山东省无线电管理办法
山东省人民政府
山东省无线电管理办法
(2002年11月28日 山东省人民政府令第151号)
第一章 总 则
第一条 为了加强无线电管理,维护空中电波秩序,有效利用无线电频谱资源,保证各种无线电业务的正常进行,根据《中华人民共和国无线电管理条例》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内(军事系统除外)设置、使用无线电台(站)和研制、生产、销售、进口无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备,必须遵守本办法。
第三条 无线电频谱资源属国家所有,实行统一领导、集中管理、分级指配、有偿使用的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对无线电的管理。国家安全、公安、建设、工商行政管理、质量技术监督、物价、海关、环境保护等部门,应当按照各自职责协助无线电管理机构做好无线电管理工作。
第五条 依法设置、使用无线电台(站)和研制、生产、销售、进口无线电发射设备的单位和个人,其合法权益受法律保护。
任何单位和个人都有依法保护无线电频谱资源、维护空中电波秩序的义务。
第二章 管理机构与职责
第六条 省无线电管理机构及派驻设区的市无线电管理机构,在省、市人民政府和上级无线电管理机构领导下,负责本行政区域内的无线电管理工作。其主要职责是:
(一)根据法律、法规和规章制定本行政区域内无线电管理的具体规定;
(二)根据审批权限审查无线电台(站)的建设布局和台(站)址,指配无线电台(站)的频率和呼号,审批无线电台(站),核发无线电台执照;
(三)负责无线电监测工作;
(四)对设置、使用无线电台(站)和研制、生产、销售、进口无线电发射设备的单位和个人,实施监督检查;
(五)负责权限内的涉外无线电管理工作;
(六)协调与军事系统的无线电管理事宜;
(七)按国家规定收缴无线电台(站)注册登记费、频率占用费;
(八)依法组织实施无线电管制。
第七条 县(市、区)无线电管理工作,由县(市、区)人民政府办公室负责,应当根据实际工作需要明确管理机构或者人员,在县(市、区)人民政府和上级无线电管理机构领导下,做好本行政区域内的无线电管理工作。其主要职责是:
(一)受理、转报单位和个人的设台(站)申请;
(二)协助上级无线电管理机构收缴无线电台(站)注册登记费和频率占用费;
(三)负责对使用、销售的无线电发射设备实施监督检查和验证;
(四)受理设台(站)单位和个人的无线电干扰投诉,并协助上级无线电管理机构予以查处。
第八条 中央驻鲁设台(站)单位、省直设台(站)部门以及设台(站)较多的单位,应当根据工作需要明确管理机构或者人员,协助无线电管理机构做好本部门或者单位的无线电管理工作。
第三章 无线电台(站)的设置和使用
第九条 设置无线电台(站),应当按国家规定的审批权限经相应的无线电管理机构审批。
中央驻鲁单位、省直部门在济南地区设置台(站),通信范围或者服务区域跨设区的市组网设置台(站),应当经省无线电管理机构审批。
设置通信范围或者服务区域在本市区域内的台(站),由设区的市无线电管理机构审批。
禁止任何单位和个人擅自设置无线电台(站)。
第十条 设置无线电台(站),应当具备下列条件:(一)无线电设备符合国家技术标准;(二)工作环境安全可靠;(三)操作人员具有相应的业务技能和资格;(四)相应的管理制度和措施健全。
第十一条 设置无线电台(站),应当向无线电管理机构提交包括设台理由、台(站)类型、服务区域和拟用频率等内容的书面申请。
设置下列类别的台(站)除提交书面申请外,还应当提交相关资料:
(一)设置跨市组网和大型台(站)的,提交网络设计文件;
(二)民营企业或者个人设置无线电台(站)的,提交有效证件及所在居(村)民委员会的证明;
(三)设置业余无线电台(站)的,提交省无线电运动协会审核的《设置集体业余无线电台申请表》或者《设置个人业余无线电台申请表》。
在航空器、船舶或者列车上设置制式无线电台,必须按规定领取电台执照,并应当将电台技术资料报无线电管理机构备案。
第十二条 无线电管理机构受理设台(站)申请后,经审核,对符合设置台(站)条件的,按下列程序办理有关手续:
(一)设台(站)单位或者个人填写《设置无线电台(站)申请表》;
(二)预指配频率;(三)设台(站)单位或者个人按预指配频率进行技术设计;(四)无线电监测站对台(站)址电磁环境和设备进行监测和检测;
(五)审核设台(站)资料和测试报告,批准台(站)试运行;
(六)经试运行验收合格后,设台(站)单位或者个人按批准文件到相应的无线电管理机构领取电台执照。
第十三条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区和境外机构或者个人在我省设置无线电台(站),应当向省或者设区的市无线电管理机构申请。
第十四条 严格控制在机场、港口周围和高山、高塔、高层建筑设置无线电台(站)。
确实需要在机场或者港口周围设置台(站)的,须经无线电管理机构进行电磁环境监测、论证。经论证,对机场或者港口无线电台(站)确无有害干扰,并符合国家有关电磁环境保护规定的,可以按规定申请设置台(站)。
高山、高塔、高层建筑的产权单位或者管理单位,不得擅自为未经批准设置、使用无线电台(站)的单位或者个人提供场所。
第十五条 经批准设置、使用无线电台(站)的单位和个人,应当遵守国家保密规定,按批准的频率、呼号工作,不得发送和接收与工作无关的信号,不得擅自加大发射功率和增加天线高度。
第十六条 经批准设置、使用无线电台(站)的单位和个人,变更台(站)址或者临时设置无线电台(站),应当按规定申请变更或者设台(站);停用、撤销或者报废无线电台(站),须向原批准机构办理相关手续。
第十七条 在城区内设置无线电台(站),应当符合城市规划。城市规划主管部门在规划高层建筑时,应当对无线电台(站)、微波通道和无线电监测设施予以保护,保证其必要的工作环境。
工程设施产生无线电波辐射,可能对无线电台(站)造成有害干扰的,其选址定点,应当由城市规划主管部门与无线电管理机构监测论证后确定。
第四章 频率管理
第十八条 省无线电管理机构根据国家无线电频率划分规定和频率审批权限,负责全省无线电频率、呼号的指配和审批。
经国家批准或者授权,省无线电管理机构对部分频段的频率可以采用招标或者拍卖的方式确定使用者。
设区的市无线电管理机构根据省无线电管理机构规定的权限审批频率,受理并转报由省无线电管理机构审批的频率、呼号的申请。
禁止违反国家有关规定指配和审批频率。
第十九条 中央驻鲁设台(站)单位、省直设台(站)部门对国家分配给本系统的频率和呼号,应当及时作出规划方案,并抄送省和所在设区的市无线电管理机构备案;需设置台(站)时,应当按本办法规定办理设置台(站)手续。
第二十条 无线电管理机构应当加强对航空导航和水上安全通信频率的保护工作,在航空导航、水上安全通信频率受到干扰时,应当及时做好查处工作。
第二十一条 未经国家和省无线电管理机构批准,任何设台(站)单位和个人不得转让频率。
禁止出租或者变相出租频率。
第二十二条 设台(站)单位和个人不得随意变更工作频率。频率使用期满,需继续使用的,必须按规定办理续用手续。
第二十三条 省无线电管理机构与中国人民解放军驻鲁部队、武装警察部队无线电管理机构在指配共用频段的频率时,应当事先进行协调。
第二十四条 因国家安全、重大任务或者突发事件,需在一定行政区域内实行无线电管制时,管制区域内使用无线电发射设备或者辐射无线电波设备的单位和个人,必须遵守管制规定。
第五章 无线电发射设备的管理与监督
第二十五条 研制、生产无线电发射设备,应当向设区的市无线电管理机构提交书面申请及相关资料,经省无线电管理机构审核后,报国家无线电管理机构审批。
研制、生产无线电发射设备,必须采取有效措施抑制电波发射;进行实效发射实验时,必须报无线电管理机构批准。
第二十六条 销售无线电发射设备(数字蜂窝公众移动通讯网手机除外),必须经当地无线电管理机构备案后,到工商行政管理部门办理营业执照。
进口无线电发射设备(含组装件),其频率范围和技术指标必须符合国家无线电管理的有关规定,并经省无线电管理机构核准,海关凭省无线电管理机构出具的《无线电设备进口审查批件》验证入关。
第二十七条 工业生产、科学研究、医疗设备、高压电力线及其他电器设备对无线电台(站)产生有害干扰时,使用设备单位或者个人必须采取措施予以消除;对航空器、船舶、列车的安全运行或者其他遇险通信频率产生干扰时,必须立即停止使用。
第二十八条 无线电管理机构执法人员在监督检查时,按规定需要采取相应措施的,被检查单位和个人必须予以配合,接受监督检查。
执法人员超越职权或者滥用职权的,当事人有权拒绝、申诉、控告或者检举。
第六章 无线电监测与检测
第二十九条 省和设区的市无线电监测站负责对无线电信号实施监测,保障无线电台(站)的正常工作。其主要职责是:
(一)监测无线电台(站)是否按核定的项目工作;
(二)监测无线电台(站)的电磁环境;(三)检测无线电设备的主要技术指标,按国家规定收取设备检测费;
(四)查找无线电干扰源和未经批准使用的无线电台(站);
(五)检测非无线电设备的无线电波辐射;
(六)负责技术培训和咨询服务工作;
(七)无线电管理机构规定的其他职责。
第三十条 经批准设置、使用的无线电台(站),应当经省或者设区的市无线电监测站按国家规定进行检测;经检测不合格的,必须停止使用。
第三十一条 生产、销售和进口的无线电发射设备的工作频率(频段)、占用带宽、发射功率、杂散发射等技术指标,应当经无线电监测站检测;对不符合国家技术标准的,由无线电管理机构会同有关部门依法责令停止生产、销售或者进口。
第七章 法律责任
第三十二条 违反本办法规定,有下列情形之一的,省或者设区的市无线电管理机构可以给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚;情节严重的,可以并处1000元以上5000元以下的罚款或者吊销其电台执照,并予以收回频率:
(一)擅自设置、使用无线电台(站)或者非法占用频率的;
(二)不按国家规定研制、生产、销售或者进口无线电发射设备的;
(三)干扰合法无线电业务的;
(四)擅自变更核定项目,发送或者接收与工作无关的信号的;
(五)擅自转让、出租或者变相出租频率的。
第三十三条 不按规定缴纳无线电频率占用费的,省或者设区的市无线电管理机构可以给予警告或者1000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法规定,给国家、集体或者个人造成重大损失的,应当依法承担赔偿责任;无线电管理机构应当建议有关部门追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第三十五条 无线电管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十六条 本办法所称无线电台(站),是指开展无线电业务所必需的发射机、接收机和发射机与接收机的组合(含附属设备)。
第三十七条 本办法自2003年1月1日起施行。
云南省城市出租汽车管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令
第167号
《云南省城市出租汽车管理办法》已经2011年4月12日云南省人民政府第55次常务会议通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。
省长 秦光荣
2011年5月6日
云南省城市出租汽车管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市出租汽车管理，提高出租汽车行业服务质量，保障乘客、经营者及其从业人员的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内城市出租汽车的行业规划、经营、服务、管理等活动，适用本办法。
本办法所称的城市出租汽车，是指依法取得经营权，在城市范围内根据乘客意愿提供客运服务，按照行驶里程和时间计费的小型客车。
第三条 城市出租汽车行业的发展，应当与城市建设和经济、社会发展水平相适应，并与其他公共交通客运方式相协调。
第四条 设区的市人民政府、县（市）人民政府（以下简称城市人民政府）应当加强对城市出租汽车行业的管理，合理配置资源，鼓励使用环保、节能型车辆，促进节能减排，推行信息化管理，引导经营者实行规模化、公司化经营。
第五条 交通运输行政主管部门应当根据城市总体规划，会同发展改革、住房城乡建设（规划）、公安等部门编制城市客运出租汽车发展规划，报本级人民政府批准后实施。
第六条 省、州人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域内城市出租汽车行业的指导工作。
城市人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域内城市出租汽车监督管理工作。
其他有关部门按照各自职责做好城市出租汽车的有关管理工作。
第七条 出租汽车行业协会应当根据法律、法规及协会章程对出租汽车行业进行自律管理。
第二章 经营资质管理
第八条 从事城市出租汽车经营的企业，应当具备下列条件：
（一）有城市人民政府规定数量的车辆；
（二）有相应的资金、经营场所和设施；
（三）有与经营业务相适应的安全技术、调度、驾驶、票务、车辆管理等专职人员；
（四）有与经营方式相配套的营运、安全、财务、保险、劳动人事等管理制度和服务质量保障措施；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 从事城市出租汽车经营的个体经营者，应当符合下列条件：
（一）有符合城市人民政府规定的车辆；
（二）有承担责任事故风险理赔等相应的民事责任能力；
（三）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十条 申领出租汽车经营资格证的企业，除向交通运输行政主管部门提交证明其具备本办法第八条规定条件的材料外，还应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）企业章程或者协议；
（三）企业负责人的身份证明，经办人的身份证明及委托书；
（四）拟投入车辆承诺书，包括车辆数量、技术等级、类型等级等；
（五）资信证明、场地使用或者租用证明。
申领出租汽车经营资格证的个体经营者，除向交通运输行政主管部门提交证明其具备第九条规定条件的材料外，还应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）法律、法规、规章规定的其他材料。
交通运输行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出是否许可的决定。
第十一条 从事城市出租汽车服务的驾驶人，应当具备下列条件：
（一）具有当地身份证明或者居住证明；
（二）持有相应准驾车型的机动车驾驶证，并有3年以上驾龄；
（三）年龄在60周岁以下，身体健康；
（四）3年内未发生负有主要或者全部责任的重大以上交通事故；
（五）法律、法规规定的其他条件。
符合前款规定条件的驾驶人应当向交通运输行政主管部门提出申请，经出租汽车职业培训考试合格，取得交通运输行政主管部门核发的驾驶员客运资格证后，方可从事城市出租汽车客运服务。
第十二条 城市出租汽车经营资格许可实行期限制，具体经营许可期限由城市人民政府确定。法律、法规有规定的，从其规定。
第十三条 经许可从事城市出租汽车经营的企业或者个体经营者（以下统称城市出租汽车经营者），应当持出租汽车经营资格证、营业执照、税务登记、专用车辆牌照和保险等证照，向交通运输行政主管部门申请办理车辆营运证。
出租汽车经营资格证、车辆营运证不得非法转让。
第十四条 交通运输行政主管部门应当对城市出租汽车经营者进行信誉质量考核，对出租汽车从业人员进行诚信考核，对车辆状况进行审验。
车辆状况审验不得收取任何费用。
第十五条 城市出租汽车经营者合并、分立、变更住址以及其他登记事项的，应当向原许可的交通运输行政主管部门申报，并按照规定到有关部门办理登记手续。
第三章 客运服务管理
第十六条 城市出租汽车经营者和从业人员应当执行国家或者行业服务质量标准。
城市出租汽车经营者应当与出租汽车驾驶人签订经营服务协议，约定双方的权利、义务和服务质量等内容。
第十七条 城市出租汽车经营者应当按照核准的车辆数量投入营运，不得擅自暂停或者终止营运。需要暂停营运的，应当报经交通运输行政主管部门批准；需要终止营运的，应当提前3个月向交通运输行政主管部门申报并办理有关手续。
第十八条 城市出租汽车应当在车籍所在地的城市营运，不得在异地驻点经营。
第十九条 城市出租汽车客运价格实行政府定价，由价格主管部门按照管理权限拟定方案，报同级人民政府批准后执行。
第二十条 城市出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）定期对驾驶人和管理人员进行业务培训，加强职业道德和安全知识教育；
（二）由专人负责票据管理，建立相应台账；
（三）建立驾驶人和车辆档案；
（四）按时办理驾驶人及车辆年审手续，协助有关部门做好驾驶人交通事故的处理及保险索赔；
（五）协助管理部门做好日常监督检查、投诉处理和失物查找；
（六）依据国家有关技术规范对车辆进行定期维护、检测，确保车辆技术状况良好。
第二十一条 城市出租汽车的技术性能应当达到国家标准，并符合下列要求：
（一）车身、车厢整洁；
（二）符合规定的车型、排气量要求，车辆技术性能完好；
（三）车辆牌照清晰、完整；
（四）符合出租汽车标志色和标识管理规定，车身明显部位设置经营者名称、投诉电话；车厢内设置收费标准、监督电话等服务标志；
（五）按照规定安装、配备、使用出租汽车顶灯、计价器、灭火器、防劫设施和空车待租标志及卫星定位车载终端等，并保持完好；
（六）符合客运服务规范对车辆的其他要求。
第二十二条 城市出租汽车驾驶人应当遵守下列规定：
（一）衣着整洁，举止文明；
（二）保持车辆整洁卫生；
（三）随车携带车辆营运证、驾驶员客运资格证；
（四）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶；未经乘客同意，不得绕道行驶或者招揽他人同乘；
（五）发现乘客遗失在车内的物品，应当妥善保管并及时报告交通运输行政主管部门或者公安机关；
（六）自觉遵守交通法规，维护营运秩序，接受管理部门的监督检查；
（七）执行其他有关客运服务规范的要求。
第二十三条 驾驶人使用出租汽车计价器应当遵守下列规定：
（一）经质量技术监督部门鉴定合格；
（二）按计价器显示的数据和金额收费；
（三）不得利用计价器作弊欺骗乘客；
（四）不得私拆计价器铅封、改变质量技术监督部门设定的参数或者车辆有关部位的结构，影响计价器的准确度；
（五）无人乘坐或者待租时，应当竖立空车标志牌，载客时应当放下标志牌，使用计价器；
（六）计价器出现故障应立即停止营运，及时到指定地点修复合格后方可营运，不得擅自改变计价器的安装位置。
第二十四条 城市出租汽车实行扬手招车、预约订车、站点租乘和包车等客运服务方式。
交通运输行政主管部门应当会同公安机关交通管理等部门在城市商业中心地区、居住区和主要道路上，根据方便乘客的原则和道路条件，设置有明显标志的出租汽车上、下乘客的临时停靠点。
机场、火车站、城市轨道交通站、客运码头、长途汽车站和其他客流集散的公共场所，应当设置出租汽车专用候车点。
第二十五条 城市出租汽车驾驶人无正当理由不得有下列拒绝运送乘客的行为：
（一）在客运集散点或者道路边待租时拒绝载客；
（二）载客营运途中中断服务；
（三）乘客招手停车后不载客；
（四）法律、法规、规章规定的其他行为。
第二十六条 乘客应当文明乘车，并且遵守下列规定：
（一）不得在车内或者向车外乱扔废弃物，不得吸烟和污损车辆；
（二）不得携带易燃、易爆等危险品乘车；
（三）不得要求在禁止停车的地点上、下车；
（四）不得有影响驾驶人安全行车的行为；
（五）法律、法规、规章规定的其他行为。
第二十七条 乘客应当按照计价器显示的价格支付车费及途中所经路段发生的合法征收的道路、桥梁通行费。
乘客需要到达的目的地，途中可能产生道路、桥梁通行费用的，驾驶人应当在始发地向乘客说明，乘客无正当理由拒付的，驾驶人可以拒绝服务。
有下列情况之一时，乘客可以拒绝支付车费：
（一）出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；
（二）驾驶人不出具发票的；
（三）驾驶人未经乘客同意明显绕道行驶的；
（四）未经乘客同意搭载他人的；
（五）由于驾驶人的原因、基价里程内车辆发生故障或者交通事故，未完成运送服务的。
第二十八条 乘客需要到偏僻地区时，驾驶人可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续，并报告其所属的城市出租汽车经营者。乘客应当予以配合。
第四章 监督检查
第二十九条 交通运输行政主管部门执法人员对出租汽车客运经营行为实施监督检查时，应当按照规定佩戴标志，并出示行政执法证件。
第三十条 城市人民政府交通运输行政主管部门应当建立健全城市出租汽车经营企业质量信誉考核制度。
城市人民政府交通运输行政主管部门和城市出租汽车经营者应当公布投诉举报电话、通信地址或者电子邮件信箱，接受社会监督。
城市人民政府交通运输行政主管部门接到投诉后，应当自受理之日起7日内处理完毕；情况复杂的，经部门负责人批准，可以在15日内处理完毕，并将处理结果通知投诉人。
城市出租汽车客运经营者接到投诉后，应当自受理之日起7日内作出答复。乘客对答复有异议的，可以向城市人民政府交通运输行政主管部门申请处理。
第三十一条 城市人民政府交通运输行政主管部门对违反本办法规定的行为，在作出行政处罚前，可以暂扣车辆营运证和驾驶员客运资格证，并出具暂扣证明。
城市人民政府交通运输行政主管部门在实施监督检查过程中，对无车辆营运证又不能当场提供有效证明的载客营运车辆，可以予以暂扣，并出具暂扣凭证。
第五章 法律责任
第三十二条 交通运输行政主管部门工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条 未取得出租汽车经营资格证、车辆营运证从事客运经营的，由城市人民政府交通运输行政主管部门责令停止营运，处5000元以上3万元以下罚款；专门用于非法经营的车辆，由交通运输行政主管部门依照国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超出许可范围从事客运经营的，由交通运输行政主管部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法规定，擅自转让出租汽车经营资格证或者车辆营运证的，由城市人民政府交通运输行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十五条 城市出租汽车经营者有下列行为之一的，由城市人民政府交通运输行政主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）未按照核准的车辆数量投入营运，擅自暂停或者终止营运的，对经营企业处1万元以上3万元以下罚款；对个体经营者处5000元以上1万元以下罚款；
（二）违反第二十条规定的，责令改正，可以处1000元以上3000元以下罚款。
第三十六条 城市出租汽车驾驶人有下列行为之一的，由城市人民政府交通运输行政主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反第二十二条第（一）、（二）项规定的，给予警告，可以并处50元以上100元以下罚款；
（二）违反第二十二条第（三）、（四）项规定的，处100元以上200元以下罚款；
（三）违反第二十三条第（一）项规定的，责令改正，处500元以上1000元以下罚款；
（四）违反第二十三条第（二）至（六）项规定的，处200元以上500元以下罚款；
（五）违反第二十五条规定的，处100元以上200元以下罚款。
第六章 附 则
第三十七条 本办法自2011年8月1日起施行。