广东省肇庆市人民政府


印发肇庆市建筑施工企业工资支付保证金制度暂行办法的通知

肇府〔2009〕 31号


各县(市、区)人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市建筑施工企业工资支付保证金制度暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市劳动保障局、市建设局反映。





二○○九年八月十日





肇庆市建筑施工企业工资支付

保证金制度暂行办法



第一条 为进一步规范建筑施工企业工资支付行为，预防和妥善解决建筑施工企业拖欠工人工资问题，切实维护工人的合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《广东省工资支付条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于进一步促进劳动关系和谐稳定的意见》（粤办发〔2006〕26号）等有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 建筑施工企业工资支付保证金制度（以下简称工资支付保证金制度）是指建筑工程项目施工建设前，建筑施工企业开立银行专用存款账户，由建设单位从预付的工程款中预支规定比例的资金存入该账户，用于保障建筑施工企业依法按时支付工人工资的一种管理办法。

在肇庆市行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建和拆除等施工活动的建筑施工企业及建设单位，适用本暂行办法。

第三条 劳动保障、建设行政主管部门负责本办法的组织实施，银行、工会等单位在各自职责范围内做好相关协助配合工作。

第四条 “解决建筑施工企业拖欠工人工资专户”由劳动保障行政主管部门根据人民银行的相关规定在指定银行设立，并负责管理。

建筑施工企业开立“解决建筑施工企业拖欠工人工资专户”时，应与开户银行及劳动保障行政主管部门签订《解决建筑施工企业拖欠工人工资专户管理协议书》（以下简称《协议书》，格式见附件1），明确各方的权利和义务。

第五条 建设单位和建筑施工企业在签订工程承包合同后10个工作日内，按工程合同总造价的2%从支付建筑施工企业的首期工程款中一次性划拨工资支付保证金到工程项目所在地的劳动保障行政主管部门指定的“解决建筑施工企业拖欠工人工资专户”，工资支付保证金最高不超过80万元，最低不少于2万元。该项资金视为已付建筑施工企业的工程款。

第六条 建筑施工企业在参与工程投标时，应在投标文件中做出不拖欠工人工资的书面承诺，凡克扣、拖欠工人工资未清偿完毕的，不得参与新的工程投标。

第七条 建设单位申领施工许可证时，应将建筑施工企业的工资支付保证金专户账号、银行收款（余款）凭证、《协议书》等证明材料报核发施工许可证的有关行政主管部门。

第八条 工资支付保证金的追缴补充。建筑施工企业原交纳的工资支付保证金，用于支付被拖欠、克扣的工人工资后，低于规定标准的，必须在30个日内补足差额。对没有在规定期限内补足保证金的企业，由劳动保障行政主管部门责令企业改正。

第九条 工资支付保证金的提取应符合下列情形之一：

（一）建筑施工企业因不可抗力造成资金周转困难，一时无力支付工人工资的；

（二）建筑施工企业非法转包建筑工程，致使用工主体不具有法人资格或无建筑业企业资质，导致拖欠工人工资的；

（三）建筑施工企业法定代表人或工程项目负责人隐匿、逃逸或死亡，导致拖欠工人工资的；

（四）经劳动保障和建设行政主管部门审查确实需要提取的其他情形。

第十条 工资支付保证金的使用程序。

建筑施工企业发生拖欠工人工资时，工程项目所在地劳动保障行政主管部门核实被拖欠工资的工人名单和被拖欠工资数额等事实，发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令建筑施工企业限期支付工资，逾期仍未改正且符合本暂行办法第9条规定情形的，劳动保障行政主管部门应在2个工作日内向开户银行发出《支付工人被拖欠工资通知书》（格式见附件2）。开户银行收到《支付工人被拖欠工资通知书》后，应在2个工作日内将相应资金划拨到工人个人银行结算账户，并函告劳动保障行政主管部门。没有实行银行代发工资的，由建筑施工企业通知被拖欠工资的工人本人到开户银行开立个人银行结算账户，开户银行在收到劳动保障行政主管部门《支付工人被拖欠工资通知书》等相关材料后，应在2个工作日内将相应资金划入工人个人银行结算账户或直接发放到工人手上。

第十一条 工程项目竣工验收后，建筑施工企业应向劳动保障行政主管部门提交已经足额支付工人工资的相关证明材料，填写《注销保证金专户申请表》（格式见附件3），经签订《协议书》的劳动保障行政主管部门加具意见后，向开户银行申请退回保证金专户资金并销户。劳动保障行政主管部门接到申请后，应在2个工作日内，在工程项目施工现场的明显位置，张贴该工程项目的工资支付情况的公示，公示期为7日。公示期内未接到与该工程项目有关拖欠工资的举报和投诉或经审查核实不存在拖欠工资的，劳动保障行政主管部门应在公示期满3个工作日内，在《注销保证金专户申请表》加具意见，书面通知银行将工资支付保证金（含利息）退回建筑施工企业。

第十二条 工资支付保证金的使用监督。任何单位不得以任何名义向已缴纳工资支付保证金的建筑施工企业重复收取工资支付保证金，不得违反本暂行办法将工资支付保证金用作其他用途。

第十三条 违反本规定收取和使用工资支付保证金的，建筑施工企业可向市监察部门投诉举报。

第十四条 本暂行办法自2009年9月1日起实施。

第十五条 由市劳动和社会保障局、市建设局根据本暂行办法制订具体实施细则。



附件：1.工资支付保证金专户管理协议书

2.支付工人被拖欠工资通知书

3.注销保证金专户申请表





福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于印发漳州市探矿权采矿权有偿出让规定的通知

漳政综〔2010〕64号


各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷港开发区管委会，市直有关单位：
　　《漳州市探矿权采矿权有偿出让规定》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月二十五日


漳州市探矿权采矿权有偿出让规定

　　第一条 为正确实施探矿权采矿权有偿使用制度，进一步培育和规范我市探矿权采矿权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《福建省矿产资源条例》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、《福建省矿业权招标拍卖挂牌出让管理办法》等法律、法规、规章和有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称探矿权采矿权有偿出让，是指国土资源部门以招标、拍卖、挂牌或协议出让等方式授予探矿权采矿权的行为。
　　第三条 市、县国土资源部门按照探矿权采矿权审批发证权限或者上级国土资源部门的委托范围，组织实施本行政区域内的探矿权采矿权有偿出让活动。
　　芗城区、龙文区、漳州开发区、常山华侨经济开发区国土资源部门按照上级国土资源部门委托的范围，组织实施本行政区域内的探矿权采矿权有偿出让活动。
　　第四条 有偿出让的探矿权采矿权不仅应当符合国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》规定的条件，还应当符合市、县两级矿产资源规划以及矿区总体规划。
　　第五条 市、县（区）人民政府成立探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让工作领导小组，统一领导探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让工作。
　　第六条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让活动按以下程序进行：
　　（一）确定招标拍卖挂牌出让的探矿权区块单元或采矿权矿区范围；
　　（二）编制招标拍卖挂牌出让方案；
　　（三）实施招标拍卖挂牌出让活动；
　　（四）勘查或采矿登记发证；
　　（五）建立招标拍卖挂牌出让档案。
第七条 采矿权招标拍卖挂牌出让方案必须报同级人民政府探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让工作领导小组审查批准，同时报上级国土资源部门备案。
　　接受委托的采矿权招标拍卖挂牌出让方案必须报委托机关批准方可实施。
　　接受委托的探矿权招标拍卖挂牌出让方案，由市、县（区）国土资源部门逐级报委托机关批准方可实施。
　　第八条 采矿权协议出让活动按以下程序进行：
　　（一）确定协议出让的采矿权矿区范围；
　　（二）编制协议出让方案；
　　（三）签订协议出让合同；
　　（四）征收采矿权价款；
　　（五）采矿登记发证。
　　第九条 采矿权协议出让方案须经市、县（区）国土资源部门集体研究确定。
　　接受委托的采矿权协议出让方案必须经国土资源部门集体研究确定后，报委托机关批准方可实施。
　　第十条 依照本规定有偿出让的探矿权采矿权，计划、经贸、财政、环保、林业、工商、国税、地税、水利、安监等有关部门以及探矿权区块单元或采矿权矿区范围的土地所有权人，应当积极配合，为受让人提供方便，予以办理相关手续。
　　第十一条 本规定自2010年7月1日起施行，有效期为五年。2004年3月2日漳州市人民政府颁发的《漳州市探矿权采矿权有偿出让（暂行）规定》（漳政[2004]综24号）同时废止。