青海省人民政府


青海省耕地占用税实施办法

1987.12.01
青政[1987]112号
第一条 根据《中化人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 耕地占用税征收范围，包括占用种值农作物的土地（含菜地、园地）和鱼塘、林地。
占用前三年内曾用于种植农作物的土地也属于征税范围。
第三条 凡占用前条土地建房或者用于其他非农业生产建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照《条例》和本办法缴纳耕地占用税。
第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。
第五条 耕地占用税的税额，以乡（镇）为单位，按照县统计部门一九八六年统计年报所列耕地面积和农业人口，以人均占有耕地的多少规定如下：
（一）人均耕地在一亩以下（含一亩）的地区，水浇地每平方米为六元；山旱地每平方米为二元。
（二）人均耕地在一至二亩（含二亩）的地区，水浇地每平方米为四元五角；山旱地每平方米为一元五角。
（三）人均耕地在二亩至三亩（含三亩）的地区，水浇地每平方米为三元；山旱地每方米为一元。
（四）人均耕地在三亩以上的地区，水浇地每平方米为二元；山旱地每平方米为五角。
对占有西宁市范围内水浇地的，按规定税额加征50%，海东地区各县和大通县县城所在地的乡（镇）加征30%；已征收额菜地开发建设基金的不再加征。
鱼塘按水浇地、林地按山旱地的税额分别计征。农牧民占用耕地新建住宅，按规定税额减半征收。城镇居民占用耕地新建住宅，以及农民个人和联户占用耕地从事非农业生产经营的，应照章征税。
各县（市、区）人民政府对所属乡（镇）的适用税额应按上述原则进行测算，按隶属关系上报各州、市人民政府和行政公署审查；各州、市、地报省财政厅核定后执行并报省人民政府备案。
遇有耕地和人口发生较大变化时，由县人民政府提出调整意见，按前款规定程序办理。
第六条 纳税人必须在经土地管理部门批准占用耕地之日起三十日内向所在县财政机关交纳耕地占用税。
纳税人按有关规定向土地管理部门办理退还耕地的，凡影响了一茬庄稼或已毁塘、毁园、毁林的，已纳税款不予退还。
第七条 经批准占用的下列耕地，免征耕地占用税：
（一）部队军事设施用地。部队（含武警部队）省以上指挥防护工程，配置武器、装备的作战（情报）阵地，尖端武器作战、试验基地、军用机场、设防工程、军事通讯台站、线路、导航设施，军用仓库，输油管线，靶场、训练场、营区、师（含师级）以下军事机关办公用房，专用修械所和通往军事设施的铁路、公路支线。
（二）铁路线路以及按规定两侧留地和车站、装卸用货场、仓库用地。
（三）民用机场的飞机跑道、停机坪和机场内必要的空地以及候机楼、指挥塔、雷达设施用地。
（四）国家物资储备部门炸药专用库房及其保证安全所必需的用地。
（五）全日制大中专院校、中小学校（含部门、企事业单位子弟学校）的教室、实验室、操场、图书馆、办公室、食堂和宿舍用地。
（六）幼儿园、敬老院、福利院、医院（含部队和部门、企事业单位的职工医院、卫生院、医疗站、诊所）用地。
（七）殡仪馆、火葬场用地。
（八）经县上以上人民政府批准，凡农牧民群众自筹资金和民办公助新修乡村简易公路占用的耕地。
（九）水库移民、调庄、灾民新建住宅占用的耕地。
（十）直接为农牧业生产服务的农田、草原水利设施用地。
上述免税用地，凡改变用途后不属于免税范围的，应补交耕地占用税。
第八条 农村革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独以及边远贫困山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地的乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可给予减税或者免税。减免税额，一般控制在农民新建住宅用地计征税额总数的10%以内，对国家批准的少数民族困难县和贫困县最高不超过15%。
第九条 耕地占用税由财政机关负责征收。土地管理部门在批准单位和个人占用耕地后，应及时通知所在地县级财政机关；获准占用耕地的单位和个人，应持县级以上土地管理部门的批准文件向当地财政机关申报纳税。土地管理部门凭纳税收据（或减免证）和征用批准文件划拨用地。
第十条 对获准占用耕地的单位和个人未在第六条第一款规定的期限内向财政机关申报纳税的，从滞纳之日起，按日加征应纳税款5%的滞纳金。
第十一条 对单位和个人获准征用或占用耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍耕地占用税。
第十二条 纳税人同财政机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照财政机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后在十日内向上级财政机关申请复议；上级财政机关应在接到申诉人的申请之日起，三十日内作出答复：申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起三十日内向人民法院起诉。
第十三条 本实施办法不适用于我省境内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。
第十四条 本实施办法由省财政厅负责解释。
第十五条 本办法与《条例》同时施行。


云南省人大常委会


云南省西双版纳傣族自治州野生动物保护条例
云南省人大常委会


（1996年4月2日云南省西双版纳傣族自治州第八届人民代表大会第五次会议通过 1996年7月24日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


第一条 为了加强对野生动物资源的保护和管理，维护生态平衡，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和有关法律法规，结合西双版纳傣族自治州（以下简称自治州）的实际，制定本条例。
第二条 本条例保护的野生动物是指自治州境内国家级、省级和自治州列入保护范围的陆生、水生野生动物。
亚洲象、印支虎、野牛、白颊长臂猿、熊狸、鼷鹿、世蜥、孔雀等珍稀野生动物为重点保护对象。列入州级保护范围的野生动物名录，由自治州人民政府决定公布。
本条例所称野生动物产品是指野生动物的皮、毛、肉、血、骨、蹄、牙、角、卵、尾、内脏和制成品等。
第三条 自治州、县（市）林业行政主管部门、渔业行政主管部门分别主管辖区内的陆生、水生野生动物保护管理工作。
各乡（镇）、村公所（办事处）、村民委员会和有关企业、事业单位，实行野生动物辖区保护管理责任制。
第四条 自治州野生动物行政主管部门设立野生动物拯救收容站，其主要职责是：
（一）接收救护幼兽和受伤、病残、迷途、饥饿的野生动物；
（二）接收依法没收的野生动物；
（三）按规定对收容的野生动物进行处理。
第五条 自治州人民政府建立保护野生动物基金。基金主要用于保护的野生动物造成人畜伤亡、农作物损失的补偿和保护的野生动物的保护管理工作。基金的来源：
（一）州、县（市）财政拨款；
（二）上级部门拨款；
（三）州、县（市）留成的野生动物资源保护管理费；
（四）野生动物资源损失补偿费；
（五）处理野生动物案件的罚没收入；
（六）社会各界、国际保护组织的捐赠款。
第六条 自治州境内各级自然保护区、澜沧江防护林区、风景林区及野生动物栖息繁衍场所为禁猎区。在禁猎区内，禁止一切猎捕和其它妨碍野生动物生息繁衍的活动。
第七条 保护野生动物生存、栖息的环境。禁止破坏保护的野生动物的巢、穴、洞及其他污染破坏行为。
凡需要在保护的野生动物生存、栖息环境内设置旅游景点、观察点、了望台等设施的，必须报经自治州野生动物行政主管部门批准，办理许可证。
第八条 保护的野生动物可能对人、畜、农作物及其他财产造成危害时，有关单位和个人应当采取防范措施，尽可能减少损失。
对多次造成人畜伤亡的个别猛兽，由州野生动物行政主管部门核实，经州人民政府批准，专门进行处理。
当个别猛兽危及人身安全时，可以采取驱赶、捕捉等防卫措施，并及时报告州野生动物行政主管部门按前款程序处理。
因保护野生动物受损的单位和个人有权依法获得补偿，补偿办法由自治州人民政府制定。
第九条 禁止猎捕、杀害保护的野生动物。
禁止烧山打猎、撵山打猎或以任何借口指派群众打猎；禁止使用军用武器、地枪、土炮、炸药、毒药、铁夹、扣子、地弩箭、陷井、烟熏等危害人畜安全的狩猎装置进行狩猎。
禁止非保护区管理人员和执行公务的人员，携带任何枪支进入自然保护区和禁猎区。
第十条 运输、携带、邮寄、托运保护的野生动物或者其产品出县（市）境的，应当凭特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证，向县（市）野生动物行政主管部门提出申请，由州以上野生动物行政主管部门办理野生动物运输许可证。
凡无证运输、携带、邮寄、托运保护的野生动物或者其产品，由有关部门予以没收。野生动物交由野生动物拯救收容站统一饲养或放生，野生动物产品交由野生动物行政主管部门按有关规定统一处理。
第十一条 禁止收购、出售、加工利用保护的野生动物或者其产品。
禁止宾馆、饭店、酒楼、餐厅和个体饮食摊（点）经营保护的野生动物或者其产品。
第十二条 收购、加工、出售非保护的野生动物或者其产品的，须经州野生动物行政主管部门批准，办理经营许可证，凭证到工商行政管理部门办理营业执照。
第十三条 经批准捕捉、收购、利用、销售野生动物或者其产品的，由野生动物行政主管部门按照有关规定收取野生动物资源保护管理费。
第十四条 执行本条例成绩显著的单位和个人，由自治州、县（市）人民政府或者野生动物行政主管部门给予表彰奖励。
第十五条 违反本条例规定有下列行为之一的，由野生动物行政主管部门或其授权单位给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）非法猎捕、杀害州级保护的野生动物的，依照非法猎捕国家重点保护的野生动物的行政处罚标准执行。
（二）污染、破坏保护的野生动物巢、穴、洞及其栖息场所或未经批准擅自在保护的野生动物生存、栖息环境内设置旅游景点、观察站、了望台等设施的，责令停止违法行为，并处以相当于恢复原状所需费用三倍以下的罚款。
（三）擅自携带枪支、狩猎工具进入自然保护区、禁猎区或使用禁用工具、方法猎捕的，没收枪支、狩猎工具和猎获物；有猎获物的，处以相当于猎获物价值八倍以下的罚款；没有猎获物的，处二千元以下罚款。
（四）为非法猎捕者提供武器、弹药、交通工具或参与运输、倒卖、窝藏、分配赃物的，没收赃物、猎具和交通工具，并处以五百元以上二万元以下的罚款。
（五）无证或超范围运输、携带、邮寄、托运保护的野生动物或者其产品的，没收实物，并处以实物价值五至十倍的罚款。
（六）无证收购、加工利用野生动物或者其产品以及宾馆、饭店、酒楼、餐厅和个体饮食摊（点）经营保护的野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，并处以实物价值三至八倍的罚款。
第十六条 无证销售野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，并处以实物价值三至八倍的罚款。集贸市场以内的由工商行政管理部门执行处罚，集贸市场以外的由野生动物行政主管部门执行处罚。
第十七条 非法收购、出售野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，并处以实物价值三至八倍的罚款。国家设立海关的口岸由海关执行处罚，没有设立海关的口岸和过境通道由野生动物行政主管部门执行处罚。
第十八条 野生动物行政主管部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十一条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1996年7月24日