吉林市城区供热市场准入和退出管理办法
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吉林市城区供热市场准入和退出管理办法
吉林市人民政府令
第一七五号
第１７５号《吉林市城区供热市场准入和退出管理办法》，已经２００６年７月２７日吉林市人民政府第１３届６０次常务会议讨论通过，现予发布，自２００６年９月１日起施行。
市 长 徐建一
２００６年７月２７日
吉林市城区供热市场准入和退出管理办法
第一条 为规范供热经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，促进供热行业健康发展，根据《吉林省城市供热条例》和建设部《市政公用事业特许经营管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本市城区供热市场准入和退出适用本办法。
第三条 市市政公用事业主管部门负责供热市场准入和退出的管理工作。
第四条 城市供热经营实行许可制度，热经营企业应当具备下列条件：
（一）有稳定、安全热源的法人单位；
（二）有与其经营规模相适应的经营场所和财产，注册资金不低于３００万元；
（三）有健全的服务和安全管理制度；
（四）有具备相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
（五）有良好的业绩和切实可行的经营方案。
第五条 本办法施行后新设立或新增供热经营项目的单位，从事热经营活动的，应向市市政公用事业主管部门提出书面申请。市政公用事业主管部门应在收到申请书之日起十五日内进行审查，审查合格后与新设立或新增供热经营项目的单位签订《供热经营协议》，颁发《供热经营许可证》。
第六条 本办法施行前已从事供热经营的单位，应在本办法施行后十五日内，向市政公用事业主管部门提交书面申请审查材料，经审查合格后与市政公用主管部门签订《供热经营协议》，并领取《供热经营许可证》。
第七条 《供热经营许可证》有效期为一年，每年五月份供热单位应当到市政公用事业主管部门重新换领《供热经营许可证》。
第八条 没有取得《供热经营许可证》的供热单位，工商行政管理部门不予颁发营业执照或进行年度检验，价格管理部门不予办理《收费许可证》，税务部门不予出售供热费发票，并收回已售出发票。供热单位不得向用热单位和个人收取供热费。
第九条 违反本办法第五条、第六条规定，未取得《供热经营许可证》，擅自经营供热的，由市政公用事业主管部门责令停止经营，并处以３０００元至１００００元的罚款。
第十条 违反本办法，有下列情形之一的，由有关部门按相关规定予以处罚，并由市政公用事业主管部门取消其供热经营权，收回《供热经营许可证》。供热企业给他人造成损害的，依法承担赔偿责任。
（一）擅自转让、出租供热经营权的；
（二）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
（三）因管理不善，发生重大生产安全责任事故的；
（四）擅自停止供热，擅自推迟或者提前结束供热，经责令其立即供热而拒不执行的；
（五）因供热单位责任，造成采暖用户室内温度不能达到服务标准和规定，经责令其限期改正，逾期不改正的；
（六）因供热单位管理不善等原因造成停止供热，无法再继续正常供热或拒绝为热用户供热，危害热用户利益的；
（七）连续两年其供热面积１０％以上不能达到最低温度标准的；
（八）擅自停业、歇业的；
（九）违反其他法律、法规，情形严重的。
市政公用事业主管部门对违反前款规定的行为有紧急处置权，有权实施临时应急接管措施或并网措施。
第十一条 被取消供热经营权的单位不得再次参与供热经营活动。
第十二条 本办法由市市政公用事业主管部门组织实施。
第十三条 本办法自２００６年９月１日起施行。
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