黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第２９号）


　　《哈尔滨市限制燃放烟花爆竹的规定》已经１９９９年１月３０日市人民政府第３０次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　曹广亮
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年一月三十日


　　　　　　　　　　 哈尔滨市限制燃放烟花爆竹的规定



　　第一条　为保障人身和财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，增加重大传统节日喜庆气氛，根据第十一届市人大常委会第七次会议通过的决定，依据国家和省的有关法律和规定，结合我市情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称烟花爆竹，是指使用或者燃放时形成色彩、图形、爆音、闪光或者烟雾等，对视、听、嗅觉产生影响的各类产品。


　　第三条　本市市区建成区域内，为限制燃放烟花爆竹的地区。


　　第四条　市公安机关是限制燃放烟花爆竹工作的主管部门，负责实施本规定。
　　公安机关可以委托特殊区域或者单位的管理机构进行禁放烟花爆竹的管理。


　　第五条　区人民政府、街道办事处、居民委员会和其他机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，应当积极进行限制燃放烟花爆竹的宣传教育。


　　第六条　国家和省、市重大庆典活动需要燃放礼花的，由市人民政府提前三日发布公告。
　　重大传统节日期间，允许燃放烟花爆竹的具体时限和要求，经批准后由市公安机关提前发布通告。
　　除本条一、二款规定外，禁止燃放烟花爆竹。


　　第七条　重大传统节日允许燃放烟花爆竹时间内，不准在下列场所或者地点燃放烟花爆竹：
　　（一）商店、饭店、影剧院、体育馆、公园、医院等公共场所，行人多的街路、广场等；
　　（二）生产、储存易燃、易爆危险品的工厂、库房３００米以内；
　　（三）粮库、重要物资仓库以及林地、苗圃等处２００米以内；
　　（四）房顶、阳台、楼梯、走廊；
　　（五）公安机关明令禁止的其他地点。


　　第八条　烟花爆竹的燃放人不准向行人、车辆、建筑物抛掷烟花爆竹。


　　第九条　在限制燃放烟花爆竹的地区，任何单位和个人不准生产烟花爆竹。


　　第十条　禁止燃放烟花爆竹期间内，任何单位和个人不准销售烟花爆竹。
　　重大庆典燃放的礼花和重大传统节日燃放的烟花爆竹，应当由市公安机关批准的单位按照指定的品种、质量进行采购、运输、储存，并按规定的时间销售。
　　对运载烟花爆竹的过境车辆，按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定进行管理。


　　第十一条　任何单位和个人对违反本规定的行为，都有权劝阻和举报。对举报有功的，予以奖励。
　　接受举报的部门应当为举报者保守秘密。


　　第十二条　单位（含个体工商户）违反本规定第六条三款规定的，属于非经营活动中发生的，由公安机关处以５００元以上１０００元以下罚款；属于经营活动中发生的，由公安机关处以５０００元以上１００００元以下罚款，并对其主要责任人处以５００元以上１０００元以下罚款。
　　个人违反本规定第六条三款规定的，由公安机关处以１００元以上３００元以下罚款。


　　第十三条　违反本规定第七条、第八条规定的，由公安机关处以１００元以上５００元以下罚款，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。


　　第十四条　违反本规定第九条、第十条规定的，由公安机关没收烟花爆竹，并处以５０００元以上２００００元以下罚款。


　　第十五条　违反本规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十六条　未成年人违反本规定被处以罚款的，由监护人承担；造成人身伤害或者财产损失的，由监护人赔偿。


　　第十七条　对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第十八条　罚没款物使用的票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。


　　第十九条　县（市）人民政府所在地的镇限制燃放烟花爆竹管理，可以参照本规定执行。


　　第二十条　本规定自发布之日起施行。

中国有色金属工业总公司


关于有色金属行业实行技师聘任制的实施意见

　　技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，
不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十
分重要的意义。根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，经
征得劳动人事部同意，现结合有色金属行业的实际情况，对有色金属行业实行技师聘任制提
出以下实施意见：

　　一、各地区、各部门必须贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在
高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升。技师必须
严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段
从技术复杂的工种的技术工人中进行考评、聘任。

　　二、技师职务名称

　　根据有色金属生产的行业特点和历史沿用习惯，全国有色金属行业技师的职务名称按专
业确定为：露天采矿技师、井下采矿技师、选矿技师、铜铅锌冶炼技师、氧化铝技师、电解
铝技师、镁冶炼技师、钛冶炼技师、氟化盐技师、有色金属加工技师、稀有金属加工技师、
镍冶炼技师、锡冶炼技师、锑冶炼技师、汞冶炼技师、半导体材料技师、硬质合金技师、选
矿药剂技师。

　　三、工种范围

　　确定有色金属行业聘任技师工种范围的原则是：

　　按照中国有色金属工业总公司一九八七年重新修订的《有色金属生产工人技术等级标
准》，在技术比较复杂的有高级工技术等级标准的工种范围内实行技师聘任制（具体工种范围
见附表）。

　　本实施意见和其它部委所确定的工种范围均未包括的少数特殊工种，需设立技师职务的
应报中国有色金属工业总公司审批，劳动人事部核准。

　　四、比例限额

　　有色金属行业聘任技师的比例限额，以实行技师聘任制工种的技术工人总数为基数，控
制在百分之二以内。

　　五、职务津贴标准及福利待遇

　　被聘任的技师实行职务津贴。职务津贴按每月人均二十元的标准核定。具体的津贴标准，
在不超过国家下达的增资指标范围内，由各单位根据不同技术工种（岗位）的实际情况，在
十五至二十五元的幅度内，制定不同工种的技师津贴标准并报中国有色金属工业总公司批准
后执行。

　　总公司所属各单位应将按上述比例限额、津贴标准计算的受聘技师的人数及所需增加的
工资总额上报总公司，由总公司汇总后报国务院企业工资改革研究小组，国务院工资制度改
革小组和劳动人事部核准下达。对核准下达的增资指标，企业列入成本，机关事业单位列入
工资总额计划。

　　被聘任的技师，从受聘之月起享受职务津贴，可享受本单位工程师等中级专业技术人员
有关的同等福利待遇。

　　六、技师考核标准

　　（一）坚持四项基本原则，遵守国家政策和法律、法规，热爱本职工作，按质按量完成
生产任务，工作成绩和贡献比较突出，有良好的职业道德。

　　（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学，受过职业培训，达到同等
水平。

　　（三）具有本工种高级工技术等级标准要求的专业技术理论水平和实际操作技能。

　　（四）具有丰富的生产实践经验，能够解决本工种关键性的操作技术或生产中的工艺难
题。

　　（五）具有传授技艺、培训中级以上技术工人的能力，技术上不保守，热心培训中青年
技术工人，传授个人的技艺、经验。

　　七、其 他

　　（一）中国有色金属工业总公司所属企事业单位实行技师聘任制的工作，由总公司统一
部署，综合管理，组织实施。

　　（二）技师的考核评审工作，由有权评审中级专业技术人员职务的单位的技师考评组织
负责。

　　（三）有色金属行业的地质、冶金、化工、建材、机修、后勤服务、交通运输、建筑安
装等专业的技师聘任工作，分别按国务院有关行业归口部门的实施意见执行。

　　各省、自治区、直辖市有色金属工业主管部门在本地区劳动人事部门组织领导下进行技
师的考评和聘任工作。要先行试点，总结经验，然后再逐步推开，切不可一哄而起，试点单
位要从严掌握。企业技师聘任制今年先在国家经委部署进行专业技术职务聘任制试点的二百
个企业中进行试点。请你们将本地区有色金属企业技师考评、聘任试点工作的情况及时告中
国有色金属工业总公司人事部和劳动人事部培训就业局。