关于推动科研生产横向联合的若干规定
北京市政府 市科委 市体改委
关于推动科研生产横向联合的若干规定
市政府 市科委 市体改委
为促进科研生产联合的发展,根据市委、市政府《关于执行〈国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定〉的暂行规定》的精神,特作如下规定。
一、科研生产联合是指科学研究、教育、设计单位与企业之间的联合。其目的为加快科技成果转化为生产力,促进技术进步,提高经济和社会效益。联合要贯彻自愿、互利、共同发展的原则,不受地区、部门、行业和所有制的限制。
二、科研生产联合的主要内容:合作研制、联合攻关、定向合作开发、成果转让、委托研制、工程技术承包、联合引进、消化吸收国外技术和设备、国际科技合作、技术信息交流与人才培训、预测和决策咨询等。
三、科研生产联合应当围绕以下目标和要求进行:
(1)有利于科技组织结构的合理调整和人才的合理流动。
(2)有利于打破条块分割,形成综合技术开发能力,发挥首都科技优势。
(3)有利于企业技术改造、技术进步,提高企业的技术吸收和技术开发能力。
(4)有利于名、优、特、新产品的开发,增强企业的竞争能力。
(5)有利消化、吸收引进的技术和设备。
(6)有利于开发、推广应用新技术、高技术,开发新产业。
四、科研生产联合的形式分为紧密型、半紧密型和松散型。
(1)紧密型联合,即组成新的经济实体,实行独立核算,独立承担经济责任,具备法人条件并取得法人资格;
(2)半紧密型联合,即实行共同经营,有较长的合作期,联合各方依照法律的规定或者协议的约定,承担连带经济责任与民事责任。
(3)松散型联合,即以技术转移为纽带,联合各方依据合同、协议在各自独立经营和独立承担经济责任的条件下,进行技术协作或技术转让等。各方的权利、义务由合同确定。
紧密型联合和半紧密型联合即为科研生产联合体(以下简称联合体)。
五、联合体一般应具备以下主要条件:
(1)有明确的技术经济合作领域和联合开发经营的业务范围。有联合章程。
(2)有持续提供并采用新的科技成果,实现科研、设计、中试、试生产、生产一体化的技术力量和相应的物质条件。
(3)有与联合期相一致的科研、生产发展规划和计划;有必要的财务管理制度与分配制度。
(4)组成有权威的联合体领导机构,并有明确的领导人员任期、权限、责任的协定。
六、联合体各方可以用科技成果、专利、专有技术、商标、固定资产作价投资,也可以用货币投资。以科技成果、专利、专有技术、商标、固定资产作价投资的,其作价由联合体各方按照公平合理原则协商确定或聘请各方同意的第三者评定。
七、成立联合体,须由联合体各方共同提出书面申请,属于一个区、县范围或一个市属局(总公司)系统内部有关单位的联合,由本区、县政府或本局(总公司)审批,抄报市科委、市财政局及区、县财政局备案;跨地区或跨行业、部门的联合,经联合体各方上级主管部门审查,报市
科委会同有关主管委办共同审批,并抄报市财政局和区、县财政局备案。经审批后,还须向工商行政管理机关申领营业执照,向税务机关申办纳税登记。
联合体合并、分立、转业、迁移或歇业时,应经原审批机关批准,并向工商管理和税务机关办理相应手续。
已建立的联合体,应按以上程序补办审批手续,方可享受本规定的有关优惠待遇。
八、松散型的联合,由联合各方自行协商签定合同成协议,不需审批。
九、联合的章程、合同或协议应经公证机关公证。联合章程、合同或协议应包括:联合的内容、目标,各方的投资,实施的计划指标、进度期限,成果归属,利益分配,违约的责任,争议的解决,名词术语的解释等。
联合体内单项科技成果的转让,可另订专项合同。
十、市、区、县各有关部门要支持各种形式的科研生产联合,维护联合各方的利益,协商矛盾,积极引导,推动科研生产联合健康发展。
对联合体要在税收、贷款、外汇、物资等方面给予优惠:
(1)联合体有权参加重点科技项目的投标,接受国家及市下达的科研生产任务;有权申请科技项目经费,申报科技进步奖等。
(2)对联合体中出口创汇好,有利于发展本市名、优、特、新产品,有利于资源合理开发,有利于贫困、后进地区经济发展的联营项目的贷款,以及承担市科技开发项目和市“星火计划”项目贷款,地方财政可根据情况,给予贴息。
(3)联合体可以从联合开发的科技成果投产后的新增利润中税前提取百分之二十,作为科技开发基金,专项用于该联合体开发新技术、新产品。可连续提取三年。并参照实行税前还贷,不影响企业福利基金和奖励基金的提取。
(4)联合体根据“先分后税”原则,联合各方按协议分配利润,并在各自所在地按有关规定纳税。为扩大同外省市的联合,在联合体利润分配上,可适当提高外省市投资的分利比例。
(5)科研单位或企业以自有资金向联合体投资所分得的利润,免征所得税三年;科研单位或企业从联合体分得的利润再投资于该联合体,这部分投资所分得的利润,免征所得税三年。
(6)联合体研究开发的科技项目经有关部门审批列入市科委、市经委计划的,可比照本市有关扶植新产品的规定享受减免税待遇。减免税款应用于科技开发。
(7)科技单位参加联合体,在联合体内技术入股、技术转让、技术咨询、技术服务的净收入,可提取百分之十至十五专项用于奖励有关人员,不计征奖金税。对联合体中的外省市科技人员,在工资性收入上可给予优惠,不计征奖金税。
十一、联合体必须认真贯彻执行党和国家的有关方针 政策,遵纪守法,在国家许可经营的范围内从事科研、生产、经营活动;完成国家、市下达的科研生产任务;接受政府有关部门的监督、检查和管理;按主管部门的规定如实填报各类统计报表。
十二、不具备本规定第五条规定的条件以及未按本规定第七条审批的,均不享受本规定关于联合体的各项优惠。
对于弄虚作假,以假联合套取优惠的,由有关主管部门给予行政或经济处罚,直至追究法律责任。
十三、本规定具体执行中的问题,由市科学技术委员会解释。
十四、本规定经市人民政府批准,自一九八六年十二月十五日起实施。
北京市科学技术委员会
北京市经济体制改革委员会
1986年11月28日
国家计委、邮电部关于降低部分电信业务资费标准的通知
国家计委 邮电部
国家计委、邮电部关于降低部分电信业务资费标准的通知
1997年12月17日,国家计划委员会、邮电部
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局(委员会)、邮电管理局(邮电局):
为了改善信息企业发展条件,加快国家信息化建设步伐,经研究决定降低部分电信业务资费标准。现将有关事项通知如下:
一、降低租用市内用户中继线的资费标准
(一)租用市内用户中继线,初装费按当地物价部门会同邮电部门制定的企业用户电话初装费标准执行。
(二)租用市内用户中继线,用于移动通信(无线电寻呼、450M集群、800M集群)的月租费为1000元;用于其他放开业务(计算机信息服务、电话信息服务、EDI、E--mail、可视图文)的月租费为600元;用于证券公司股票交易的月租费为600元。
用户租用多条市内用户中继线时,邮电企业提供的中继线必须具有连选功能。其他用户的市内用户中继线月租费维持原标准。
二、降低国际及港、澳、台租用电路资费标准(具体结构和水平见附表二)。国际租用电路资费标准平均下调30%。港、澳、台租用电路资费标准平均下调25%。在此基础上对中科院、国家教委租用国际及港、澳、台电路继续实行优惠。
三、降低国内出租电路资费标准(具体结构和水平见附表一)。将原市话专线、长途电话电路、DDN专线归为出租电路业务(市话专线、长途电话电路统称话音〔音频〕电路)。对经营基本电信业务的电信运营企业,增加出租普通数字电路(2Mbps及以上)业务,同时给予一定的优惠(详见附表三)。
为与目前长途电话、本地网分级相统一,将出租电路分为本地网营业区内、本地网营业区间、省内、省际800公里及以内,省际800公里以上五个等级。
对改话音专线为DDN专线的用户,其DDN专线租费第一年减半收取。
四、为促进计算机互联网信息服务业的发展,方便用户进网,对家庭同址安装第二部及以上电话的,初装费按当地电话初装费标准减半收取。该电话一年半内不能过户,如果移机,电话必须迁往同一地址。一年半之后,加装的电话视同普通电话处理。
五、国际国内数字专线和中继线租费及网络接入费的管理办法由国家计委会同邮电部另行下达。
本通知自1998年1月1日起执行。
附表:一、资费调整表
二、国际及港、澳、台租用电路资费表
三、数字电路优惠表
附表一:资费调整表
单位:元
----------------------------------------------------------------------------
|市 内| 模拟 | 按本通知第一条第(一)、(二)款规
|用 户|----------------------------|------------------------------------
|中 继| 数字(2Mbps) | 月租费按模拟中继线30倍计算,初装
|线 | | 电话初装费计算。
|------|----------------------------|------------------------------------
| | 范围 |本 地 网|本 地 网| |
| | | | |省 内|
| | 种类 |营业区内 |营业区间 | |
| |----------------------------|----------|----------|----------|
| | 话音 (音 频) | 200| 1600| 3000|
| |----------------------------|----------|----------|----------|
| | | 9.6 Kbps | 1200| 1800| 3000|
| |数|------------------------|----------|----------|----------|
| 国 | | 19.2 Kbps | 1330| 2000| 3600|
| |字|------------------------|----------|----------|----------|
| 内 | | 64 Kbps | 1680| 2520| 5400|
| |数|------------------------|----------|----------|----------|
| 出 | | 128 Kbps | 2540| 3810| 8200|
| |据|------------------------|----------|----------|----------|
| 租 | | 256 Kbps | 4220| 6330|13600|
| |电|------------------------|----------|----------|----------|
| 电 | | 384 Kbps | 5800| 8700|18640|
| |路|------------------------|----------|----------|----------|
| 路 | | 512 Kbps | 7570|11350|24300|
| |D|------------------------|----------|----------|----------|
| | | 768 Kbps |10750|16120|34540|
| |D|------------------------|----------|----------|----------|
| | | 1 Mbps |14250|21370|45800|
| |N|------------------------|----------|----------|----------|
| | | 2 Mbps |20160|40320|88000|
| |----------------------------|----------|----------|----------|
| | 数字电路(2Mbps) |20160|40320|60480|
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------
定执行。 |
--------------------------|
费按15个市内 |
|
--------------------------|
省 际 |省 际 |
800公里 |800公里 |
及 以 内 |以 上 |
------------|------------|
4000| 5000|
------------|------------|
4000| 5000|
------------|------------|
4800| 6000|
------------|------------|
7200| 9000|
------------|------------|
10900| 13600|
------------|------------|
18000| 22600|
------------|------------|
24860| 31070|
------------|------------|
32400| 40500|
------------|------------|
46050| 57560|
------------|------------|
61000| 76300|
------------|------------|
117000|146000|
------------|------------|
80640|100800|
----------------------------
注:1.考虑到资费标准较大幅度下调,现行国内出租电路优惠办法一律废止。
2.企业可以根据用户租用数量等实际情况,在此标准基础上给予用户20%以内的
优惠。
3.优惠范围不含表中所列的数字电路,数字电路的优惠办法按附表三执行。
附表二:国际及港、澳、台租用电路资费表
单位:元
--------------------------------------------------------------------------------
| 国家或地区 |香港、澳门、| |欧、美、澳、|
| | | 亚洲各国 | |
| 电路种类 | 台湾 | | 非各国 |
|----------------------------------|------------|------------|------------|
| | 普通话路 | 27400| 28900| 30800|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| | 9.6Kbps | 28800| 30400| 32400|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| | 56、64Kbps | 35700| 36800| 37800|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| | 128Kbps | 56700| 58800| 60900|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| 光缆 | 192Kbps | 76700| 79800| 81900|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| | 256Kbps | 95600| 99800|102900|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| | 384Kbps |129200|134400|138600|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| | 512Kbps |161700|167000|173300|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| 卫星 | 768Kbps |217400|225800|234200|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| | 1Mbps |274100|284600|295100|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| | 1.5Mbps |348600|361200|393800|
| |----------------------|------------|------------|------------|
| | 2Mbps |400100|414800|431600|
--------------------------------------------------------------------------------
附表三:数字电路优惠表
--------------------------------------------------------------------------
| 租用时间| 优 惠 比 例 % |
|一次性租用 |------------------------------------------|
|2Mbps数量 | 五年以内 | 五年至十年 | 十年以上 |
|--------------------------|------------|--------------|------------|
| 2--5 | 5 | 10 | 15 |
|--------------------------|------------|--------------|------------|
| 6--25 | 10 | 15 | 20 |
|--------------------------|------------|--------------|------------|
| 26--50 | 15 | 20 | 25 |
|--------------------------|------------|--------------|------------|
| 51--100 | 20 | 25 | 30 |
|--------------------------|------------|--------------|------------|
| 101--1000 | 25 | 30 | 35 |
|--------------------------|------------|--------------|------------|
| 1001--2000 | 30 | 35 | 40 |
|--------------------------|------------|--------------|------------|
| 2000以上 | 35 | 40 | 45 |
--------------------------------------------------------------------------
注:1.用户租用2Mbps速率以上电路及租用多条2Mbps(或以上)速率电
路,均以2Mbps为基数折算成2Mbps数量计算优惠档次。
2.优惠档次按长途(省际800公里以上、省际800公里及以内、省内)合
计数和本地(营业区间、营业区内)合计数分别计算。
3.一个用户在不同地区租用电路,优惠档次以一个省范围内租用的合
计数计算。