锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市安全生产责任目标管理考核规定的通知
辽宁省锦州市人民政府办公厅
锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市安全生产责任目标管理考核规定的通知
锦政办发〔2009〕45号
各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意,现将修订后的《锦州市安全生产工作责任目标管理考核规定》印发给你们，请认真组织实施。2002年发布的《锦州市安全生产责任目标管理考核规定》（锦政办发〔2002〕24号）同时废止。
二○○九年五月五日
锦州市安全生产工作责任目标管理考核规定
第一条 为进一步规范全市安全生产工作责任目标管理考核工作，有效推动各级安全生产工作责任的落实，依据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 安全生产责任目标管理考核工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，树立以人为本、安全发展的理念，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强对安全生产工作的领导，落实各级政府、行业部门的安全生产监管责任，有效推进生产经营单位安全生产主体责任的落实。
第三条 本规定适用于我市各县（市）区人民政府、市政府各行业主管部门、中省直驻锦生产经营单位和市属生产经营单位。
第四条 成立锦州市安全生产工作责任目标管理考核领导小组，负责组织领导全市安全生产工作责任目标管理考核工作。组长由市政府分管安全生产工作的副市长担任，成员由市安全生产监督管理局、市公安局、市人事局、市交通局、市质量技术监督管理局、市经委、市总工会领导组成。领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，负责目标管理考核工作的具体组织实施。
第五条 市安全生产工作责任目标管理考核领导小组办公室负责制定《锦州市安全生产工作责任目标管理考核标准》（以下简称《考核标准》）。《考核标准》具体量化为100分，其中安全生产工作指标占60分，各类事故控制指标占40分。
第六条 市安全生产工作责任目标管理考核包括安全生产工作责任目标管理日常考核和安全生产工作责任目标管理年度考核两部分。日常考核工作采取月、季指标调度和半年现场抽查方式进行，并以此作为年终考核重要依据之一。生产经营单位月考核，县（市）区政府、市行业管理部门季考核，市政府半年考核和年终考核。
第七条 市安全生产工作责任目标管理考核评定每年进行1次。考核评定档次分为先进、达标和不达标。安全生产先进单位在达标单位中按一定比例择优确定；考核分数在80分（含80分）以上的为安全生产达标单位；考核分数在80分以下或有下列情形之一的为安全生产不达标单位：
1.发生1次死亡10人（含10人）以上的各类重特大事故；
2.发生1次死亡3至9人的各类较大事故1起（含1起）以上；
3.各类事故死亡人数超过下达的控制指标。
第八条 安全生产工作责任目标管理考核基本内容包括：安全生产工作组织领导；规章制度建设；安全生产基础工作；安全生产监督管理；安全生产宣传教育与培训；建设项目安全管理；特种设备、设施安全管理；事故隐患与危险源管理；职业卫生与劳动防护管理；各类事故控制与应急救援。
具体考核内容以市政府下达的《安全生产工作目标管理责任书》条款为准。
第九条 各县（市）区人民政府、市政府有关部门和中省市直属生产经营单位，应配有专人负责考核指标完成情况日常调度统计工作，及时掌握各级指标落实进展情况。在每月结束后2日内，向市目标管理考核领导小组办公室报送当月安全生产事故考核指标控制情况；在每季度结束后2日内，报送截至本季末安全生产工作考核指标完成情况。并按照考核内容的要求，组织相关部门对本年度安全生产工作目标管理进行总结，对照《考核标准》逐项确定自评分数和等次，于当年12月底前上报市安全生产工作目标管理考核领导小组办公室。
第十条 市安全生产工作目标管理考核领导小组办公室按照《考核标准》，对自评申报安全生产先进单位和达标单位进行全面考核。对考核审查初步确定为先进、达标、不达标的单位，经市安全生产工作目标管理考核领导小组研究同意后，报市政府批准。
第十一条 市政府设立安全生产专项奖励资金，用于安全生产目标管理工作奖励。对考核为安全生产先进的单位，授予“安全生产先进单位”荣誉称号，颁发奖牌和奖金。对考核为安全生产达标的单位，授予“安全生产达标单位”称号，由达标单位对负责安全生产工作的部门和做出突出贡献的个人给予适当奖励。
第十二条 对经考核定为安全生产不达标单位，实行安全生产“一票否决”，取消当年度的评先评优资格，单位主要领导和安全生产分管领导不得评先评奖和提拔。对连续2年不达标的单位进行通报，单位主要领导做出书面检查，并建议市委组织部对其进行重点考核，发现在安全生产工作中存在重大失误的，给予行政处分。连续3年不达标的单位，其主要领导必须引咎辞职。
第十三条 对在市政府安全生产目标管理考核工作中弄虚作假的，一经发现立即取消评比资格，并全市通报批评。
第十四条 各县(市)区人民政府、市政府行业管理部门、生产经营单位可参照本《规定》制定安全生产工作责任目标管理考核具体规定或实施细则。
第十五条 本规定由市安监局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起执行。
石家庄市城市住宅小区综合验收移交管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市城市住宅小区综合验收移交管理办法
(2001年8月22日市第十届人政府第五十次常务会议通过，2001年9月3日市人民政府令第122号发布)
第一条 规范住宅小区开发建设行为，加强住宅小区综合验收和移交的管理，维护交、接双方及使用人的合法权益，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 办法适用于本市主城区内经市规划行政主管部门批准的建筑面积在五万平方米以上新建住宅小区的综合验收和移交。
第三条 建设行政主管部门主管住宅小区综合验收移交管理工作，负责组织市直有关部门以及住宅小区交、接双方对住宅小区进行综合验收和移交，并协调处理验收、移交中的有关问题。
第四条 宅小区经综合验收合格后，方可交付使用；未经综合验收或者综合验收不合格的，不得交付使用。
对不按规定进行综合验收或将验收不合格的住宅小区交付使用的开发建设单位，有关部门应在综合验收合格前暂停受理开发建设单位其它建设项目的计划、选址、用地、建设等有关申
请手续。
第五条 宅小区建设项目全部竣工后，开发建设单位应向市建设行政主管部门申请住宅小区综合验收，并提交下列文件和资料：
（一）移交方申请验收的书面报告；
（二）有关部门批准的年度投资计划、规划、用地、设计、施工和缴费等文件、资料；
（三）单位工程的竣工验收备案证明；
（四）竣工资料（含小区总平面、游园、绿化、管网、管线综合设计图，公建配套、市政基础设施竣工图纸以及有关技术资料）；
（五）单位工程明细表；
（六）主管部门规定的其他文件资料。
第六条 建设行政主管部门在接到申请报告之日起三十日内，组织计划、规划、土地、房管、公安、消防、民政、市政公用、园林绿化、市容环卫、供电、供热、供气、电讯、邮政、地名等部门及辖区政府成立验收小组，听取移交方汇报，审核有关资料，并进行现场查验，制作查验笔录。
第七条 行综合验收的主要内容和标准包括：
（一）有关主管部门批准的年度投资计划、规划、用地、设计、建设施工和缴费等文件、资料手续齐全；
（二）规划建设项目得到落实，满足规划批准的条件；
（三）市政公用基础设施和公建配套设施全部竣工，并且符合施工设计要求；
（四）游园、绿地、楼间绿化及道路两侧、楼间硬化工程全部竣工，并符合施工设计要求；
（五）小区范围内的施工机具、临时建筑、建筑渣土、剩余构（部）件全部拆除清运完毕，达到场清地平；
（六）单位工程的工程质量合格率达100%，并且竣工验收备案证明齐全；
（七）市建设行政主管部门规定的其他内容和标准。
第八条 〖建设行政主管部门对经综验收合格的住宅小区，应在验收合格之日起十日内核发单位工程（不含住宅）验收合格证及住宅小区综合验收合格证。对经综合验收不合格的，不予核发住宅小区综合验收合格证。并由开发建设单位按有关规定或要求进行整改，直至验收合格。
第九条 取分期开发建设的住宅小区，开发建设单位可以申请分期验收。分期验收的住宅小区的公建配套设施、市政公用基础设施必须符合使用功能要求，具备居民基本生活使用条件。
经分期验收合格的住宅小区，核发住宅小区分期验收合格证；住宅小区全部建成并经综合验收合格后核发住宅小区综合验收合格证。
第十条 建设行政主管部门应在核发住宅小区综合验收合格证之日起十五日内组织移交方和接收方进行交接，并对交接双方共同签署的《配套项目交接书》、《住宅小区交接书》予以鉴证。
对验收合格的住宅小区，交、接双方不得拒绝接收或移交。
第十一条 发建设单位按照城市规划配套建设的学校、幼儿园、居委会等用房，公厕、垃圾转运站等设施，应无偿移交辖区政府，由有关部门使用和管理。
第十二条 宅小区内按照城市规划配套建设的供水、供电、电讯设施由开发建设单位按照以下规定移交：
（一）总水表输入部分（含水表）以外的供水设施，无偿移交供水企业。
（二）楼内配电箱（含电表）以外的供电设施，无偿移交供电企业。
（三）电讯交接间（含交接间）以外的电讯管线及设施，无偿移交电讯部门。
第十三条 交项目的名称、使用性质、建筑面积、占地面积以及辅助设施，由市规划行政主管部门按批准的规划予以确定。
第十四条 发建设单位按照城市规划配套建设的下列设施，无偿移交住宅小区业主委员会（或管委会，下同）实施物业管理，法律、法规及市政府另有规定的除外：
（一）商业、服务、物业管理等用房及设施；
（二）小区内绿化及设施；
（三）道路、路灯、排水管网等设施；
（四）为小区服务的其它公建配套设施。
住宅小区业主委员会成立之前，开发建设单位应自行或委托物业管理企业对住宅小区进行物业管理。
第十五条 宅小区移交后，由辖区政府建设行政主管部门进行行业管理。
住宅小区内市政、公建配套设施的产权为小区内业主共同所有，法律、法规及市政府另有规定的除外。
第十六条 收方对接收的住宅小区，应依照《石家庄市城市住宅小区物业管理暂行办法》组织实施物业管理。对接收前已实行物业管理的住宅小区，可继续委托原物业管理企业进行物业管理，委托合同应作相应变更。
第十七条 宅小区移交前由开发建设单位负责管理维修，并承担所需费用；移交后由接收方负责管理维护，并承担所需费用。在质量保修期内，所需的维修费用按《质量保证书》的规定执行。
接收方所接收的各项设施，其投入使用的开办费、运行管理费、设备购置安装费和水、电、暖、燃气等接通所发生的有关费用均由接收方承担。
第十八条 宅小区内的公建配套设施，不得擅自改变其使用性质或者将其出售、抵押。如确需改变使用性质的，应报市规划行政主管部门审批。
第十九条 收移交所需的文件、图表、资料，由市建设行政主管部门、移交方、接收方分别保留存档。
第二十条 〖发建设单位将未经综合验收或验收不合格的住宅小区交付使用的，由市建设行政主管部门责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由市建设行政主管部门组织有关部门进行验收，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十一条 自将公建配套设施出售、抵押的，由市建设行政主管部门责令限期改正并处3万元以下罚款。擅自改变公建配套设施使用性质的，由市规划行政主管部门责令限期改正并处以 相当于其土建工程费用总额10%以下的罚款；对有关责任人根据情节轻重，处以500元至1000元的罚款。
第二十二条 接双方有下列行为之一的，由市建设行政主管部门予以警告，责令限期改正：
（一）拒绝移交、接收综合验收合格的住宅小区的；
（二）违法向移交方或接收方索要移交费用的。
第二十三条 宅小区验收移交工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 县（市）、矿区住宅小区综合验收移交工作可参照本办法执行。
第二十五条 办法自发布之日起实施。