河南省人大常委会


河南省人民代表大会常务委员会关于批准《郑州市企业集体合同条例》的决议
河南省人民代表大会常务委员会


（1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

决议
河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了郑州市人民代表大会常务委员会制定的《郑州市企业集体合同条例》。会议决定，批准《郑州市企业集体合同条例》，由郑州市人民代表大会常务委员会公布，自1997年11月1日起施行。

郑州市企业集体合同条例

（1997年6月25日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第—章 总 则
第—条 为建立和谐稳定的劳动关系，维护职工和企业的合法权益，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的各类企业。
第三条 集体合同是企业职工一方与企业就劳动条件、劳助报酬等事项通过平等协商订立的书面协议。
第四条 在企业中依法推行平等协商签订集体合同制度。
依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。
第五条 签订集体合同应当符合法律、法规的规定，遵循平等合作、协商一致的原则。
第六条 企业与职工签订的劳动合同所规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。企业的规章制度不得与集体合同的规定相抵触。
第七条 县级以上人民政府劳动行政部门对集体合同的签订、履行进行监督管理。
上级工会和企业主管部门对集体合同的签订、履行进行指导和监督。

第二章 集体合同的订立
第八条 集体合同包括以下内容：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）保险福利；
（五）劳动安全与卫生；
（六）职业道德和劳动纪律；
（七）双方履行合同的权利和义务；
（八）合同的期限；
（九）变更、解除、终止合同的条件和程序；
（十）争议的处理；
（十一）违反合同的责任；
（十二）双方约定的其他事项。
第九条 集体合同由企业工会代表职工与企业签订；尚未建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
职工一方或者企业书面提出签订集体合同，双方应当在十五日内就签订集体合同事项和集体合同内容协商一致。协商未达成一致或遇特殊情况时，经双方同意，可以暂时中止协商。协商中止期限最长不得超过三十天。
签订集体合同，应当与企业的年度工作整体安排相协调。
第十条 签订集体合同必须经过平等协商。协商由双方分别派出同等数量的代表进行，每方代表三至十人。企业法定代表人和工会主席担任本方首席代表，因故不能担任的，应由其书面委托一名代表担任。其他代表由企业法定代表人和工会确定。
尚未建立工会的企业，职工一方参加协商的代表由全体职工在上级工会的指导下民主推举产生，并有半数以上职工同意，首席代表由代表推举产生。
女职工较多的企业，职工一方参加协商的代表中应有女职工代表。
第十—条 参加协商的代表必须履行其职责。
参加协商的代表应当密切联系职工，听从职工的意见和建议，从职工的根本利益和企业的整体利益出发，如实反映职工的要求。
第十二条 企业应当保证参加协商的代表履行职责所需要的时间。
参加协商的代表在劳动合同期内自担任代表之日起，除个人严重过错外，企业不得单方变更、解除与其订立的劳动合同。企业不得对参加协商的代表有其他报复性行为。
企业经济性裁减人员，同等条件下，参加协商的代表有保留工作的优先权。
第十三条 平等协商的双方应当收集职工意见，向对方如实提供与协商有关的情况和资料，依法应当保密的除外。
第十四条 协商达成一致的集体合同草案，应当提交职工代表大会或全体职工讨论，经职工代表或全体职工过半数通过。集体合同草案未获通过，双方参加协商的代表应当重新协商修改，达成一致后，再次提交职工代表大会或全体职工讨论通过。
第十五条 集体合同草案通过后，由企业法定代表人和工会主席签字。尚未建立工会的企业由企业法定代表人和职工一方首席代表签字。
集体合同签订后七日内，企业应按有关规定将集体合同文本一式三份及说明、相关资料报送县级以上人民政府劳动行政部门。企业工会同时报送上一级工会；尚未建立工会的企业，由职工一方参加协商的代表按规定报送当地工会。
第十六条 劳动行政部门收到集体合同文本后应当对下列内容进行审查：集体合同双方的资格是否符合法律、法规的规定；集体合同的签订是否按照法律、法规规定的原则和程序进行；集体合同的各项具体标准是否符合法律、法规规定的最低标准。
劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内没有提出异议的，集体合同即行生效。
劳动行政部门对第一款规定的集体合同的内容有异议的，应向签订集体合同的双方提出书面审查意见，签订集体合同的双方应当作出进一步的说明或者按照本章有关规定对提出异议的条款进行修改，重新报送。
上级工会对集体合同有异议的，应当自收到集体合同文本之日起十五日内通知企业工会，并同劳动行政部门协商，由劳动行政部门向签订集体合同的双方提出书面审查意见，签订集体合同的双方应当按上款规定作出说明或进行修改后，重新报送。
第十七条 集体合同生效后，应当向全体职工公布。
第十八条 集体合同应在年初签订，期限为一至三年。
集体合同有效期限内双方首席代表的变更，不影响集体合同效力。

第三章 集体合同的变更、解除和终止
第十九条 有下列情形之一的，集体合同可以变更或解除：
（一）因不可抗力的原因为使合同不能履行或不能完全履行的；
（二）企业破产、停产、转产、分立、解散、合并和兼并，致使合同无法履行或不能完全履行的；
（三）双方协商一致，要求变更或解除合同的；
（四）双方约定的变更或解除合同的条件出现的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
订立合同所依据的法律、法规和国家政策修改或废止，集体合同与之抵触的，应当变更或解除合同。
第二十条 职工一方或企业提出变更或解除集体合同要求的，双方应当在七日内进行协商。
变更、解除集体合同，依照本条例规定的签订集体合同的程序办理。
第二十—条 集体合同期满或集体合同规定的终止条件出现，集体合同即行终止。
第二十二条 集体合同期满前六十日，双方应当协商续订或重订集体合同。

第四章 集体合同的监督检查
第二十三条 县级以上人民政府劳动行政部门依法对企业签订和履行集体合同的情况进行监督检查。
第二十四条 上级工会依法对企业签订和履行集体合同、维护职工合法权益的情况进行监督。
第二十五条 企业工会应当支持企业的生产、经营和管理，教育组织职工履行集体合同，遵守企业规章制度，努力完成生产和工作任务，促进企业发展。
第二十六条 签订集体合同的双方应当派出代表或采取其他形式，对集体合同的履行情况进行监督，发现问题及时提交双方参加协商的代表研究处理。
第二十七条 企业和职工一方首席代表应当定期向职工代表大会或全体职工报告集体合同的履行情况。
职工代表大会或全体职工大会有权对集体合同的履行实行民主监督。

第五章 集体合同争议的处理
第二十八条 签订集体合同发生争议，双方应当协商解决。协商解决不成的，劳动行政部门可以会同同级工会和有关方面代表协调处理。
第二十九条 劳动行政部门协调处理签订集体合同发生的争议，应自受理之日起三十日内协调处理完毕。因特殊情况需要延期的，延期最长不得超过十五天。
第三十条 履行集体合同发生争议，双方应当协商解决。协商解决不成的，可依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第三十—条 签订或履行集体合同发生争议，双方应维护正常的生产经营和工作秩序，不得有激化矛盾的行为。

第六章 法律责任
第三十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改的给予警告：
（一）拒绝或故意拖延平等协商签订集体合同要求的；
（二）不提供或不如实提供平等协商签订集体合同所需情况和资料的；
（三）不提供参加协商的代表履行职责所需要的时间或采用其他行为致使其无法履行职责的；
（四）企业不当变更或解除参加协商的代表劳动合同的。
第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门或有关部门视情节轻重，分别给予警告、行政处分，赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）采用不正当手段胁迫签订或履行集体合同的；
（二）打击报复参加协商的代表的；
（三）签订或履行集体合同发生争议时有激化矛盾的行为给企业或职工造成损害的；
（四）有关人员在签订集体合同时，玩忽职守、徇私舞弊，致使国家遭受重大损失的。
第三十四条 因一方或双方过错造成集体合同不能履行或不能完全履行的，过错方应继续履行集体合同，并承担相应的违约责任。
第三十五条 违反集体合同的行为同时违反其他法律、法规的，依照有关法律、法规和本条例第三十四条处理。

第七章 附 则
第三十六条 签订行业性、区域性集体合同以及实行企业化管理的事业单位签订集体合同，参照本条例执行。
第三十七条 本条例自1997年11月1日起施行。



1997年9月28日
陕西省榆林市人民政府


榆林市人民政府关于印发榆林市老年人优待规定的通知


榆政发〔2012〕66号



各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市老年人优待规定》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。



榆林市人民政府
2012年8月20日



榆林市老年人优待规定

第一条 为切实保障老年人合法权益，做好老年人优待服务工作，进一步弘扬中华民族尊老、敬老、助老传统美德，促进老龄事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《陕西省老年人优待服务办法》等法律、政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称老年人指户籍在本市行政区域内、年龄在60周岁以上的公民。
第三条 凡户籍在本市行政区域内的60—64周岁老年人，凭二代身份证或户口簿到所在地老龄办办理《榆林市老年人优待证》（以下简称老年人优待证）；65周岁以上老年人，凭二代身份证到所在地老龄办办理《陕西省敬老优待证》（以下简称敬老优待证）。凭证享受本规定确定的优待、优惠服务。
第四条 凡户籍在本市行政区域内，年龄在70周岁以上的老年人，均享有生活保健费。具体标准为：70—79周岁老年人每人每月享有50元生活保健补贴，省财政负担30%，榆阳区、神木县、府谷县、定边县、靖边县财政负担本县区下余70%，横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县由市财政负担下余70%。80—89周岁老年人每人每月享有100元生活保健补贴，省财政负担20%，榆阳区、神木县、府谷县、定边县、靖边县、横山县财政负担本县区下余80%；绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县由市财政负担下余60%，县财政负担下余20%；90—99周岁老年人每人每月享有200元生活保健费，全部由省财政负担；100周岁及以上老年人每人每月享有300元生活保健补贴，全部由省财政负担。以上所需经费足额列入各级财政预算。
老年人生活保健补贴依据本人申请，村（居）委会初审登记并报乡镇人民政府或街道办事处老龄机构，乡镇人民政府或街道办事处老龄机构审查汇总后报县区老龄办，由各县区老龄办审核发放。
各县区人民政府应明确本县区所辖乡镇（街道办事处）老龄工作专职人员，确保老龄工作开展需要。
第五条 各级人民政府应当把老龄事业纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入政府目标责任考核，加快老龄事业与经济社会协调发展。要逐年增加老年事业发展经费，列入同级财政预算。市级财政按全市老年人总数每人每年2元标准预算，由市老龄办具体协调支配，用于发展老龄事业。各县区财政根据财力状况，按本县区老年人总数每人每年2—4元标准预算，由县区老龄办协调支配，用于发展老龄事业。对发放老年人生活保健补贴所需工作经费，也要列入财政预算，确保发放工作顺利实施。
市、县区财政每年应分别按照总人口人均1-2元标准预算养老服务业发展专项资金，用于鼓励、引导和支持社会力量兴建农村互助养老服务组织、老年公寓、养老院、敬老院、爱心护理院等养老服务设施。市、县区养老服务业发展专项资金由市、县区老龄办统一协调支配。
第六条 国家机关、社会组织、企事业单位应当履行优待服务老年人的社会责任。
村（居）民委员会和依法设立的老年人组织应当采取措施，为老年人提供形式多样的优待服务。
第七条 老龄工作机构应当做好老年人优待服务的组织、管理、指导和协调工作。
教育、公安、司法行政、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、文化、卫生、工商行政管理、体育、文物、旅游和有关部门，在各自职责范围内做好老年人优待服务的相关工作。
第八条 司法行政部门应当组织法律援助机构、基层法律服务组织，为老年人维护合法权益优先提供法律服务。
鼓励法律咨询服务机构对老年人减免法律咨询服务费用。
第九条 县级以上综合医疗机构，应设立老年病专科或门诊。老年人凭《老年优待证》、《敬老优待证》在各级各类医疗机构（含民营和个体诊所）就医时，享受优先就诊、化验、检查、缴费、取药、住院等服务。县级以上综合医疗机构对持有老年人优待证（离休干部荣誉证、或敬老优待证）的就医对象免收普通门诊挂号费，专家挂号费减半。社区、乡镇卫生院每年应为本辖区内65周岁以上老年人进行一次免费健康管理服务。
第十条 各商业网点、社区居民服务点等与老年人生活关系密切的各类服务性行业及企、事业单位，应根据行业特点和单位情况积极为老年人提供优先、优惠服务和照顾。
第十一条 老年人凭老年优待证或敬老优待证可免费进入各类场馆锻炼身体；可免费进入国有或国家投资为主体的旅游景点、风景名胜区；可免费使用收费公共厕所。非国有经营的旅游景点、风景名胜区，应履行尊老、敬老的传统美德和为老服务的社会责任，对老年人实施优待服务，具体措施由投资者确定。
第十二条 机场、车站、码头、金融机构、医疗机构、公园、旅游景点、风景名胜区、博物馆、纪念馆和有关老年人优待服务义务单位，应当设立老年人优待服务标示牌，明示优待服务内容，履行优待服务义务。
第十三条 各交通运输站（包括飞机、火车、汽车）售票点，应当设立老年人售票窗口或优先给老年人办理手续。60—64周岁老年人乘坐市内公共车，凭老年优待证办理敬老卡，享受半价优惠；65周岁以上老年人，凭敬老优待证办理爱心卡，免费乘坐市内公共车。公共交通工具应当设置老年人专座。
第十四条 民政、文化、教育、体育等行政部门应当积极组织和指导乡镇社区开展老年人文化、教育、体育、娱乐活动，帮助老年人丰富精神文化生活和提高健康水平。乡镇人民政府、街道办事处、社区居委会和村委会应当积极提供老年人活动场所，组织老年人参加各种活动。
第十五条 广播、电影、电视、报刊等新闻媒体应当积极宣传老年人科学、文明、健康的生活方式，加大维护老年人合法权益宣传力度，有条件的应开辟老年人专栏，努力营造尊老、敬老的良好社会氛围。
第十六条 凡违反本规定提出的优待、优惠服务内容的单位，由其主管部门和老龄工作机构责令改正；拒不改正的，依法予以处理。
第十七条 教育、公安、司法行政、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、文化、卫生、工商行政管理、体育、文物、旅游和有关部门不履行老年人优待服务相关职责的，由县级以上人民政府或者相关部门责令改正；情节严重的，对其主管人员和直接责任人依法给予处分。
第十八条 财政、民政和老龄工作机构及其工作人员截留、挪用、克扣老年人生活保健补贴的，由县级以上人民政府或者相关部门责令改正；情节严重的，对其主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 监察、财政、审计等部门应当加强对老年人生活保健补贴资金使用管理的监督检查，发现问题，依法予以处理。
第二十条 外地老年人来榆林观光旅游、探亲访友的，凭敬老优待证或者本人身份证，可享受本规定确定的有关优待、优惠服务。
第二十一条 本规定中的年龄规定均含本数。
第二十二条 本规定自2012年5月1日起施行。有效期从2012年5月1日起至2017年4月30日止。之前公布的《榆林市老年人优待规定》（榆政办发〔2010〕77号）同时废止。