甘肃省人民政府


甘肃省村级财务管理办法(试行)

　（甘政发[2002]87号　2002年10月8日）



第一章　总则





　　第一条　为了规范村级财务管理行为，加强农村集体财务会计工作，维护集体和农民的利益，保障农村税费改革的顺利实施，根据财会法律法规和农村税费改革的有关政策规定，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于全省所有独立核算的村级收支、结算、分配等集体财务活动。
　　村办企业和其它村属独立核算单位执行行业会计制度的规定。


　　第三条　村民委员会是村级财务管理的主体，必须建立健全各项财务管理制度，规范财务会计工作，维护集体利益，保护集体资产的安全与完整。


　　第四条　村民委员会负责人是村级财务行为的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。


　　第五条　各级农村合作经济经营管理部门是农村集体财务管理工作的业务主管部门，负责村级财务管理工作的指导、监督及业务培训。乡（镇）农村合作经济经营管理部门可接受村民委员会委托代为记账。


　　第六条　村级财务管理要贯彻执行党和国家的方针政策及有关法律法规，坚持自力更生、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理制度。

第二章　会计核算





　　第七条　村民委员会必须按照《村合作经济组织会计制度》的规定，设置会计账簿，使用会计科目，编制会计报表。登记入账的各项收支必须要有真实完整的合法凭证。村集体财务收、付款凭据和会计账簿由省级业务主管部门统一设计监制。


　　第八条　所有集体资金都必须纳入村级会计核算。集体资金包括：
　　（一）农业税附加、农业特产税附加及牧业税附加；
　　（二）村民“一事一议”筹集的资金；
　　（三）统一经营收入；
　　（四）发包及租金收入；
　　（五）土地补偿费；
　　（六）机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的无偿拨款、补贴、资助、捐赠等；
　　（七）利息等其它收入。
　　财政转移支付对村级的补助资金、扶贫救济款、向其他单位或个人的借、贷款等资金及其它收入也应纳入会计核算。


　　第九条　村集体资金的使用要严格按照规定的用途，专款专有用。
　　农业税附加、农业特产税附加、牧业税附加和财政转移支付对村级的补助资金只能用于村（组）于部报酬、五保户供养和村办公经费。其中，村办公经费主要用于差旅费及办公用品购置费、报刊征订费、邮电费、水电费、取暖费等项支出。上级组织开会、人员培训、专业教育等，需要村干部或村内其他人员参加的，所有费用原则上由举办单位负担，不得从村办公经费中开支。
　　村民会议“一事一议”筹集的资金必须专项用于议定的集体生产公益事业。
　　其他资金的支出必须按规定的标准和用途执行，除招商引资外，严禁村级开支招待费。


　　第十条　所有集体资金的支出必须取得合法的原始凭证，由经办人签字或盖章，主管财务的领导审批，据以入账。


　　第十一条　村民委员会必须建立健全财务开支审批制度，严格审批手续。要从实际出发，确定审批权限，报乡政府备案。


　　第十二条　村级财务要严格按照账款分管的规定，由出纳员负责现金的收支保管。收取的现金，必须及时入库，不准坐支。


　　第十三条　村民委员会对应收款项要及时催收。对确实无法收回的款项，经乡（镇）业务主管部门审查、村民会议或代表会议讨论后核销。对有关负责人造成的损失，应由其赔偿。任何人不得擅自决定应收款项的减免。


　　第十四条　村民委员会要加强对固定资产、物资、有价证券的管理。建立固定资产台账和物资、有价证券登记簿，详细记载其名称、数量和金额。


　　第十五条　村级财务收支计划，要与本村的经济发展水平、农村税费改革后村级收入状况和农民的实际承受能力相适应，坚持量力而行、量入为出的原则。财务收支计划必须经村民会议或村民代表会议讨论通过。


　　第十六条　村民委员会要加强对财会档案的管理，建立专柜，妥善保管。

第三章　民主理财





　　第十七条　村民委员会应建立民主理财小组。民主理财小组由5—7人组成，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，其中村民代表必须占 2／3以上；组长由民主理财小组成员选举产生，村干部不得担任民主理财小组组长。


　　第十八条　民主理财小组应及时听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议，参与制订本村的财务收支计划和各项财务管理制度，审核、检查本村财务收支账目，监督本村财务计划和各项财务制度的执行。


　　第十九条　村级收益分配方案，对外投资项目，大中型固定资产的购置、变卖和报废，计划外的财务开支项目和借（贷）款、主要生产项目的承包等事项，要报乡（镇）农村合作经济经营管理部门审查、经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行。


　　第二十条　村级财务计划、各项收支、财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳以及代收代缴等项财务活动及其有关账目，定期向村民公布，接受群众监督。


　　第二十一条　所有公开项目，在公开前要经民主理财小组核实。对有疑议的问题，要求村民委员会做出解释，解释不清的，报请乡（镇）农村合作经济经营管理部门进行审计，保证公开内容的真实可靠。

第四章　财务人员





　　第二十二条　村民委员会应按照财会法规的规定，配备合格的会计员和出纳员。会计员和出纳员不得互相兼职。村干部的直系亲属不得任该村会计。


　　第二十三条　村会计人员实行凭证上岗制度。从事会计工作的人员，必须取得会计资格证书。


　　第二十四条　村级财务人员要保持相对稳定。会计的任免和调换，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，报乡（镇）业务主管部门备案。


　　第二十五条　村财会人员调动或离职时，必须按规定办理交接手续，编制交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。

第五章　附则




　　第二十六条　对违反本办法规定的，依照《甘肃省农村集体资产管理条例》的有关规定处罚。


　　第二十七条　组（社）的财务管理工作可参照本办法执行。


　　第二十八条　本办法执行中的具体应用问题，由省农牧厅负责解释。


　　第二十九条　本办法自印发之日起施行。

北京市政府 市卫生局


北京市医疗采血供血管理办法
市政府 市卫生局



第一条 为加强医疗采血、供血管理，根据《北京市公民义务献血条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事采血、供血（含血浆，下同）的单位，均须遵守《条例》和本办法。
第三条 市献血办公室依据全市医疗用血需求，制定并下达采血计划，由区、县献血办公室组织实施。
第四条 凡申请从事采血、供血业务的单位，须报市卫生局批准，核发《采血许可证》后，方可进行采血、供血。
第五条 采血、供血单位须遵守下列规定：
一、建立健全采血、供血管理的规章制度；
二、严格按照国家和本市有关血液检验的技术规范、标准、规程进行检验，加强质量管理，并接受市卫生局确定的质量监督机构的监督管理。
三、按规定要求向市献血办公室报送统计报表和有关资料。
四、供血单位须按市献血办公室规定的供血范围以及调配计划供血，不得擅自超范围供血，不得擅自销售全血或成份血。
五、经批准设立采血机构的医院，所采的血只限于自用，不足部分，由市献血办公室指定的供血单位供血。
六、经批准的血液制品生产单位，所需原料血浆，由市献血办公室统一安排，并严格执行国家和本市有关规定，保证血液制品质量。
第六条 违反本办法规定的，按照《条例》和《北京违反公民义务献血法规、规章处罚办法》处罚。
第七条 本办法由市卫生局负责解释。
第八条 本办法经市人民政府批准，自市卫生局发布之日起施行。



1993年2月1日