庭审法官善于成功庭审的标准是：应当正确适用程序法，做到程序公正；应当思路清晰，具有较强的庭审指挥、驾驭能力；应当具有良好的法庭形象；应当通过庭审查明案件事实和证据，正确适用实体法，正确作出裁判。在这些标准当中，似可再作大致区分。传统型成功庭审的标准是，只要审判程序大的方面不违法、实体公正应当更为重要。现代型成功庭审的标准是，程序公正比较重要尤其是强调法官驾驭、指挥庭审能力和法官的庭审形象，并认为程序公正改期导致实体公正。折衷型成功庭审的标准是程序公正与实体公正的有机结合。如果我们从审判程序本身的微观角度出发，联系诉讼程序的价值，还会发现法庭审判具有以下作用：
（一）庭审具有确保程序公正的作用
实体公正与程序公正是司法公正的主要内容。从审判角度而言，所谓程序公正是指法官在审判过程中正确适用审判程序法，坚持确保当事人诉讼地位平等、有效参与和法官中立裁断原则，并使裁判结果从法庭审判过程中及时、合理地产生的一种合理状态。
（二）庭审具有确保实体公正的作用
所谓实体公正，是指法院所作的裁判事实清楚、证据确凿、适用实体法公平、正确，当事人的实体权益得到了合理保障的一种状态。但总体而言，公开、科学的法庭审判活动比秘密、反科学审判更有可能产生公正的裁判结果，并使裁判结果符合法定性和权威性的要求，使实体法中抽象的权利义务在现实生活中得到最终实现，因而，法庭审判有利于保障实体公正的实现。
（三）庭审具有确保形式公正与法官形象公正的作用
所谓形式公正，是指实体法所确立的规则得以公平适用，其基本要求是“对相同的情况予以相同对待”。同时，干扰独立审判的一些不合理现象也将被有效排除，司法裁判结果由于形式公正的实现而得到保持较强的公信度。
（四）庭审具有引导社会公众遵纪守法教育社会公众规范自己行为，体现社会主流观念，维护社会有序发展的作用
在公开审判中，法官通过审判活动支持、鼓励合法行为，制裁、抵制非法行为，一方面可以体现法律中人民群众的善恶是非观念以及社会主流观念，使人民群众的集体意志得以实现，另一方面可以使不知法者熟悉、了解法律规定，预测种种行为的法律后果。
（五）庭审具有经济效益的作用
由于现代庭审贯彻了直接言词原则与程序自治、程序及时标准，在实践中还推行当庭宣判与提高简易审判程序适用率的技术性规则，因而大大提高了审判效率。

北安法院 杨亚新

铁道部


铁路运输企业标准化管理实施办法
1991年12月31日，铁道部

第一章 总 则
第1条 标准化是国家的一项主要技术经济政策，是组织现代化生产的重要手段。企业标准化是企业科学管理的基础。为了加强铁路运输企业的标准化工作，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《企业标准化管理办法》的基本原则，结合铁路运输企业实际，制订本办法。
第2条 铁路运输企业的标准化工作，应以铁路运输现代化为目标，以安全、效率、质量、效益为重点。它的基本任务是执行国家和铁道部有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准，制订和实施企业标准，并对标准的实施进行监督检查。
第3条 铁路运输企业标准是对铁路运输企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制订的标准。
第4条 铁路运输企业标准化工作，应纳入企业的发展规划和计划。

第二章 企业标准的制定
第5条 铁路运输企业标准由铁路局（分局）标准化主管部门或有关业务处（科）室组织编制，由企业标准化工作的主管部门或有关业务处（科）室组织审查，由企业标准化工作的主管部门统一编号和管理，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。
第6条 铁路运输企业标准有以下几种：
（一）没有国家和行业标准但又是运输生产需要的技术要求，制订企业的技术标准；
（二）没有国家和行业标准的铁路局（分局）所属工厂生产的产品，制订企业的产品标准；
（三）为保证安全，提高运输和产品质量，促进技术进步，制定严于国家标准、行业标准的企业标准；
（四）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；
（五）生产、经营活动中的管理标准和工作标准。
第7条 铁路运输企业要根据标准化工作范围，结合行业发展要求和企业运营、生产具体内容，编制标准体系表，作为企业标准化工作的基础。
第8条 制订运输企业标准的原则：
（一）贯彻国家、铁道部有关标准化的方针、政策、法律、法规，组织执行本企业需要的强制性的国家标准、行业标准；
（二）保证运输安全，保护环境卫生和用户的正当权益；
（三）有利于企业技术进步、保证和提高运输质量，改善经营管理和增进社会经济效益；
（四）积极采用国际标准和国外先进标准；
（五）有利于合理利用资源、能源、降低消耗，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；
（六）本企业内的各类标准之间应协调一致。
第9条 制订企业标准的一般程序是：编制计划、调查研究，起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证，审查、批准、编号、发布。
标准复审、修订和废止程序与上述规定相同。
第10条 审查企业标准时，根据需要，可邀请企业外有关人员参加。
第11条 审批企业标准时，一般需备有以下材料：
（一）企业标准草案（报批稿）；
（二）企业标准草案编制说明（包括对不同意见的处理情况等）；
（三）必要的验证报告。
第12条 铁路运输企业标准的编写和印刷参照ＧＢ1《标准化工作导则》的规定执行。
第13条 铁路企业标准的代号、编号方法，执行铁道部对铁路局企业标准编号的有关规定。
第14条 企业标准应定期复审，复审周期一般不超过三年。
当有相应国家标准、行业标准发布实施后，应及时复审，并确定其继续有效、修订或废止。

第三章 标准的实施
第15条 必须严格执行本企业需要的强制性国家标准、行业标准。推荐性标准，企业一经采用，应严格执行。企业标准一经发布，必须认真执行。
对标准中存在的问题，应及时向有关部门反映，提出修改建议，但在建议未正式采纳前，不得擅自修改原标准。
第16条 铁路运输企业应按标准组织生产，按标准进行检查。
铁路局（分局）所属工厂的产品，由企业质量检验部门签发合格证书，并应在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。

第四章 企业标准化管理
第17条 铁路运输企业根据生产、经营的需要，配备标准化人员主管企业的标准化工作，企业内的业务部门要指定人员组织管理本业务系统的标准化工作。
第18条 铁路运输企业标准化工作人员的任务是：
（一）贯彻执行国家和铁道部有关标准化工作的方针、政策、法律、法规，组织编制本企业的标准体系表，编制标准化工作计划；
（二）组织制定、修订和复审企业标准，承担上级委托的标准化工作任务；
（三）组织实施国家标准、行业标准和企业标准；
（四）对本企业标准的实施情况，负责监督检查，及时会同有关单位处理标准执行中的问题；
（五）参与研制新产品，改进产品，技术改造和技术引进中的标准化工作，提出标准化要求，做好标准化审查；
（六）做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验，掌握企业标准化发展趋势，提出改进建议；
（七）统一归口管理各类标准，建立健全标准档案，搜集国内外标准化情报资料；
（八）配合有关部门开展质量监督检验工作，参与优质产品评选工作；
（九）进行标准化宣传、教育工作，对本企业有关部门的标准化工作进行指导。
第19条 铁路运输企业制、修订标准所需费用，按铁道部铁财〔1986〕1076号《铁路运输成本管理办法》的有关规定办理。贯彻标准所需的技术物质条件，要纳入铁路运输企业的有关计划。
第20条 企业标准化人员对违反标准化法规的行为，有权制止，并向企业负责人提出处理意见，或向上级部门报告。对不符合标准化法要求的技术文件，有权不予签字。
第21条 企业标准属科技成果，企业或上级主管部门应对取得显著经济效果的企业标准，以及企业标准化工作中作出突出成绩的单位和人员，给予表彰奖励；对贯彻不力，造成不良后果的，给予批评教育；对违反标准规定，造成严重后果的，按有关法律、法规的规定，追究法律责任。

第五章 企业标准化工作的检查
第22条 部标准化行政主管部门，对铁路局标准化工作要进行定期检查和抽查工作，主要内容是：
（一）明确本局的标准化工作的主管领导和负责标准化工作的专职人员；
（二）建立健全标准化工作的管理制度和办法，有制、修订企业标准的年度计划；
（三）有完整的标准资料、档案；
（四）建立与企业运输生产、管理相适应的标准体系；
（五）制订完善的与企业运输生产相适应的生产、管理和设备运用、维修、检修等技术要求标准和局属工厂的产品标准；
（六）有贯彻实施本企业需要的国标、行标、企标的相应措施和办法；
（七）有标准化经济效果的计算资料；
（八）开展企业的对标、达标活动。
第23条 铁路局可制订对分局和站段的标准化工作的监督、检查细则。

第六章 附 则
第24条 本办法由铁道部科技司负责解释。
第25条 本办法自发布之日起施行。原铁科技〔1987〕382号文《铁路运输企业标准化管理办法（试行）》和〔1987〕1109号文《铁路局系统标准化工作考核办法（试行）》同时废止。