江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府令
第17号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市暂住人口管理规定》已经2000年6月23日市政府第28次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长：陈安众

二OOO年六月二十七日


景德镇市暂住人口管理规定

　　第一条 为加强我市暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据《江西省暂住人口管理办法》、公安部《暂住证申领办法》等国家有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本规定。
　　
　　第二条 本规定所称暂住人口是指离开常住户口所在地到本市城区暂时居住的人员。但下列情况除外：
　　（一）本市城区跨区内居住的；
　　（二）受所在机关、团体、企事业单位指派到本市参加学习、培训或从事公务活动的；
　　（三）公安机关认定的其他特殊情况。

　　第三条 凡年满16周岁，拟在暂住地居住1个月以上的暂住人员，均须在暂住地申领《暂住证》，但有下列情况之一的，只需申报暂住登记。
　　（一）因旅游、探亲、访友、就医、寄养、寄读和从事保姆工作等在居民家中居住的；
　　（二）在经教育行政主管部门批准设置的学校就读的；
　　（三）公安机关认定的其他情况。

　　第四条 《暂住证》是暂住人口在暂住地合法居住的有效证件，必须妥善保管，任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、转借、转让、骗取、冒领。如有遗失，必须及时申报补发。

　　第五条 市政府成立暂住人口管理领导小组，成员由昌江、珠山区政府和公安、劳动、计生、民政、工商、房管、卫生、建工、乡企等部门的有关人员组成，负责全市暂住人口管理的组织、实施和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局户政处。
暂住人口较集中的地方，由市公安局报经市政府批准，可设立暂住人口管理站，管理站设在公安派出所。经市公安局批准，管理站可酌情聘请暂住人口协管员。
　　
　　第六条 暂住人口管理实行"谁主管谁负责"的原则。
劳动、计生、民政、工商、房管、卫生、建工、乡企等部门以及雇用、留住单位和个人，均应与公安机关密切配合，严格按照暂住人口管理的法律、法规及政策规定，依法、公正、文明管理暂住人口。

　　第七条 实行"一本证许可"制度，即办理《暂住证》时，由公安、劳动、计生三部门同时对暂住人员的身份、就业资格、婚育情况等进行审查，并在一本暂住证上确认资格，同时，按物价、财政部门核定的收费项目和收费标准，实行一张收据一次性收取费用。
凡已领取《暂住证》的外来人口，在暂住有效期内，享有与本市常住人口同等的合法权益，并受法律保护。

　　有关暂住人口管理的办事程序、收费规定、处罚规定等涉及暂住人口切身利益的内容，应当向社会公开，接受社会监督。除公安机关外，任何单位和个人不得扣押或收缴暂住人员的《暂住证》及其他身份证件。

　　第八条 办理暂住登记和申领《暂住证》，应当分别在到达暂住地后7日和3日内办理：正在劳动改造和劳动教养批准回家暂住的，应当在到达暂住地后24小时内办理。

　　第九条 符合本规定第三条需申领《暂住证》的暂住人口，凭本人身份证或其它有效身份证明申领，其中育龄妇女须同时提供有效《流动人口婚育证明》；正在劳动改造或劳动教养批准回家暂住的，凭所在劳动或劳教机关的证明申领。办理《暂住证》时，须同时交近期1寸免冠身份证照二张。

　　第十条 暂住登记和《暂住证》的申领实行谁雇用谁负责，谁留住谁负责，以留住为主的原则。房屋出租人、留住居民、雇用单位和个体业主，是申报暂住登记、申领《暂住证》的直接责任人，必须在规定申报时限内，分别按以下规定到当地暂住人口管理站申报暂住登记、申领《暂住证》：
　　（一）出租房屋的须事先向当地公安派出所申请《出租房屋治安许可证》并签订治安责任保证书后，凭拟承租人的有效身份证明、婚育证明办理；
　　（二）被雇用单位和个体业主雇用的，应当由雇主凭《劳动合同》及被雇用人的有效身份证明、婚育证明，统一办理；
　　（三）留住居民家中的，应当由户主凭本人户口簿及暂住人的有效身份证明、婚育证明办理。
暂住人员自行申报暂住登记、申领《暂住证》时，应当依照本规定，提供合法、有效证明。

　　第十一条 《暂住证》的有效期最长不得超过1年。有效期满仍需继续暂住的，应当在期满前7日内到原登记发证机关办理延期手续。暂住人口需在暂住地变动暂住地址的，须到原登记、发证机关办理变更手续。到变动后的暂住地，只需办理暂住登记。如果《暂住证》已满或超过有效期，应当在新的暂住地重新办理登记领证手续。

　　第十二条 雇用暂住人口的单位，外来成建制务工单位的负责人以及雇用暂住人口的个体工商户业主应当遵守下列规定：
　　（一）不得雇用无身份证、来历不明以及拒绝按本规定办理暂住登记、申领《暂住证》的暂住人口；
　　（二）及时向公安机关报告暂住人口增减变动和管理工作等情况；
　　（三）发现暂住人员有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑时，应及时制止，并报告公安机关。
　　
　　第十三条 房屋出租人向暂住人口出租房屋的，应当遵守下列规定：
　　（一）不得将房屋出租给无合法有效身份证件、来历不明以及拒绝按本规定办理暂住登记、申领《暂住证》的暂住人口；
　　（二）发现承租人有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑及租住人员、租房用途发生变更的，应当及时报告公安机关。

　　第十四条 违反本规定有下列行为之一的，根据情节轻重由公安机关处罚：
　　（一）未按本规定的要求办理暂住登记、申领《暂住证》，经管理部门通知拒不改正的，对直接责任人和暂住人分别处每人次五十元以下罚款或者警告；
　　（二）伪造、变造、转借、转让、买卖、骗取、冒领《暂住证》或者使用他人无效《暂住证》的，除收缴《暂住证》，并处500元以下罚款或者警告；行为人有违法所得的，除没收违法所得，可并处非法所得一至三倍的罚款；
　　（三）违反本规定第十二条第（一）项规定，或者非法扣押、收缴暂住证和其他身份证件的，对法人代表或者直接责任人处1000元以下罚款或者警告；
　　（四）违反本规定第十三条第（一）项规定，或者向暂住人口出租房屋未经公安机关批准取得《租赁房屋治安许可证》或未签订治安责任保证书的，责令限期补办手续；拒不补办的，责令停止出租并处月租金五倍以下罚款，出租人有违法所得的，同时没收违法所得；
　　（五）违反本规定第十二条第（二）、（三）项规定的，处50元以上200元以下罚款；
　　（六）违反本规定第十三条第（二）项规定的，处200元以下罚款或警告；因此造成出租期间发生案件或治安灾害事故的，责令停止出租，并处月租金十倍以下的罚款。
第十五条 拒绝、阻碍公安人员依法执行公务、查验暂住证或违反第十二条第（三）项、第十三条第（二）项规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 无合法有效身份证件、无固定住所、无正当生活来源的盲流人员，由公安和民政部门予以收容遣送。

　　第十七条 外国人、香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞的暂住管理，按有关规定执行。

　　第十八条 乐平市、浮梁县的暂住人口管理，可参照本规定执行。

　　第十九条 本规定具体实施中的问题由市公安局负责解释。

　　第二十条 本规定自发布之日起施行。


山东省临沂市人民政府办公室


临沂市人民政府办公室关于印发临沂市以政府名义接受的捐赠收入管理暂行办法的通知

临政办发〔2010〕114 号


各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产
业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港产业区管委
会，各县级事业单位，各高等院校：
现将《临沂市以政府名义接受的捐赠收入管理暂行办法》印
发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年八月二十七日
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临沂市以政府名义接受的捐赠收入管理
暂行办法
第一条 为规范和加强以政府名义接受的捐赠收入管理，根
据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》等有关规定，结
合我市实际，制定本办法。
第二条 本市境内各级国家机关、实行公务员管理的事业单
位、代行政府职能的社会团体和其他组织以政府名义接受的捐赠
收入的管理，均适用本办法。
第三条 以政府名义接受的捐赠收入(以下简称“政府性捐
赠收入”)，是指以各级国家机关、实行公务员管理的事业单位、
代行政府职能的社会团体及其他组织以政府名义接受的非定向
捐赠货币收入。
政府性捐赠收入不包括定向捐赠货币收入、实物捐赠收入以
及以不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团
体、企业、个人或者其他民间组织名义接受的捐赠收入。
第四条 国家机关、事业单位、党派和社会团体接收捐赠资
产的管理，依据《山东省行政事业单位国有资产管理办法》的有
关规定执行。
第五条 政府性捐赠收入属于政府非税收入，应严格按照政
府非税收入管理规定和财政部政府收支分类科目的要求，全额纳
入财政一般预算，实行“收支两条线”管理。
第六条 接受政府性捐赠收入必须按规定使用财政票据。接
受政府性捐赠的部门单位，应严格按照《山东省财政票据管理暂
行办法》的有关规定领取、使用和核销捐赠收入票据。
各级财政部门要严格政府性捐赠收入票据的发放管理，对不
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具有接受政府性捐赠职能的单位不得发放捐赠收入票据。
第七条 接受政府性捐赠收入原则上采取直接缴款方式，使
用《山东省非税收入缴款书》（接受捐赠专用）直接缴入同级财
政。对部分政府性捐赠收入的收取确有特殊管理要求需要使用捐
赠专用收据的，经同级财政部门批准同意后，可采取集中汇缴方
式，并使用《山东省非税收入缴款书》（接受捐赠专用）按月汇
缴同级财政。
接受政府性捐赠收入的部门单位，应设立专门备查台帐，登
记捐赠收支情况，由专人管理，自觉接受财政、审计等部门的监
督检查。
第八条 政府性捐赠收入的使用，必须严格按照国家规定的
用途，专款专用。政府性捐赠收入已纳入当年财政部门预算的，
按项目支出内容使用。未纳入当年部门预算的，由接受部门单位
向财政部门提出申请，由财政部门会同接受部门单位统筹安排使
用，并依法履行相关预算管理程序。
重要捐赠收入的使用，必须按程序报当地人民政府研究确定。
（一）政府性捐赠收入用于投资建设项目的，应严格履行基
本建设程序，项目管理执行《临沂市政府公共投资建设项目管理
暂行办法》的有关规定；
（二）政府性捐赠收入用于采购物资、商品的，必须按规定
实行政府采购。
第九条 政府性捐赠收入，必须坚持自愿原则，不得强行摊
派或变相摊派。
第十条 接受政府性捐赠收入的部门单位，禁止下列行为：
（一）私分、隐瞒、滞留、截留、坐支、挪用、冒领以及其
他形式占有捐赠收入；
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（二）未经批准，将捐赠收入存入私自开设的账户，或以私
人名义存入银行，或将捐赠收入转交不实行公务员管理的事业单
位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织
管理；
（三）违规对捐赠收入提取管理费；
（四）政府性捐赠收入用于投资建设项目或采购物资、商品，
未履行基本建设程序和政府建设项目管理规定，或未实行政府采购；
（五）违反财政票据管理规定；
（六）其他违反财经纪律的行为。
第十一条 财政、审计、监察等相关部门要加强政府性捐赠
收入管理的检查监督。对在政府性捐赠收入管理中有违规违纪行
为的单位和个人，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》，
对单位及相关责任人员给予相应处理或处罚。构成行政过错或违
纪的，按照有关规定，追究行政问责责任或政纪责任，需要给予
党纪处分的，建议纪检机关或主管机关给予党纪处分。构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第十二条 对接受的抗震救灾、重大灾害等政府性捐赠收入
的使用和管理，执行本规定。国家另有规定的，从其规定。
第十三条 本办法自2010 年9 月1 日起施行。