宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府关于印发市本级财政预算资金管理暂行办法的通知

银政发〔2008〕95号

各县(市)区人民政府，市政府各部门、直属机构、派出机构，市属各事业单位：

《银川市市本级财政预算资金管理暂行办法》已经市人民政府第8次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年六月二十三日



银川市市本级财政预算资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强财政资金管理，规范市本级财政预算及行政事业单位预算编制、执行与监督，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《财政总预算会计制度》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，制定本办法。

第二条 本办法适用于与市本级财政发生经费缴拨关系的国家机关、事业单位、民主党派、社会团体和其他单位（以下简称预算单位）。部门所属单位原则上按行政隶属关系实行分级管理，依次分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。

第三条 财政预算资金包括预算内资金、预算外资金、纳入预算管理的政府性基金以及其他纳入预算管理的财政性资金。财政预算资金的使用，坚持先预算、后支出的原则。部门应编制部门预算。

部门预算是本级政府预算（以下简称本级预算）的组成部分，是按部门编制的本级预算，即部门依据国家有关法律法规及其行使的职能需要，由基层单位编制，逐级审核、汇总、上报，经财政部门审核，同级人民政府审定，同级人民代表大会审议通过，反映部门所有的收入和支出的预算。部门预算由所属各单位的预算组成，一个部门编制一本预算。

第四条 部门预算采用“零基预算”的方法，实行综合预算。部门所有的收支全部纳入预算管理。预算管理范围为部门预算编制、部门预算执行与变动、部门预算监督全过程。

第二章 预算管理职责

第五条 市财政局是市本级预算的管理部门，具体负责审核、编制、汇总、上报全市及市本级预算、部门预算草案；批复市本级部门预算和决算，监督部门预算执行情况，依据国家、自治区有关规定，审批市本级各行政事业单位银行账户的开设。

第六条 市本级部门是部门预算的具体编制单位，主要职责有：编制、审核、汇总、上报部门预算；负责本部门的预算执行、财务管理、建章建制及部门预算执行监督；负责本部门的政府采购事项；负责本部门非税收入征缴工作；负责本部门财政资金的领拨；负责本部门国库集中支付工作；及时提供真实准确的基础信息资料等。

第三章 预算编制

第七条 预算编制应遵循以下原则：

（一）依法理财原则。依据《中华人民共和国预算法》等法律法规，充分体现国家有关方针政策，在法律赋予的职能范围内进行预算编制；依法组织收入，严格预算执行和监督。

（二）综合预算原则。预算编制涵盖部门所有单位的全部收支，严格依据国家和区、市政府的有关规定，统一编制、统一管理，统筹安排部门和单位的各项收支，实行综合预算。

（三）收支平衡原则。预算编制要坚持量入为出，依据财力可能，合理安排支出，实现收支平衡。

（四）真实可靠原则。预算编制要有真实可靠的依据，部门上报的各项基础数据资料、收支数据等财务信息要真实准确。

（五）公开透明原则。预算编制的政策、标准和结果做到公开、透明。

（六）科学规范原则。预算编制要严格按照预算编制管理程序、支出标准、文本格式、信息管理等方面的要求，实现规范管理，做到统一有序。

第八条 部门预算包括收入预算和支出预算。收入预算的编制要坚持实事求是，不漏报、不虚报；支出预算的编制要优先安排人员支出和基本公用支出，视财力状况，安排项目支出。

第九条 收入预算编制：部门预算收入包括部门及其所属单位取得的一般预算拨款、基金预算拨款、财政专户核拨资金和事业收入、事业单位经营收入、其他收入。收入预算要按收入类别逐项测算、编制。对财政一般预算收入，部门要充分考虑需要和可能的关系，参照本部门预算年度前三年部门收入及预算安排情况，合理确定一般预算拨款收入。部门取得的行政事业性收费及其他非税收入，要结合组织收入计划、相关收费项目政策、单位性质、支出需求情况以及前三年的收入完成情况和预算年度增减变动因素，据实测算，综合确定。

第十条 支出预算编制：部门支出预算包括基本支出预算、项目支出预算和政府采购预算。政府采购预算为辅助支出预算。

（一）基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转和完成日常工作任务所编制的年度基本支出计划。基本支出预算采用定员定额方法核定。人员支出预算：实行实名制管理，按照编制内实有人数和国家及区、市统一规定的工资政策，以及社会保险政策编制；对超编人员财政不予负担。对个人和家庭补助支出预算：按照单位的离退休人数和国家、区、市统一的工资政策以及其他对个人和家庭补助支出政策核定；公用支出预算：按照单位人员编制数和市本级行政事业单位预算定额标准核定。

（二）项目支出预算是行政事业单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目支出预算采取项目库管理的方式，根据市委、政府的有关政策和部门行政工作任务、事业发展目标，参照以前年度项目绩效考评结果，并结合部门财力状况，分轻重缓急，统筹兼顾，合理安排。要坚持集中财力办大事的原则，优先安排市委、政府确定的重点项目，保障政府施政目标的实现和部门履行职能的需要；各部门要根据部门需要，按政府收支科目的功能分类和经济分类细化支出项目，并结合本部门的业务需要，编制项目支出预算；要在对项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，进行分类排队，测定具体项目的支出概算，优先安排重点、急需、可行的项目。

（三）政府采购预算编制：凡纳入政府采购目录或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，要按资金来源、采购项目名称、采购品目、采购数量、实施时间等编制部门政府采购预算。

第十一条 支出预算的管理要逐步建立绩效评价体系，进行绩效考核，并建立科学、规范、透明的论证和决策机制。对项目支出建立项目库，逐步实行滚动管理。

第十二条 每年7月份开始准备、部署下一年度的部门预算编制工作，每年10月份开始编制本级预算，每年市人代会召开一个月前向人民代表大会常务委员会报送本级预算草案、部门预算草案。

第十三条 部门预算要从基层预算单位开始，采用部门预算编制软件逐级编制。

第十四条 部门预算编制包括以下五个阶段。准备阶段：收集部门预算编制相关资料，主要有以人员、资产为主的基础信息资料；收入支出项目预算以及项目支出预算申报资料、依据；政府采购预算、收入征收计划及相关收入预测资料等；测算相关数据、准备部门预算编制方案；下发部门预算编制文件；修改部门预算软件数据；准备部门预算软件参数、培训部门预算编制人员等。编制阶段：下发部门预算软件参数；指导部门和单位编制预算；解决部门预算编制中的问题；部门上报部门预算数据等。审核汇总阶段：审核部门上报的基本支出和项目支出预算；下达部门预算建议数；汇总部门预算编制草案；征求部门意见，修订完善部门预算草案；审查批准阶段：部门预算草案由市人民政府审定，提请市人大常委会审议通过后，提交市人民代表大会审查批准。批复预算阶段：将市人代会批准的部门预算，在30日内正式批复至市直各部门；市直各部门于市财政局批复本部门预算之日起15日内，以正式文件批复至下级预算单位。

第十五条 部门预算应按照市财政局统一的文本格式上报预算、批复预算。部门预算文本包括：单位上报财政、批复下级单位的部门预算报表，财政上报人大的部门预算报表、财政批复部门的部门预算报表，以及部门预算编制说明。部门预算文本对部门预算收支总体情况、分类收支情况、分单位收支情况分别说明、列示。

第十六条 各部门应按照部门预算编制的要求上报部门的基础资料，对单位的人员情况、资产情况以及其他基础信息要如实反映，做到真实准确。

第四章 预算执行

第十七条 预算收入征收部门，应当依照法律、行政法规及财政部门的有关规定，及时、足额征收应征的收入。不得违反有关规定,擅自减征、免征或者缓征应征收入，不得截留、占用或挪用。有收入上缴任务的部门和单位，必须依照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定，将应上缴的收入按照规定的预算科目、级次、缴库的方式、期限，及时足额上缴。非税收入要按照有关法律、法规、规章及财政部门的规定及时缴入国库或财政专户。

第十八条 部门根据预算批复，编制基本支出、项目支出的用款计划，报市财政局审批。项目支出用款计划要根据资金安排和项目进度情况编制。

第十九条 部门基本支出，由部门根据基本支出用款计划提出申请，市财政局审核后办理拨款。实行工资统发的部门，工资经工资办审核后，直接拨付到个人工资账户；实行国库集中支付的部门和单位，按国库集中支付程序执行。

第二十条 部门的项目支出，由部门根据项目支出用款计划提出申请，市财政局审核并办理拨款。纳入政府采购的，部门要与代理机构签订协议，履行政府采购手续，按集中采购方式采购的项目，由财政集中采购专户直接支付给供应商。国库集中支付的项目，其用款计划的审批、支付程序按国库集中支付审核、支付办法执行。

第二十一条 政府确定用于工业、农业、服务业、基本建设、城市基础设施、园林绿化项目预算资金的拨款按如下程序进行。

（一）项目主管部门根据市人民代表大会批准的预算额度，结合市委、市政府年初确定的项目任务，制定项目资金实施方案，由市财政局审核后，报市政府审批。

（二）市财政局接到市政府批准的项目实施方案，按照相关程序办理。

（三）市财政局自受理拨款申请之日起，拨款手续在3个工作日内办理完毕。如遇库款紧张，不能按时拨付，要及时报告市政府。

第二十二条 部门预算上年未支用形成的结余资金，由市财政局根据结余资金项目情况确定结转项目，需要结转的，批复结转指标，与当年部门预算一并执行。基本支出结余资金，经市财政局批准后，可结转部门继续使用；部门项目支出结余资金连续两年结转未支用的、确实难以执行的，取消其项目，资金由财政部门收回；部门政府采购形成的结余资金，由财政部门收回。

第二十三条 对部门组织的政府非税收入支出，实行预算管理。由部门编制上报政府非税收入收支预算，市财政局对部门收支预算进行审核后，统筹安排部门非税收入收支预算。

第二十四条 各部门要加强资金管理和使用，强化预算约束，部门预算一经批复，部门要严格按照批准的支出预算科目和项目执行，不得自行变更；确需变更预算的，必须按规定程序报批。

第二十五条 部门预算变更范围包括：

（一）年度预算执行中，国家和区、市非税收入政策发生变化以及出台新的增减政策，需相应变更收支预算的。

（二）年度预算执行中，由市编办正式下达的增减编、增减人或单位隶属关系变化发生的支出预算追加减的。

（三）年度预算执行中，由市委、政府确定的项目，需要增加年度支出预算的。

（四）预算执行过程中，因项目发生终止、撤消、变更，引起预算变更的。

（五）年度预算执行中，由于部门支出需求发生变化，对尚未实施的政府采购项目进行变更，需相应变更政府采购预算的。

第二十六条 部门预算拨款坚持以下原则：

（一）按照预算拨款。市财政局必须按照市人民代表大会批准的年度预算拨款，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款，不得擅自改变支出用途。

（二）按照规定的预算级次和程序拨款。根据用款单位的申请，按照用款单位的预算级次和审定的用款计划，按期核拨，不得越级办理预算拨款。

（三）按照进度拨款。根据各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨付资金。

第五章 决 算

第二十七条 预算年度终了后，市财政局编制本级财政总决算草案报市政府审核后，由市政府提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。

第二十八条 预算年度终了后，应按要求及时编制部门决算，部门决算由部门汇总编制。部门决算从基层编起，逐级审核汇总。

第二十九条 各部门要将所属预算单位全部收支按编报部门预算的口径，统一纳入汇总的部门决算。

第三十条 部门决算要贯彻真实、准确、及时、全面的原则，按照以下要求做好决算的编制工作。

（一）各部门汇总决算要以所属单位上报并经审核的会计数字为准，不得随意调整科目，不得估列代编；

（二）要保证决算报表的收支数额真实、内容完整，做到账表相符、表表相符，不得瞒报、漏报，形成表外资产，不得虚列支出、随意结转，造成决算不实；

（三）要按规定的时间及时完成决算的汇编和上报任务；

（四）汇编完成后，经各部门主要负责人签字、单位盖章确认后报送市财政局。

第三十一条 市财政局在对本级各部门决算审核中，发现有不符合法律、行政法规规定的，有权予以纠正。

第六章 监督

第三十二条 市财政局依法对各部门、各单位预算编制情况、预算执行情况、专项资金使用情况以及收入征收情况进行监督。对违反有关法律、行政法规和财务规章制度的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规规定进行处理。

第三十三条 各部门对所属单位预算收支管理活动负有监督责任，应建立监督机制，加强财务管理，建立健全内部控制制度，严格执行国家有关法律、法规和规章制度。

第三十四条 预算监督的重点：预算编制内容的合法性、真实性、合理性和有效性；预算编制程序的民主性、透明性、规范性和效率性；预算编制方法的科学性；预算执行的真实性、合法性、效益性。

第三十五条 市审计局依据《中华人民共和国审计法》对本级政府及所属各部门的财政资金的收支情况进行审计监督。

第三十六条 各部门应当依法接受市人民代表大会及其常务委员会以及审计、财政部门对财政资金管理工作的监督检查，如实提供会计信息资料，配合人大及审计、财政部门做好监督检查工作。

第七章 附 则

第三十七条 各县（市）区可根据本办法，制定相应管理办法。

第三十八条 本办法由银川市财政局负责解释。

第三十九条 本办法自发布之日起执行。


江西省南昌市


南昌市住房公积金委托贷款管理暂行办法



第一章 总?
第一条 为充分发挥住房公积金（以下简称公积金）在改善职工居住条件方面的作用，推进住房商品化、社会化，根据国务院颁布施行的《住房公积金管理条例》以及有关金融法规，制订本办法。
第二条 职工住房公积金委托贷款（以下简称公积金贷款）是运用筹集的公积金，由受委托的商业银行（以下简称受委托银行）向购买、建造、翻建、大修自住住房的公积金缴存人发放的公积金贷款。
第三条 借款人申请公积金贷款时，必须提供担保，担保采取住房抵押或有价证券（指可抵押的国家债券、银行定期存款单）质押的方式。
第四条 本办法所称的有关各方是：
委托人是指南昌市住房资金管理中心；
受托人是指受委托银行；
借款人是指向委托人申请贷款的职工个人；
保险人是指承保抵押住房保险的保险公司；
抵押人是指为贷款提供住房抵押的借款人或第三人；
抵押权人是指委托人；
保证人是指为贷款提供保证担保的第三人；
出质人是指为贷款提供质押担保的借款人或第三人；
质权人是指委托人。
第五条 本办法适用于委托人所指定的受托人发放的公积金贷款。

第二章 贷款对象与条件
第六条 按照《住房公积金管理条例》规定缴存公积金一年（含一年）以上的职工，在本市购买、建造、翻建、大修自住住房资金不足时，可以申请公积金贷款。借款人应是具有完全民事行为能力的自然人。
第七条 借款人需同时具备下列条件：
（一）具有城镇常住户口或有效居留身份；
（二）具有稳定的经济收入和归还贷款本息的能力；
（三）按规定足额缴存公积金；
（四）有购买住房合法的合同或有效证明文件；
（五）有相当于购、建住房全部价款30％以上的自有资金或购、建房首付款；
（六）有委托人认可的资产作抵押或质押；
（七）委托人规定的其他条件。

第三章 贷款额度、期限和利率
第八条 公积金贷款额度在所购、建住房价款的70％以内，同时不能超过委托人当年公布的最高贷款限额。每户在未全部清偿公积金贷款之前仅限贷一次。
第九条 公积金贷款期限视贷款额度和借款人还款能力确定，最长不超过30年，且同时不能超过借款人的法定离、退休年限。
第十条 公积金贷款利率按中国人民银行和建设部规定的公积金贷款利率执行。
第十一条 贷款期限在1年以内（含1年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率。

第四章 贷款程序
第十二条 借款人申请公积金贷款时应填写《南昌市职工住房公积金贷款申请审核书》，并向委托人提供以下资料：
（一）借款人及配偶的户口簿、身份证的原件与复印件。借款人与配偶不属同一户口簿的还要提供婚姻证明；
（二）借款人夫妻双方在单位出具各自经济收入的证明；
（三）购买住房的，应出具合法的住房购销合同或有效证明文件；自建住房的，应出具建设行政主管、土地管理、规划、计划等有关部门的批准文件；对自有住房进行翻建、大修的，应出具自有住房产权证明；
（四）出具有相当于购、建住房全部价款30％以上的自有资金或购、建房首付款的证明；
（五）借款人配偶方或家庭主要直系亲属偿还贷款承诺书；
（六）抵押物或质押物清单、权属证明、有处分权人同意抵押或质押的证明；以及房产管理部门出具的抵押物估价证明；
（七）委托人和受托人要求提供的其他有关资料。
第十三条 委托人应对借款人提交的全部资料的真实性、合法性进行认真审查，并在借款人提交上述全部资料之日起15个工作日内作出正式答复。
第十四条 经委托人审核符合公积金贷款条件的，由委托人通知借款人到受托人处办理有关贷款手续：
1、采取住房抵押方式贷款的：
①借款人与受托人签订借款合同；
②抵押人与受托人签订抵押合同、保证人与受托人签订保证合同；
③抵押人到市房产管理部门办理抵押登记；
④由受托人办理合同的公证；
⑤抵押人按《南昌市职工抵押住房保险试行条款》规定办理抵押住房保险。
2、采取质押方式贷款的：
①借款人与受托人签订借款合同；
②出质人与受托人签订质押合同；
③由受托人办理合同的公证。
第十五条 借款合同生效后，借款人在受托人处填写借款借据，由受托人按《委托贷款通知单》发放贷款。

第五章 贷款偿还
第十六条 借款人应从借款的次月起按借款合同规定的还款方式与期限归还贷款本息。
第十七条 贷款期限在一年以内（含一年）的实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在一年以上的，采用等额本息还款法，最后一次贷款清偿时，利随本清。
等额本息还款法：即借款人每月按相等的金额偿还贷款本息。
计算公式为：
12×贷款年限
贷款本金×月利率×（1＋月利率）
每月等额偿还贷款本息＝____________________________________________
12×贷款年限-1
（1＋月利率）
第十八条 借款人在借款合同约定的还款期限内，可采取下列还款方式之一进行还款：
1、到受托人指定会计专柜处用现金偿还；
2、在受托人处办储蓄卡、信用卡委托受托人按月代扣偿还。采用委托扣款的，借款人应事先与受托人签订贷款委托扣款协议；
3、由受托人委托借款人所在单位按月代扣借款人工资偿还；
4、使用借款人及配偶的公积金偿还贷款。采取这种方式的，必须一次还清全部贷款本息。
第十九条 贷款期内，借款人应在借款合同约定的时间内按时偿还贷款本息，超过合同约定时间的为逾期贷款，对逾期部分受托人应以逾期还款额为基数，按人民银行罚息利率计收罚息。
第二十条 贷款期限在1年以内（含1年）的，在借款期内，经受托人同意，借款人可以提前结清全部贷款，并按原合同利率按实际使用期限结计利息，但不得提前部分还本。
贷款期限在一年以上的，在借款期内，借款人向受托人提出提前还款书面申请后，经受托人同意，可提前部分还本或提前清偿全部贷款本息，提前清偿的部分在以后期限不再计息，此前已计收的贷款利息也不再调整。
一、提前清偿全部贷款的，经受托人同意，根据合同约定期限的利率和贷款余额按照实际占用天数计收利息。
二、调整还款计划的提前部分还本，应有一定的限制额度。超过限额提前还款的，借款人可根据需要调整还款计划，即还款期限不变，分期还款额作相应调整；低于限额提前还款的不调整还款计划。

第六章 住房抵押
第二十一条 住房产权不明或有争议的，不得作为贷款抵押物。
第二十二条 借款人以所购、建自住住房作为贷款抵押物时必须将住房价值全额用于贷款抵押；若以其他住房抵押时其贷款额度不得超过抵押物价值的70％。
第二十三条 抵押人和抵押权人签订的住房抵押合同应符合《中华人民共和国担保法》第三十九条的规定。
第二十四条 借款人对设定抵押的住房在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养，保证完好无损的责任，并随时接受抵押权人或受托人的监督检查。对设定的抵押物，在抵押期届满之前，抵押权人不得擅自处分。
第二十五条 住房抵押合同自签订之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，抵押权人应按合同的约定，解除设定的抵押权。解除抵押权时，应到原抵押登记部门办理抵押注销登记手续。
在抵押期间，由于抵押人的行为对设定的抵押物造成损坏的，由抵押人承担责任并负责赔偿。
抵押合同由受托人妥善保管。

第七章 有价证券质押
第二十六条 采取有价证券质押方式的，出质人和质权人签订的质押合同应符合《中华人民共和国担保法》第六十五条规定。质押合同自有价证券凭证交付之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。
以有价证券作质押，其贷款额度最高不得超过质押权利凭证票面价值的90％。
第二十七条 有价证券兑现日期先于债务履行期的，质权人可以在债务履行期届满前兑现，并与出质人协议将兑现的价款用于提前清偿所担保的债权。

第八章 住房保险
第二十八条 用住房抵押贷款时，抵押人必须办理住房保险。
第二十九条 在贷款期间，保险单正本由受托人保管。
第三十条 住房保险，按照《南昌市职工抵押住房保险试行条款》执行。

第九章 合同变更
第三十一条 合同变更必须经委托人、受托人、借款人、保险人及其它有关各方同意，并依法签订变更合同。
第三十二条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人，监护人或受遗赠人继续履行借款人所签订的借款合同。
第三十三条 合同当事人的任何一方要求变更合同内容或终止合同， 需要提前一个月书面通知合同的其他当事人，未达成协议前原合同继续有效。

第十章 违约及处置
第三十四条 借款人有下列情况之一的，委托人、受托人按中国人民银行《贷款通则》的有关规定，对借款人追究违约责任：
1、借款人不按期归还贷款本息的；
2、借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
3、未经抵押权人（质权人）同意，借款人将设定抵押权或质押权财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押；
4、借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
5、借款人拒绝或阻挠委托人或受托人对贷款使用情况进行监督检查的；
6、借款人与其他法人或经济组织签订有损委托人或受托人权益的合同或协议的；
7、抵押（质押）人、保证人违反抵押（质押）合同、保证合同或丧失承担连带责任能力，抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息，质押物明显减少影响委托人实现质权，而借款人未按要求落实新保证或新抵押（质押）的。
第三十五条 借款人未能按合同规定还清全部贷款本息的，委托人有权依照《中华人民共和国担保法》的规定，处置抵押物或质押物。
第三十六条 借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力后无继承人、监护人或受遗赠人，或其法定继承人、监护人、受遗赠人拒绝履行借款合同的，委托人有权依照《中华人民共和国担保法》的规定处置抵押物或质物。
第三十七条 处置抵押物或质物，其价款不足以偿还贷款本息的，委托人有权向借款人追索应偿还部分；其价款超过应偿还部分，委托人应将超过部分退还抵押人或出质人。
第三十八条 拍卖划拨的国有土地使用权所得的价款，在依法缴纳土地使用权出让金等国家规定的款项后，抵押权人有优先受偿权。
第三十九条 合同发生纠纷时，借款人、委托人、受托人应及时协商解决，协商不成的，任何一方均可向人民法院起诉。

第十一章 附 则
第四十条 受托人在办理贷款业务时，应严格遵守与委托人签订的贷款委托合同。受托人未按委托贷款合同的约定发放的贷款形成的风险由受托人承担。
第四十一条 对受托人挪用委托贷款基金作为他用，按《中华人民共和国商业银行法》第七十三条和第八十二条的规定处罚。
第四十二条 委托方工作人员在审核贷款期间滥用职权、徇私舞弊、牟取私利，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十三条 委托方强令受托方违规发放贷款或受托方的工作人员对强令其违规发放贷款未予拒绝的。按《中华人民共和国商业银行法》第八十五条的规定给予处罚。
第四十四条 本办法由南昌市住房资金管理中心负责解释。
第四十五条 本办法自公布之日起实施。原（98）洪房资字第014号《南昌市职工住房抵押委托贷款暂行办法》同时废止。



2000年3月14日