安徽省蚌埠市人民政府


印发关于在行政处罚中实行两告知一签字制度规定的通知


蚌政〔2006〕102号




市政府各部门、各直属单位：
《关于在行政处罚中实行两告知一签字制度的规定》已经市政府第58次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○六年八月十四日



关于在行政处罚中实行两告知一签字制度的规定

第一条 为了规范行政处罚的实施，提高行政执法机关的执法效能，保护企事业单位的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》等规定的精神，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称两告知一签字，是指行政执法机关在给予企事业单位行政处罚之前，履行规定的宣传、告知义务，并由其主要负责人签字或者盖章的制度。
第三条 本规定所称企事业单位，是指住所位于本行政区域（不包括三县）的企业法人、事业单位法人以及合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的其他组织。
第四条 每年第一季度或者企事业单位新成立三个月内，有关行政执法机关应当向企事业单位宣传有关法律、法规，帮助其提高遵法守法的意识，但不得影响企事业单位的正常生产经营或者工作。
第五条 企事业单位因违法行为应受行政处罚的，行政执法机关在作出行政处罚决定之前，应当按程序书面告知企事业单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及依法享有的权利。
第六条 除依法适用简易程序的情况外，行政执法机关作出行政处罚决定，其主要负责人应当签字或者盖章。
第七条 行政执法机关在履行规定的宣传义务时，应当积极解答企事业单位的咨询，并取得其法定代表人或者负责人的签字确认；无法取得时，应当取得其他确认证明。
第八条 行政执法机关对企事业单位作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、1万元以上的罚款等重大行政处罚决定之前，除遵守两告知一签字的规定外，还必须报告市投诉受理中心，并由其报告市政府负责同志。
第九条 本规定执行中的具体问题，由市政府法制办解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。



广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市已购公有住房上市出售管理办法


南宁市人民政府令

第3号

　　《南宁市已购公有住房上市出售管理办法》已经2012年2月17日市第十三届人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。


　　市　长：周红波

　　二〇一二年三月十五日



　　第一条　为了进一步深化我市住房制度改革，规范已购公有住房上市出售活动，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称已购公有住房是指按照住房制度改革政策以成本价或者经济适用住房指导价格购买的单位公有住房、直管公房以及单位全额集资建设的住房。

　　第三条　本市行政区域内已购公有住房首次进入市场出售的管理适用本办法。

　　第四条　市、县人民政府住房保障和房产管理部门负责已购公有住房上市出售的监督管理工作。住房制度改革管理机构具体负责已购公有住房上市出售的审批工作。国土资源、税务等有关部门根据各自职责，负责已购公有住房上市出售的相关工作。

　　第五条　属于下列情形的已购公有住房不得上市出售：

　　（一）政府决定征收并予以公告的；

　　（二）产权共有但未经共有人同意的；

　　（三）已设定抵押但未经抵押权人同意的；

　　（四）未缴纳土地出让金或者相当于土地出让金价款的；

　　（五）未购买分摊的共用部分建筑面积的；

　　（六）按照住房制度改革政策的规定只购买部分产权的；

　　（七）违反住房制度改革政策规定，尚未作纠正处理的；

　　（八）依据有关规定暂不宜上市出售的。

　　第六条　上市出售尚未购买分摊的共用部分建筑面积的已购公有住房的，应当补充购买分摊的共用部分建筑面积。补充购买分摊的共用部分建筑面积的价格，按照上市出售已购公有住房当年市人民政府批准的出售公有住房的价格确定。

　　第七条　本办法实施之前已上市出售但尚未购买分摊的共用部分建筑面积的已购公有住房，买受人将该房屋再次上市出售时，应当按照再次出售当年的出售公有住房超标面积的市场价格，补充购买该房屋所分摊的共用部分建筑面积。

　　第八条　购买分摊的共用部分建筑面积后，房屋所有权人应当向房屋登记机构申请房屋所有权变更登记。

　　第九条　出售共用部分建筑面积的价款，转入原产权单位的售房款专户。原产权单位撤销的，共用部分建筑面积价款转入接收单位的售房款专户。

　　第十条　已购公有住房上市出售，应当按照有关规定向国土资源部门缴纳土地出让金或者相当于土地出让金的价款，申请办理土地登记，领取土地权利证书。

　　本办法实施之前已经上市出售但尚未办理土地使用权出让手续的已购公有住房，买受人将该房屋再次上市出售时，应当按照前款规定补办土地使用权出让手续。

　　第十一条　按照住房制度改革政策的规定只购买部分产权的公有住房，房屋所有权人按该房屋上市出售当年市人民政府批准的出售公有住房的价格补充购买房屋的其余部分产权后，可以上市出售。

　　第十二条　需上市出售已购公有住房的，应当向住房制度改革管理机构申请。申请时应当提交已购公有住房上市出售申请书、申请人身份证明、房屋权属证书、土地权利证书、购买分摊的共用部分建筑面积凭证等材料。

　　申请材料齐全的，住房制度改革管理机构应当自受理之日起15个工作日内出具是否批准出售的审核意见。

　　第十三条　已购公有住房出售申请经住房制度改革管理机构批准后，房屋买卖双方当事人应当向房屋登记机构申请房屋所有权转移登记。

　　申请房屋所有权转移登记除根据房屋登记的有关要求提交相关材料外，还应当提交住房制度改革管理机构批准出售已购公有住房的意见书、土地权利证书、已补交土地使用权出让金凭证等材料。

　　第十四条　已购公有住房上市出售并办理房屋所有权转移登记后，房屋买卖双方当事人应当依法向国土资源部门申请办理土地使用权变更登记。

　　第十五条　已购公有住房上市出售后，原房屋所有权人不得再购买、租用公有住房，不得参加单位全额集资建房。

　　第十六条　违反本办法第十五条规定，将已购公有住房上市出售后，又购买、租用公有住房或者参加单位全额集资建房的，市住房保障和房产管理部门应当责令其退回所购买、租用的公有住房和参加单位全额集资建房取得的房屋。

　　隐瞒真实情况，提供虚假证明材料购买、租用公有住房的，可以并处5000元以上1万元以下罚款；隐瞒真实情况，提供虚假证明材料参加单位全额集资建房的，可以并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第十七条　在办理已购公有住房上市出售审查、登记过程中，有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条　因互换、赠与、继承、房屋分割、合并、以房屋出资入股等情形，导致已购公有住房所有权发生转移的，按照本办法规定执行。

　　第十九条　本办法自2012年5月1日起施行，2000年5月31日起施行的《南宁市已购公有住房上市交易暂行办法》（南宁市人民政府令第35号）同时废止。