国内贸易部


关于发布《国内贸易部标准化管理实施办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市商委、商业（贸易）、物资、粮食厅（局）：
为使内贸系统的标准化工作在社会主义市场经济条件下有序开展，充分发挥其促进技术进步、规范市场秩序、提高管理水平以及提高产（商）品和服务质量的作用，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》，现将我部制定的《国内贸易部标准化管理实施办法》，予以发布，请认真组织实施。各地在实施过程中，有何问题，请及时函告我部科技质量局。
附件：国内贸易部标准化管理实施办法

附件：国内贸易部标准化管理实施办法

（一九九七年十二月十七日国内贸易部发布）

第一章 总 则
第一条 为加强内贸系统产（商）品生产和流通以及市场管理与服务的标准化管理工作，提高标准化水平与效果，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定，制定本办法。
第二条 下列内贸系统需要统一的技术要求，应当制定标准：
（一）产（商）品的品种、规格、质量、等级或安全卫生要求：
1、农产品（包括农业、畜牧饲养业等产品，如粮食、油料、蔬菜、鲜活畜禽等）及其加工、深加工产品（包括成品粮油及粮油食品、肉蛋与制品、中西式糕点及冷冻方便食品、饲料、淀粉、酿造调味品、食品添加剂等）；
2、农产品加工、仓储、运输机械设备，商业、服务业用机械设备；
3、再生资源的回收、加工、二次利用产品，工业和民用的煤制品，拆船业制品，菱镁代木产品。
（二）行业管理和服务领域标准：
1、内贸系统有关商业服务、经营贸易、工业生产的术语、定义、图形符号代号及制图方法等通用技术语言；
2、商业、物资、粮食经营企业、饮食服务企业的分类、等级、从业技术条件、专业要求和服务规范；
3、商品流通领域信息技术及其管理技术要求；
4、商品流通领域有形市场和无形市场的管理技术与要求。
（三）产（商）品经营与服务的设计、生产、检验、包装、仓储、运输、销售、管理、使用方法或者生产、仓储、运输过程中的安全卫生要求：
1、农产品及其加工、深加工产品；
2、农产品加工、储运机械设备，商业、服务业用机械设备，节能、菱镁代木、再生资源加工、散装水泥流通机械设备；
3、内贸系统建设工程的勘察、设计、施工、验收方法和安全要求。
第三条 国内贸易部积极组织、发展内贸系统的标准化工作，并将标准化工作纳入各级管理部门的发展计划内。地方各级内贸行政管理部门要积极组织、发展标准化工作，并将标准化工作纳入各自行业的发展计划内。
第四条 国内贸易部系统从事商业（零售业、批发业、仓储业、运输业等）、服务业（餐饮业、旅馆业和居民服务业等）、粮油肉菜等农产品加工业，商用和饮食服务业用、农产商品加工用机械设备制造与经营的各类企业，应当积极开展企业标准化工作，促进本企业的经营管理、产品质量和服务质量与社会发展和科技进步保持同步。
第五条 要积极采用国际标准和国外先进标准，参加国际标准化活动，向国际标准化组织推荐我国的标准。

第二章 国内贸易部标准化工作管理
第六条 国内贸易部标准化管理部门统一管理全国内贸系统的标准化工作，包括跨部门而由内贸部归口管理的行业标准化工作，履行下列职责：
（一）组织贯彻国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策，并制定内贸系统实施的具体办法；
（二）组织编制全国内贸系统的标准化工作规划、计划；
（三）组织制定、修订内贸系统的国家标准和行业标准；
（四）指导各省、自治区、直辖市、计划单列市内贸主管部门（厅、局）的标准化工作；
（五）指导由国内贸易部归口管理的全国专业标准化技术委员会和商品标准化技术归口单位的工作；
（六）组织对内贸系统行业标准和国家重大标准的实施，并对实施情况进行监督检查；
（七）统一管理内贸系统采用国际标准的工作；
（八）在内贸系统新产品或服务的鉴定，现有产品或服务的改进，技术引进，生产许可证的发放，产品或服务质量的监督检验，产品或服务评优及产品质量认证、产品采标标志使用等工作中，进行标准的确认和标准化的管理和审查；
（九）统一负责对国际、国外标准化组织的业务联系。
第七条 国内贸易部科技质量局，是国内贸易部统一管理和组织协调内贸系统标准化工作的职能部门。工程建设标准化的管理由部产业发展司负责。部内各业务主管司局根据所主管业务情况，负责提出标准制定、修订建议，并对已批准发布的标准在本行业组织实施。
第八条 省、自治区、直辖市、计划单列市的内贸主管部门统一管理本行政区的内贸系统标准化工作，履行下列职责：
（一）贯彻国家和国内贸易部标准化工作的法律、法规、政策，并制定在本行政区实施的具体办法；
（二）编制本行政区内贸行业的标准化工作规划和计划；
（三）宣传贯彻国家标准、行业标准和地方标准并对实施情况进行监督检查；
（四）承担地方商业、粮食、物资系统中有关农产商品及加工产品、特殊工艺和安全、卫生、环境保护方面标准的制定；
（五）指导本行政区内贸行业有关业务行政主管部门的标准化工作，宣传和处理有关标准化工作的问题；
（六）指导本行政区内贸行业有关商业、物资、粮食、服务和工业生产企业的标准化工作，并受理企业标准的备案；
（七）受国内贸易部委托或会同地方技术监督部门，对有关产品或服务采用国际标准的情况，组织审查考核；
（八）督促、检查本行政区承担的内贸系统国家标准和行业标准的制定、修订；
（九）在本行政区内贸行业工作中，进行标准化的管理和审查。
本条第（九）项的管理和审查包括：
（一）新产品、新工艺或服务的鉴定；
（二）现有产品、工艺或服务的改进；
（三）技术引进；
（四）生产许可证的发放；
（五）产品或服务质量的监督检查；
（六）产品或服务评优；
（七）产品质量认证。
第九条 国内贸易部归口管理的各全国专业标准化技术委员会和分技术委员会负责本专业的标准化工作。全国专业标准化技术委员会是国家按照专业范围，集科研、生产、使用、经销、管理与监督等多方面专家于一体，以制定、修订标准，宣传贯彻标准为主要工作内容，为行业发展和企业技术进步服务。全国专业标准化技术委员会履行下列职责：
（一）贯彻国家和国内贸易部标准化工作的法规和方针、政策，并制定本专业实施的具体办法；
（二）负责编制本专业的标准体系表，提出本专业采用国际标准的指导性意见，完成本专业采用国际标准中标准水平的审查评价，提出本专业制定修订国家标准和行业标准的规划和年度计划建议；
（三）协助组织本专业国家标准和行业标准的制定、修订，组织对本专业国家标准和行业标准送审稿的审查；
（四）负责本专业国家标准和行业标准的宣传和解释；
（五）承担与国际标准化组织相应技术委员会对口的标准化技术业务工作；
（六）在本专业范围内承担标准水平的审查和评价。
本条第（六）项的审查和评价包括：
（一）新产品、新工艺和服务的鉴定；
（二）现有产品、工艺和服务的改进；
（三）技术引进；
（四）生产许可证的发放；
（五）产品或服务质量的监督检查；
（六）产品或服务评优；
（七）产品质量认证。
第十条 商品标准化技术归口单位是按照商品性质设立、受国内贸易部委托负责某类商品的标准化技术归口工作的技术组织，其主要工作职责：
（一）负责贯彻国家和国内贸易部标准化工作方针、政策并提出制定、修订标准计划的建议；
（二）受国务院有关部门的委托，组织该类商品制定、修订国家标准和行业标准的起草、审查和复审等工作；
（三）受国务院有关部门的委托组织该类商品有关的技术人员对相关专业标准化技术委员会制定和修订的标准进行论证，并代表经销环节参加标准审查，反映商品流通领域的意见和要求；
（四）宣传、贯彻、实施已发布的国家标准和行业标准；
（五）对该类商品标准的实施情况进行检查，并及时向有关部门反映存在的问题，提出处理意见；
（六）收集国内外商品信息、资料，开展国际、国内标准化技术交流活动；
（七）向联网成员传递标准化信息，开展标准化技术咨询活动；
（八）开展商品与流通标准化研究，组织理论研讨会，为联网成员提供培训，提高联网成员有关标准化理论和管理素质；
（九）商品范围较宽的标准化技术归口管理，可建立相应的专业技术机构；
（十）积极协助和参加国家、行业中介组织、认证机构组织的对本专业商品质量认证、实验室认可等合格评定工作中使用标准的确认。
第十一条 内贸系统标准化工作人员在职称评定、晋升和福利待遇等方面，应当享受与其他科技人员同等的待遇；对工作成绩显著、做出重要贡献的各级内贸行政主管部门应当予以奖励。
第十二条 标准化工作经费：
（一）各级内贸行政主管部门应当将标准化工作计划和工作经费一并纳入行业发展计划之中，并在发展基金中按工作需要留出一定经费，用于本行业的标准化研究和标准的制定、修订以及实施各级标准的开支；
（二）企业制定、修订企业标准、承担国家标准和行业标准的实验验证及实施各级标准以及商品标准归口单位的活动所需费用，应当从生产和流通经营费中列支；
（三）承担国家标准和行业标准的制定、修订工作，由国家技术监督局和国内贸易部划拨少量补助费，主要用于制定、修订标准所需调研、资料、实验、咨询、会议等工作；标准补助费必须按规定合理使用，不得挪用；
（四）标准使用单位应当交付相应的费用，以支持本行业的标准化工作。

第三章 标准的制定
第十三条 内贸系统需要在全国范围内统一的下列技术要求，应当制定国家标准（含标准样品）：
（一）通用的术语定义、图形符号、代号、编号（含代码）以及技术语言等要求；
（二）产（商）品、服务的安全、卫生要求，产（商）品生产、贮运、销售、使用中的安全、卫生要求，工程建设的安全要求，环境保护技术和要求；
（三）重要基础件的通用技术要求；
（四）通用的试验、检验方法；
（五）商业、物资、粮食经营、工业生产、服务业等通用的管理技术要求和市场行为规范；
（六）国家需要控制的重要工、农业产（商）品。
内贸系统国家标准的制定，由国家技术监督局下达计划，国内贸易部组织起草，国家技术监督局统一审批、编号、发布。
工程建设国家标准由国家计委下达计划，国内贸易部组织起草，建设部和国家计委联合审批，国家技术监督局统一编号，国家技术监督局、建设部和国家计委联合发布。
第十四条 对没有国家标准而需要在全国各地贸易系统某个行业内统一的技术要求，可以制定行业标准（含标准样品）。制定行业标准由国内贸易部编制并下达计划，组织起草、审查，统一批准、编号、发布，并向国家技术监督局备案。
第十五条 对没有国家标准和行业标准而需要在省、自治区、直辖市、计划单列市范围内统一的内贸系统重要农产品、服务及其安全、卫生，环保要求，可以制定地方标准。制定地方标准的项目，由省、自治区、直辖市、计划单列市内贸主管部门（厅、局）根据年度计划组织起草，由省、自治区、直辖市、计划单列市标准化行政主管部门组织审查或委托有关单位组织审查，省、自治区、直辖市、计划单列市标准化行政主管部门审批、编号、发布，并在三十日内分别向国家技术监督局和国内贸易部科技质量局备案。在相应的国家标准或行业标准实施后，该地方标准即行废止。
第十六条 从事内贸生产经营的企业应当制定下列企业标准：
（一）作为生产依据的产品标准，进货商品质量验收标准；
（二）适用于企业内部的、严于国家标准、行业标准或地方标准的产品标准；
（三）生产、销售、服务过程中的管理标准和工作标准。
制定企业标准要遵循国家有关法律、法规的规定，并必须与相应国家标准和行业标准协调一致；
企业标准由企业制定，企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，并在三十日内向企业所在省、自治区、直辖市、计划单列市标准化行政主管部门和行业行政主管部门备案。
企业标准由企业法人代表授权的部门统一管理。
第十七条 法律、法规对标准的制定另有规定时，执行法律、法规的规定。
第十八条 国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。下列标准属于强制性标准：
（一）在生产、经营、服务过程和工程建设中的卫生、安全和环保要求等；
（二）国家需要控制的粮食、油料、食用植物油脂、主食产品；
（三）重要的产（商）品通用标志、标识、符号；
（四）国家需要控制的通用试验、检验方法。
第十九条 制定内贸系统标准应当遵循下列原则：
（一）有利于合理利用国家资源；
（二）有利于高新技术在内贸系统的应用；
（三）有利于推广科学技术成果提高经济效益；
（四）充分考虑安全、卫生要求，保护生产者、消费者的根本利益；
（五）保护环境免受破坏和污染；
（六）积极采用国际和国外先进标准。
第二十条 制定标准应当发挥行业学（协）会，科学研究院、所，专业院校和标准化技术委员会的作用。制定标准的部门，应当吸收他们参加标准的起草和审查工作，或委托他们组织起草。
第二十一条 标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要，适时进行复审，以确定继续有效（即确认）、修订或废止。
第二十二条 标准的代号、编号按国家标准化行政主管部门的统一规定办理。
第二十三条 内贸系统国家标准的出版、发行由国家标准出版社负责。国内贸易部归口管理的行业标准的出版、发行由国内贸易部自行负责。

第四章 标准的实施
第二十四条 从事科研、生产、经营、服务的任何单位和个人，均需严格执行强制性标准。不符合强制性标准的产品（包括配套设备）和服务，应当禁止生产和经营。
第二十五条 企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准时，应当在产品或其包装物上、说明书内标明所执行标准的代号、编号和名称。
第二十六条 企业在销售、使用商（产）品时，应当检查其所执行标准代号、编号；必要时进行内在品质的检验，有条件的要制定验收标准。
第二十七条 出口产品的技术要求由合同双方约定。企业经营、使用进口商（产）品时应当遵循国家有关规定。
第二十八条 内贸系统执行国家标准或行业标准的产品、服务和企业，其体系认证、合格认证、安全认证工作，由国家技术监督局授权的部门所建立的行业认证机构实施。
第二十九条 内贸系统企业或单位推出的新产品或服务、改进产品或服务、进行技术改造，均应符合国家标准化法律、行政法规、规章和有关强制性标准的要求。
第三十条 内贸系统各级标准化主管部门负责对标准执行情况依法进行监督、检查和处理。
任何单位和个人均有权检举、揭发违反强制性标准的行为。
第三十一条 内贸系统各级检验机构对产品或服务是否符合标准进行检（试）验。要保证检（试）验手段先进、数据准确可靠、量值统一，充分体现检（试）验工作的公正性、科学性和权威性。
法律、行政法规对检验机构另有规定的，按法律、行政法规的规定执行。

第五章 附 则
第三十二条 本办法由国内贸易部标准化管理职能部门负责解释。
第三十三条 本办法自一九九八年一月一日起施行。


青海省建设厅


青海省城市住宅区物业管理暂行办法
青海省建设厅


第一章 总则
第一条 为加强我省城市住宅区物业管理，明确业主（住户）、物业管理公司、开发建设单位及有关部门的权利和义务，保障住宅区物业功能的正常发挥，为业主（住户）创造一个安全、舒适、文明、和谐的生活环境。根据建设部《城市新建住宅小区管理办法》及有关法律、法规的规
定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事城市新建住宅区的开发建设、物业管理和服务工作的单位和个人，以及住宅区的业主（住户）和使用单位。
第三条 本办法下列用语的含义是：
住宅区是指住宅小区、住宅组团及其他物业。
物业管理是指物业管理公司受物业业主（住户）的委托，对住宅区内各类房屋建筑及配套的公用设施、设备、绿化、环境卫生、治安秩序等进行管理、维护、修缮和整治的服务活动。
业主是指住宅区内住宅及其他物业的产权所有人。
住户是指住宅区内住宅及其他物业的业主、承租人和其他非业主使用人。
第四条 住宅区物业管理实行业主（住户）自治与物业管理公司专业服务相结合的管理模式。
第五条 省建设厅负责全省城市住宅区物业管理的归口管理工作；
州（地、市）县级人民政府房地产（建设）行政主管部门主管本行政区域内的城市住宅区物业管理工作。
第六条 各级人民政府市政、绿化、卫生、交通、治安、供水、供电、供气、供热等行政主管部门，按职责分工、负责住宅区管理中有关工作的监督、指导与协调。
第七条 业主（住户）有参加住宅区物业管理的权利，并有合理使用房屋和公用设施、维护住宅区公共秩序、遵守住宅区物业管理规定的义务。
第八条 城市住宅区应当依照本办法成立物业管理委员会（以下简称管委会）。管委会由业主（住户）大会选举产生，代表和维护住宅区全体业主和住户的合法权益，依照本办法、业主（住户）公约和管委会章程行使职权。
第九条 物业管理公司依据本办法和物业管理合同、管理办法对住宅区实施物业管理。

第二章 业主（住户）大会及管委会
第十条 住宅区已交付使用且入住率或房屋出售率达到百分之五十以上时，开发建设单位或已经实施管理的物业管理公司应当及时向县级以上人民政府房地产（建设）行政主管部门提出书面报告，由房地产（建设）行政主管部门组织开发建设单位或物业管理公司召集第一次业主（住户
）大会，选举产生管委会。业主（住户）也可依照本办法自行召开业主（住户）大会，选举产生管委会。管委会成立后，业主（住户）大会由管委会负责召集。
第十一条 业主（住户）大会由本住宅区的业主（住户）组成。
业主（住户）大会必须过半数以上有投票权的业主（住户）出席才能举行。业主（住户）可以委托代理人出席业主（住户）大会，不满十八岁的业主（住户）由其法定代理人出席。
第十二条 业主（住户）大会至少每年召开一次，管委会应负责在会议召开七日前将业主（住户）大会召开日期和内容送达每名业主（住户）。
经20％以上持有投票权的业主（住户）提议，可以召开临时业主（住户）大会。管委会应当在接到提议后十五日内就提议的内容召开临时业主（住户）大会。
第十三条 业主（住户）大会的决定，必须由出席会议的业主（住户）所投票数的过半数通过才有效。
投票方式可采取：住宅房屋每户一票；非住宅房屋建筑面积100平方米以上的，每100平方米为一票；建筑面积100平方米以下的，按房屋产权证每证一票。
第十四条 业主（住户）大会是住宅区物业管理的最高决策机构，行使下列职权：
（一）选举、罢免管委会的组成人员；
（二）监督管委会的工作；
（三）听取和审查管委会的工作报告；
（四）决定住宅区内关于业主（住户）利益的重大事项；
（五）制定和修改业主（住户）公约；
（六）改变或撤消管委会不适当的决定；
（七）批准或修改管委会章程。
第十五条 管委会主任、副主任由管委会在其委员中选举产生。
管委会委员的数额可根据实际情况由业主（住户）大会确定，但最低不能少于五人。管委会委员应当由热心公益事业、责任心强、有一定组织能力和必要工作时间的人员担任。
管委会可根据工作需要，设置专职工作人员，负责处理日常事务。
第十六条 选举产生的管委会，应当经县级以上人民政府房地产（建设）行政主管部门登记确认，登记确认日期为管委会成立日期。
第十七条 管委会是业主（住户）大会的执行机构，负责向业主（住户）大会报告工作，每届任期两年，委员可以连选连任。
管委会会议由管委会主任根据工作需要召集，并可以邀请政府有关部门、居民委员会、物业管理公司等单位的人员参加。
第十八条 管委会的权利：
（一）召集和主持业主（住户）大会；
（二）采取公开招标或其他方式，选聘物业管理公司对本住宅区进行物业管理，并与其签订物业管理合同；
（三）审议物业公司制定的本住宅区物业管理办法、住宅配套工程和重大的维修工程项目；
（四）检查、监督各项管理工作的实施及各项规章制度的执行；
（五）审议住宅区物业管理服务费的收费标准和使用情况。
第十九条 管委会的义务：
（一）根据业主（住户）的意见和要求，对物业管理公司的管理工作进行检查和监督；
（二）协调物业管理公司落实各项管理工作；
（三）接受业主（住户）的监督；
（四）接受房地产（建设）行政主管部门及各有关行政主管部门的监督指导。
第二十条 管委会讨论决定问题，应当采取少数服从多数的原则。

第三章 物业管理公司及其职责
第二十一条 物业管理公司是具有一定的专业管理能力，依法成立的具有独立法人资格的经济实体。
设立物业管理公司，首先须经工商行政管理部门核定企业名称，同级房地产（建设）行政主管部门签署初审意见，领取《法人营业执照》。在领取《法人营业执照》后30日内，按照规定的程序和需要提交的材料，到省建设厅进行资质审查备案，办理《物业管理资质证书》后，方可从
事物业管理。
第二十二条 开发建设单位在管委会成立前自行选聘具备资质的物业管理公司，经管委会认可，可继续聘用，物业管理合同改由管委会与物业管理公司重新签订。对于不能履行原聘用合同的物业管理公司，管委会可以不予聘用，重新选聘物业管理公司。
开发建设单位在管委会成立前选聘物业管理公司，其管理费用由开发建设单位承担。
第二十三条 物业管理公司应依据物业管理合同和管理办法对住宅区实施物业管理。
物业管理合同应当包括以下内容：管理事项、管理服务标准、管理权限、管理费用、合同期限、权利义务、监督检查、违约责任及其他。物业管理合同应当采用由省建设厅、省工商行政管理局统一制定的示范文本。
第二十四条 从事住宅区物业管理的专职人员应当经过房地产（建设）行政主管部门的业务培训后，方可上岗。
第二十五条 物业管理公司所管理住宅区物业的范围：
（一）房屋的管理、维修、养护；
（二）消防、电梯、机电设备、路灯、自行车房（棚）、园林绿化地、沟、渠、道路、停车场等公用设施的使用维修、养护和管理；
（三）清洁卫生；
（四）车辆的行驶及存放；
（五）公共秩序及社会治安；
（六）房地产（建设）行政主管部门规定和物业管理合同规定的其他物业管理事项。
第二十六条 物业管理公司的权利：
（一）根据有关规定和物业管理合同，制定住宅区物业管理办法和制度；
（二）依据物业管理合同和省有关规定收取物业管理费用；
（三）有权制止违反本住宅区物业管理办法和制度的行为；
（四）有权选聘专营公司承担专项经营业务；
（五）有权要求管委会协助管理；
（六）可以实行多种经营，以其收益补充物业管理经费；
（七）可享受国家对第三产业的优惠政策。
第二十七条 物业管理公司的义务：
（一）依照房地产（建设）行政主管部门规定的标准和物业管理合同对住宅区实施物业管理；
（二）接受管委会、业主（住户）的监督；
（三）接受房地产（建设）行政主管部门、有关部门及住宅区所在地人民政府的监督和指导；
（四）依法从事经营活动，但不得妨碍住宅区正常的生活秩序，不得占用公共设施或公共场所。
第二十八条 对无故不缴各项应缴费用的业主和住户，物业管理公司可要求其限期缴交；逾期仍不缴交的，物业管理公司可按业主（住户）公约和国家有关规定催缴，并通报批评；或采用停止供电、供气等措施，但应当提前5日书面通知当事人。
第二十九条 物业管理公司对住宅区物业的管理，未能达到房地产（建设）行政主管部门和物业管理合同规定的标准，或者违反物业管理合同规定的，管委会可以终止合同。
因管理、维修、养护不善，造成业主（住户）损失的，物业管理公司应当赔偿。

第四章 住宅区的使用与维护
第三十条 开发建设单位将住宅区交付使用后至管委会成立前，应当聘用物业管理公司或自行实施物业管理。
第三十一条 管委会成立后，开发建设单位应当向管委会移交下列住宅区工程建设资料：
（一）住宅区规划图、竣工总平面图；
（二）单体建筑、结构、设备竣工图；
（三）地下管网竣工图；
（四）其他必要的资料。
管委会应当将上述资料委托物业管理公司保管，由物业管理公司使用。
第三十二条 开发建设单位应当在移交住宅区时，向管委会以成本价提供住宅区物业管理用房，其产权属业主（住户）共有，由管委会管理。
住宅区物业管理用房的面积按照总面积的千分之五计算，最高不超过200平方米，最低不少于20平方米。
第三十三条 业主（住户）使用房屋应遵守下列规定：
（一）未经有关部门批准，不得改变房屋结构、外貌和用途；
（二）不得凿、拆房屋内外承重墙、梁、柱、楼板；
（三）不得堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品；
（四）不得利用房屋从事危害社会公共利益的活动；
（五）不得侵害他人的正当权益。
第三十四条 房屋的维修责任，按下列规定划分：
（一）室内部分，由业主（住户）负责维修；
（二）房屋的外墙面、楼梯间、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加压水泵、机电设备、公用天线和消防设施等房屋本体公用设施，由物业管理公司组织定期养护和维修。
第三十五条 住宅区的道路、路灯、沟、渠、池、井、园林绿地、娱乐场所、停车场、连廊、自行车房（棚）、公厕、垃圾处理等住宅区公用设施，由物业管理公司组织定期养护和维修。属于人为损坏的，由损坏者负责修复；造成损失的，应当赔偿损失。
第三十六条 住宅区的供暖、供水、供电、供气及通信等管线的维修养护分别由有关供暖、供水、供电、供气、通信等单位负责维修，维修养护费由有关业务单位支付。
第三十七条 凡房屋及附属设施有影响市容或者可能危害毗邻房屋安全及公共安全，按规定应由业主（住户）修缮的，业主（住户）应及时进行修缮；经管委会劝告仍不进行修缮，由管委会委托物业管理公司修缮，其费用由业主（住户）承担。
第三十八条 住宅区内禁止下列行为：
（一）占有楼梯间、通道、屋面、平台、道路、绿地、停车场、自行车房（棚）等公用设施而影响其正常使用功能；
（二）乱抛垃圾、杂物或影响观瞻的乱搭、乱贴、乱挂等；
（三）随意停放车辆、鸣喇叭或以其他方式发出超出规定标准的噪音；
（四）排放有毒、有害气体、液体；
（五）法律、法规、规章及业主（住户）公约禁止的其他行为。

第五章 住宅区物业管理经费来源及使用
第三十九条 开发建设单位应当在住宅区移交时，按住宅区建设总投资的百分之一点五的比例，一次性向管委会划拨住宅区公用设施专用维修基金，用于住宅区公用设施的重大维修项目。
公房出售后的住宅区公用设施专用维修基金，按省上的规定执行。
第四十条 公用设施专用维修基金由当地房地产（建设）行政主管部门设立专帐管理，管委会依照维修项目计划报批使用。房地产（建设）行政主管部门对管委会正常使用公用设施专用维修基金不得干涉。
第四十一条 住宅区物业管理服务费分为公共服务收费、公众代办性服务收费和特约服务收费三种：
（一）公共服务是为业主（住户）提供公共卫生清洁、公共设施的维修保养和保安、绿化等统一管理服务。
（二）公众代办性服务是为业主（住户）提供代收代缴水电费、煤气费、有线电视收视费、电话费等代办性的服务。
公共服务收费和公众代办服务收费的具体价格管理形式和利润率由省建设行政主管部门商省物价部门确定。
（三）特约服务是为业主（住户）提供的个别需求的服务，收费由物业管理公司与业主（住户）根据实际情况自行商定，并报当地物价部门和房地产（建设）行政主管部门备案。
第四十二条 住宅区公共服务收费的费用构成包括以下内容：
（一）管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费；
（二）公用设施、设备日常运行、维修及保养费；
（三）绿化管理费；
（四）清洁卫生费；
（五）保安费；
（六）办公费；
（七）物业管理公司固定资产折旧费；
（八）法定税费。
第四十三条 住宅维修基金和公用设备更新储备金属于住宅区全体业主（住户）共有，其收取和使用办法，由管委会和物业管理公司协商确定，并经业主（住户）大会批准。
第四十四条 住宅维修基金由管委会以房屋主体为单位设立专帐管理，用于房屋本体公用设施的维修养护，不得挪作它用。
第四十五条 公用设备更新储备金根据设备使用期限、价值，并考虑物价因素，由业主（住户）按照建筑面积分摊并分期缴纳，管委会应当设立专帐管理，用于公用设备的更换，不得挪作它用。
第四十六条 业主（住户）大会及管委会应当建立健全有关制度，加强住宅区物业管理的财务监督与管理，物业管理基金应当存入房地产（建设）行政主管部门指定的银行，按照物业名称设立专帐，实行专款专用。
第四十七条 物业管理收费实行明码标价，收费项目、标准及收费办法应当在经营场所或收费地点公布。
物业管理公司和管委会每6个月应当公布一次各项基金及各项收费的收支帐目，接受业主（住户）的监督。
第四十八条 物业管理公司已接受委托对住宅区实施物业管理并相应收取公共服务费的项目，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。

第六章 罚则
第四十九条 物业管理公司和管委会不按照规定向业主（住户）公布各项维修、养护、管理费用收支帐目的，房地产（建设）行政主管部门可以根据业主（住户）的投诉，对主要责任人给予警告，并责令限期改正。
第五十条 物业管理公司违反本办法有下列行为之一的，由房地产（建设）行政主管部门会同有关部门按照有关规定予以处罚：
（一）越权定价，擅自提高收费标准的；
（二）擅自设立收费项目，乱收费用的；
（三）提供服务质价不符，只收费不服务或多收费少服务的；
（四）其他违反本办法的行为。
第五十一条 业主（住户）违反本办法第三十三条、第三十八条的，物业管理公司有权制止，并要求限期改正；逾期不改正，可以进行强制恢复；造成损失的，有权要求其赔偿。

第七章 附则
第五十二条 自本办法下发之日起，新建住宅区必须依照本办法实施物业管理。已建成的住宅区（含公房出售后的住宅区），应在条件具备的情况下，由当地房地产（建设）行政主管部门会同住宅区管理单位召集业主（住户）大会，成立管委会，并依照本办法选聘物业管理公司，对住
宅区实施物业管理。
第五十三条 各建制镇、独立工矿区的住宅区物业管理，参照本办法执行。
第五十四条 本办法由省建设厅负责解释。
第五十五条 本办法自1997年9月1日起施行。



1997年9月1日