交通部


关于印发《全国交通行业精神文明建设表彰规定》的通知

交体法发[2007]359号　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市建设和交通委员会，部属各单位，部内各单位，有关交通企业：
　　为进一步加强全国交通行业精神文明建设，扎实推进“学先进、树新风、创一流”活动广泛开展，规范交通行业精神文明建设评比表彰工作，提高行业精神文明建设表彰管理工作的科学化、规范化、制度化水平，部在广泛征求意见的基础上，对现行《全国交通系统创建文明行业实施办法》进行了修订，形成了《全国交通行业精神文明建设表彰规定》，现印发给你们，请结合实际，贯彻执行。



中华人民共和国交通部（章）
二○○七年七月六日






全国交通行业精神文明建设表彰规定

第一章 总 则


　　第一条 为了鼓励交通行业各单位和个人积极组织或参与群众性精神文明创建活动，加强交通行业精神文明建设表彰管理工作，促进交通行业精神文明建设健康发展，根据《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展创建文明行业工作的若干意见》、《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市文明村镇文明单位的暂行办法》等有关要求，结合交通实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于以交通部名义组织开展的全国交通行业精神文明建设综合表彰工作。
　　以交通部名义组织的全国交通行业其他专项表彰活动、以交通部和中央有关部门、全国性团体（含专门委员会、领导小组等）名义联合组织的表彰活动以及有关法律、行政法规规定以交通部名义表彰奖励的事项，按有关规定办理。
　　第三条 全国交通行业精神文明建设表彰的推荐、评选和命名，应当遵循公开、公正、公平的原则。
　　第四条 全国交通行业精神文明建设表彰坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
　　第五条 交通部精神文明建设指导委员会（以下简称部文明委）负责全国交通行业精神文明建设表彰工作，交通部精神文明办公室（以下简称部文明办）具体承办表彰工作。
　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通主管部门的精神文明建设工作机构，依据职责分工，负责本行政区域内全国交通行业精神文明建设表彰的初审、推荐工作。
　　交通部海事局、交通部救助打捞局、中国船级社、长江航务管理局、中央交通企业的精神文明建设工作机构，分别负责本系统或其下属单位全国交通行业精神文明建设表彰的初审、推荐工作。部直属机关党委负责部机关及在京直属单位（含部海事局、部救助打捞局、中国船级社在京机关单位）全国交通行业精神文明建设表彰的初审、推荐工作。交通部其他京外直属单位负责本单位及其下属单位精神文明建设表彰的初审、推荐工作。

第二章 表彰种类和计划

　　第六条 全国交通行业精神文明建设表彰设定先进集体和先进个人两类奖项。
　　全国交通行业精神文明建设先进集体包括以下三个奖项：
　　（一）全国交通文明行业；
　　（二）全国交通行业文明单位；
　　（三）全国交通行业文明示范窗口。
　　全国交通行业精神文明建设先进个人包括以下两个奖项：
　　（一）全国交通行业文明职工标兵；
　　（二）全国交通行业精神文明建设先进工作者。
　　第七条 连续三次获得或保持全国交通行业文明单位、全国交通行业文明示范窗口并复查合格的，可授予相应的“标兵”荣誉称号。
　　第八条 根据工作需要，经部领导审定，可设立其他全国交通行业精神文明建设表彰项目，有关具体的推荐条件和评选程序根据表彰奖励项目的性质和特点另行制定。
　　第九条　全国交通行业精神文明建设表彰每两年进行一次，当年表彰前5个月提交表彰计划，经部领导批准后实施。
　　第十条 编制全国交通行业精神文明建设表彰计划，按照下列规定明确表彰单位和个人的名额数量：
　　（一）表彰全国交通文明行业的数量，每次不超过参评行业的10%，在一次表彰活动中最多不超过50个；
　　（二）表彰全国交通行业文明单位的数量，每次不超过参评单位的10%，在一次表彰活动中最多不超过200个。
　　（三）表彰全国交通行业文明示范窗口的数量，每次不超过参评单位的25%，在一次表彰活动中最多不超过251个；
　　（四）表彰全国交通行业文明职工标兵的数量，每次不超过全国交通行业职工总数的万分之一，对担任领导职务人员的奖励表彰，不得超过受奖励表彰总人数的15％；
　　（五）表彰全国交通行业精神文明建设先进工作者的数量，在一次表彰活动中最多不超过60名。 表彰对象重点向基层倾斜，正县处级（含）以上干部不超过申报名额的1/3。适当考虑少数民族和妇女同志的比例。厅局级（含）以上领导干部原则上不参加评选。

第三章 推荐评选范围

　　第十一条 全国交通行业精神文明建设先进集体和先进个人，应当是在行业精神文明建设中成绩显著，对建设创新型、资源节约型、环境友好型行业及和谐交通，促进交通事业又好又快发展贡献突出的集体和个人，并符合本规定及其附件规定的相应条件。
　　第十二条 交通行业以下子行业，符合规定条件（见附件一），在建设创新型、资源节约型、环境友好型行业及和谐交通中成绩显著的，可以推荐为全国交通文明行业：
　　（一）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通行政主管部门；
　　（二）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通行政主管部门直属的公路管理机构、运管管理机构、稽征管理机构、水运管理机构等行业管理机构；
　　（三）地市级交通行政主管部门；
　　（四）交通部海事局、交通部救助打捞局、中国船级社、长江航务管理局、中国交通通信中心；
　　（五）交通部海事局各直属海事局；
　　（六）交通部救助打捞局各直属救助局、打捞局；
　　（七）长江航务管理局各直属一级单位；
　　（八）中央交通企业集团及其所属一级交通类企业；
　　（九）交通行业内其他由五个以上相对独立单位组成的子行业。
　　第十三条 交通行业各级交通主管部门、企事业单位符合规定条件（见附件二），在创建文明行业活动中成绩显著，可以推荐为全国交通行业文明单位。
　　第十四条 交通行业直接面向社会为群众服务的 “窗口”单位，符合规定条件（见附件三），体现高度职业文明、创造一流工作成绩,能够发挥先进示范作用,可以推荐为全国交通行业文明示范窗口：
　　（一）客（货）运站点、收费站点；
　　（二）车辆、船舶；
　　（三）建设工地；
　　（四）服务班组；
　　（五）引航机构；
　　（六）政务大厅；
　　（七）行政执法支队（大队）；
　　（八）其他符合规定条件的行业“窗口”。
　　第十五条 交通行业各级交通主管部门、企事业单位的干部职工，符合规定条件（见附件四），在本职岗位上体现高度职业文明、创造一流工作成绩的,可以推荐为全国交通行业文明职工标兵。
　　第十六条 交通行业各级交通主管部门、企事业单位工作在行业精神文明建设一线的人员，包括精神文明建设工作的主管领导、精神文明建设工作机构的负责人、工作人员和群众性精神文明创建活动的主要骨干人员，符合规定条件（见附件五），在推进交通行业精神文明建设中成绩显著，可以推荐为全国交通行业精神文明建设先进工作者。
　　第十七条 有下列情形之一的，不得申报全国交通行业精神文明建设先进集体：
　　（一） 领导班子成员严重违法违纪，受到党纪和政纪撤职以上处分或追究刑事责任；
　　（二） 发生重大安全责任事故，造成严重人员伤亡和重大经济损失；
　　（三）发生严重行风问题，造成恶劣社会影响；
　　（四）发生其他严重问题，被地市级以上媒体曝光，造成严重的行业和社会影响。
　　第十八条 推选全国交通行业精神文明建设表彰，应当提交以下资料：
　　（一）全国交通行业精神文明建设表彰申报表；
　　（二）与表彰条件相应的有关材料。
　　全国交通行业精神文明建设表彰推荐表（见附件六、七、八）、有关纸质材料（一式3份），所有材料电子文本一份。其中事迹材料字数为3000－5000字。



第四章 推荐评选程序

　　第十九条 推荐、评选全国交通行业精神文明建设先进集体，应当遵循下列程序：
　　（一）符合规定条件的各交通主管部门、企业事业单位，经上级主管部门审核同意后，由上级主管部门逐级向省级交通主管部门、交通部海事局、交通部救助打捞局、中国船级社、长江航务管理局、中央企业集团、交通部直属机关党委申报。
　　（二）省级交通主管部门、交通部海事局、交通部救助打捞局、中国船级社、长江航务管理局、中央企业集团、交通部直属机关党委进行初审，将拟推荐名单在本地区、本系统、本企业集团以适当方式公示一周，公示期满，并征询当地省级精神文明建设主管部门的意见后，正式向部文明办推荐；公示期内接到举报的，要责成被举报单位主管部门对举报情况进行调查核实，15日内不能出示无效举报调查结果的，不予推荐。
　　（三）部文明办组织采取书面审查、实地抽查等方式进行审核，拟定候选名单。
　　（四）根据需要，部文明办可将候选名单发送有关方面征求意见，并在交通部政府网站公示一周后，提出最后入选名单报部文明委；公示期内接到举报的，由推荐单位负责对举报情况进行调查核实，15日内不能出示无效举报调查结果的，取消被举报单位评选资格。
　　（五）部文明委批准后予以公布。
　　省级交通主管部门、交通部海事局、交通部救助打捞局、中国船级社、长江航务管理局、中央企业集团、交通部直属机关党委可根据实际情况制定本地、本系统、本单位的具体推荐审核程序。
　　第二十条 全国交通行业精神文明建设先进个人的推荐、评选、命名程序，参照全国交通行业精神文明建设先进集体的推荐、评选、命名程序办理。
　　第二十一条 省级交通主管部门、交通部海事局、交通部救助打捞局、中国船级社、长江航务管理局、中央企业集团、交通部直属机关党委应当对推荐材料进行认真审查，并对有关实质内容进行核实。
　　审核可以采取日常检查与集中考核相结合，内部考核与群众评议、社会监督相结合的方法进行，推荐先进集体类表彰，其实质性内容在公示之前应在省部级社会及行业媒体上进行过报道。
　　第二十二条 未经省级交通主管部门、交通部海事局、交通部救助打捞局、中国船级社、长江航务管理局、中央企业集团、交通部直属机关党委等主管部门推荐的，部文明办原则上不直接受理推荐材料。其他交通行业不属于上述单位系统归口的企事业单位可由省级精神文明建设主管部门指定或委托授权有关单位组织进行审核推荐。

第五章 表彰与奖励

　　第二十三条 经部批准的全国交通行业精神文明建设先进集体和先进个人，部将正式印发全国交通行业精神文明建设表彰决定，并对受到表彰的先进集体，颁发奖牌、荣誉证书，对受到表彰的先进个人，颁发奖章、荣誉证书。
　　需要召开会议进行表彰的，在报部领导批准后，可以举行表彰大会的形式进行表彰。
　　第二十四条 对受到表彰的全国交通行业精神文明建设先进集体，也可视情况适当给予物质奖励。
　　对受到表彰的全国交通行业精神文明建设先进个人，可由其所在单位或其所在单位的上级主管部门适当给予物质奖励。
　　全国交通行业精神文明建设先进集体和先进个人的物质奖励标准可比照省级文明行业、省级文明单位的物质奖励标准。
　　第二十五条 受到表彰的全国交通行业文明单位、全国交通行业文明示范窗口、全国交通行业文明职工标兵、全国交通行业精神文明建设先进工作者，在推荐表彰全国交通系统劳动模范、先进工作者和先进集体时应予以优先考虑。

第六章 监督管理

　　第二十六条 受到表彰的全国交通行业精神文明建设先进集体，必须在显著位置悬挂奖牌，其中受到表彰的全国交通行业文明示范窗口必须在窗口单位的醒目位置公开悬挂奖牌，自觉接受社会监督。
　　第二十七条 各级交通部门、各交通行业系统精神文明建设工作机构应当加强对交通行业精神文明建设表彰工作的指导、监督。
　　第二十八条 对全国交通行业精神文明建设先进集体进行监督，可以采取定期检查与随机抽查、组织检查与填写意见反馈表相结合等方法进行。
　　发现隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，应撤销其荣誉称号。
　　第二十九条 全国交通行业精神文明建设先进集体荣誉称号有效期为两年。有效期届满前，由部文明办组织复核，经部文明办复核合格后，部将予以重新认定，复核不合格的取消荣誉称号。
　　对全国交通行业精神文明建设先进集体进行复核，采取单位自查、省级交通主管部门组织实地考核并上报书面复核意见以及部文明办视情况组织实地抽查相结合的办法进行。
　　第三十条 在有效期内，受到表彰的全国交通行业精神文明建设先进集体，发生下列情况之一的，责令限期整改，整改后仍不符合规定条件的，强制撤销命名：
　　（一）创建工作停滞不前，工作滑坡，不能发挥示范带头作用；
　　（二）单位领导成员中有违反法律、法规、政纪，发生腐败案件；
　　（三）发生重大安全责任事故；
　　（四）被地市级以上媒体曝光，群众反映强烈，经检查情况属实的。
　　第三十一条 如受到表彰的单位变更名称、变动隶属关系，应及时向部文明办备案；重划、重组、撤销、分立、合并的，荣誉称号自行失效，并将情况及时报部文明办。
　　第三十二条 荣誉称号被撤销后，其奖牌、奖章、奖励证书由省级以上交通主管部门或相关上级管理机构收回。
　　被撤销荣誉称号的，不得参加下一届评选。
　　第三十三条 推荐、审查、表彰全国交通行业精神文明建设先进集体和先进个人，在任何各个环节均不得向被推荐单位和个人收取任何费用。

第七章 附 则

　　第三十四条 省级交通主管部门、交通部海事局、交通部救助打捞局、中国船级社、长江航务管理局、中央企业集团、交通部直属机关党委可根据本规定，制定本地、本系统、本单位交通行业精神文明建设表彰管理办法。
　　第三十五条 奖章、奖牌、荣誉证书等按规定的式样和规格，由交通部统一监制。
　　第三十六条 本规定由部文明委负责解释。
　　第三十七条 本规定自公布之日起实施。在本规定生效前部印发的有关文件与本规定不一致的，按本规定执行。




河南省平顶山市人民政府办公室


平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市卫生先进单位管理办法的通知

平政办〔2009〕42号　


　　各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,有关单位:《平顶山市卫生先进单位管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

　　平顶山市人民政府办公室

　　二○○九年五月二十五日

　　平顶山市卫生先进单位管理办法

　　第一章　总　则第一条　为加强卫生先进单位的创建和管理,不断提高单位卫生水平,促进卫生先进单位的创建活动经常化、规范化、制度化,塑造卫生先进单位对外良好形象,结合我市实际,特制定本办法。

　　第二条　卫生先进单位建设要以科学发展观为指导,认真贯彻执行《国务院关于加强爱国卫生工作决定》(国发〔1989〕22号)和《河南省爱国卫生条例》精神,坚持以人为本,努力提高干部职工的卫生意识、城市意识和公德意识。

　　第三条　卫生先进单位是在建设社会主义和谐社会中取得显著成绩、爱国卫生各项指标在本地区和同行业中处于领先水平的单位。爱国卫生先进单位称号是单位爱国卫生工作水平综合评比的最高荣誉。

　　市级卫生先进单位是平顶山市单位爱国卫生工作的最高荣誉。

　　第四条　机关、团体、部队、企事业单位应积极开展卫生先进单位的创建工作,把创建卫生先进单位作为本单位精神文明建设的基本任务之一,列入单位发展规划,纳入干部任期目标责任制,落实创建工作任务。

　　第五条　各级爱国卫生运动委员会及其办事机构应做好创建卫生先进单位的规划、协调、指导和组织工作。

　　第二章　评选条件

　　第六条　卫生先进单位的条件(一)机关、团体应具备下列条件1.领导重视,卫生管理组织和制度健全,责任制落实。2.单位室内外环境卫生整洁,绿化美化好。有专(兼)职保洁人员,卫生保洁设施齐全,公用设施卫生清洁,“门前三包”责任落实。单位内部食品、饮用水、公共场所符合有关卫生要求,无重大公共卫生事件发生。3.坚持经常性的病媒生物防制工作,各类防杀设施能够正常使用,蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家规定的标准以内。积极参与驻地组织的各项爱国卫生活动。4.利用多种形式对单位职工开展健康教育,有固定健康教育宣传设施和健康期刊读物,会议室、办公室有禁烟标识,职工掌握基本的卫生知识,普遍形成良好的卫生行为。5.职工定期体检,有健康档案,劳动保护设施完好。6.创建卫生先进单位资料齐全,并符合标准要求。(二)企业应具备下列条件1.文明生产,遵守安全卫生操作规程。2.卫生组织、制度健全,有计划地增添必要的卫生设施;经常开展卫生检查评比,把卫生工作纳入生产奖评中。3.厂区卫生责任制明确,环境清洁,路面硬化、平整;下水道密闭、通畅;因地制宜地开展环境绿化、美化;垃圾定点堆放,日产日清;无蚊蝇滋生场所。4.车间、库房门窗、墙壁、顶棚无积尘、蛛网;地面清洁,物品摆放整齐有序;机械设备及工作器具整洁,无积垢;废料、垃圾及时清理。5.根据作业特点,设置防尘、防毒、防鼠降温、防寒保暖及通风换气设备;对有害气体、粉尘、噪声要有计划、有步骤地加以治理,符合国家规定标准,无职业中毒发生。6.积极开展工业“三废”(废气、废水、废渣)综合治理,“三废”排放符合国家规定标准。7.矿山巷道不乱堆物品,防止意外伤害,保证作业安全。8.办公室、会议室、宿舍、食堂、浴池、理发室、幼儿园(托儿所)、礼堂(俱乐部)等做到室内整洁,有必要的卫生设施和禁止吸烟标志;车辆停放整齐有序。9.公厕为水冲式,定期清扫、消杀,贮粪池密闭,粪便清掏及时不外溢;有防蝇设施。10.积极开展爱国卫生和病媒生物防制活动,蚊、蝇、鼠、蟑螂密度控制在国家规定的标准以内;开展卫生防病和知识宣传,有固定的卫生宣传栏和卫生宣传标语。有劳动保护制度与措施,对工人进行有针对性的健康和环保教育。

　　第三章　评选命名

　　第七条　卫生先进单位分为三级,即:县(市)、区级卫生先进单位、市级卫生先进单位、省级卫生先进单位。

　　第八条　卫生先进单位的评选和命名要严格掌握标准,坚持自愿申报和组织推荐相结合,日常检查和年终考核相结合,以块为主,条块结合的原则,增强评选工作的透明度和公开性,确保评选质量。

　　第九条　各级卫生先进单位的产生,实行“逐级升格制”。省级卫生先进单位在市级卫生先进单位中产生;市级卫生先进单位在县(市)、区级卫生先进单位中产生。

　　凡属创建范围内的单位,按照卫生先进单位标准制定创建规划,落实创建措施,持续开展创建活动1年以上并取得显著成效的单位,经过认真自评,均可在所在地申报卫生先进单位。

　　县(市)、区爱卫会对申请单位按照考核标准,审定本级卫生先进单位,同时提出拟命名为市级卫生先进单位的推荐意见。

　　第十条　评选按下列程序进行(一)申报:凡晋升市级卫生先进单位的单位,按照卫生先进单位的条件,向所在县(市)、区爱国卫生运动委员会写出申请。县(市)、区爱国卫生运动委员会应认真做好对申报单位的考核推荐;

　　(二)培训:凡申报卫生先进单位的单位,验收前应进行培训;

　　(三)验收:对培训合格的单位,由市爱国卫生运动会办公室按照卫生进单位标准进行验收,验收后向市爱国卫生运动委员会写出验收报告;

　　(四)评审:由市爱国卫生运动委员会评审;

　　(五)公示:经评审合格的卫生先进单位在命名前应在新闻媒体上公示1周。

　　(六)命名:经评审合格,且公示没有意见的,报请市政府批准,由市政府命名。

　　第十一条　卫生先进单位命名后,应经过2年的巩固、创建、提高,方可获得晋档资格。

　　第十二条　市级卫生先进单位申报、验收、命名工作,每年进行1次。

　　第四章　管　理

　　第十三条　卫生先进单位管理实行分级管理,即谁命名,谁管理,同时接受县(市)、区政府及街道办事处的检查监督。

　　第十四条　卫生先进单位建设要与文明单位建设紧密结合起来,实行文明单位“卫生一票否决权”制度,凡申报省、市级文明单位的,其卫生状况必须符合关于文明单位建设的有关要求,凡卫生不达标的,不能申报同级文明单位。

　　第十五条　市爱国卫生运动委员会对各级卫生先进单位有监督权,发现有不合格、有问题或不及时整改的,有权进行通报批评,直至建议命名机关撤销其荣誉称号。

　　第十六条　卫生先进单位建设要纳入目标管理,自觉接受社会监督、舆论监督和法制监督,发现问题要及时采取措施,迅速加以整改。

　　第十七条　各级爱国卫生运动委员会应每年对已命名的卫生先进单位进行一次复查,降低标准或有重大问题者,根据不同情况,分别给予通报批评、警告直至撤销其荣誉称号。

　　第十八条　撤销卫生先进单位荣誉称号的权力分别由相应的命名机关行使。

　　市级卫生先进单位的撤销程序是:由所在县(市)、区爱国卫生运动委员会调查核实后,提出撤销的依据和理由,以书面形式上报市爱国卫生运动委员会,经市爱国卫生运动委员会研究审核后报请市政府批准,作出撤销决定。如需要同时撤销市、县(市)区两级卫生先进单位的,要从最高档次开始,逐级宣布撤销其荣誉称号。如遇特殊情况,命名机关可直接作出撤销决定。

　　被撤销荣誉称号的单位,必须有一年以上的创建和提高,才能继续申报同级或同级以上卫生先进单位。

　　第十九条　卫生先进单位实行“届满重新申报”制度。每5年为一届,即从命名市级卫生先进单位的年度开始,满5年者,单位应按照卫生先进单位的标准,重新申报,经检查、验收合格后重新命名。不申报,视其自动放弃卫生先进单位荣誉称号。

　　第二十条　要切实加强对卫生先进单位的管理和监督,确保卫生先进单位的质量和声誉,充分发挥卫生先进单位在精神文明建设中的模范带头作用和示范作用。

　　第二十一条　卫生先进单位要加强自身管理,不断提高创建水平,建立定期汇报和发生问题及时整改报告制度。

　　第二十二条　各县(市)、区爱国卫生运动委员会和卫生先进单位要建立创建活动档案。内容包括创建规划、卫生先进单位申报表、审批手续、主要事迹、自查总结、历次检查情况和考核记录等,并按国家档案管理的有关要求逐步规范化。

　　第二十三条　各级卫生先进单位如遇改变单位名称,变动隶属关系,合并或分立,应及时向管理部门报告备案;对合并或分立后的单位要重新进行考核、命名。

　　第五章　奖　罚

　　第二十四条　凡被命名为市级以上卫生先进单位的,可以申报同级文明单位,达到标准的可发放文明奖。

　　第二十五条　凡被命名为市级卫生先进单位的,按照卫生先进单位的条件,在平时的管理过程中,发现明显滑坡达不到标准的,撤销其卫生先进单位荣誉称号。

　　第二十六条　凡客观条件具备,而不努力创建卫生先进单位者,视其情况,对系统和单位的主要领导进行通报批评。

　　　第六章　附　则

　　第二十七条　各县(市)、区可根据本管理办法的要求,结合当地实际,制定本地区的管理办法。

　　第二十八条　本办法自颁布之日起施行。