安徽省宣城市人民政府


宣政〔2005〕57号




关于印发《宣城市燃煤锅炉烟尘污染防治管理办法》的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《宣城市燃煤锅炉烟尘污染防治管理办法》印发给你们，请遵照执行。




二○○五年七月二十日




宣城市燃煤锅炉烟尘污染防治管理办法

第一条 为了防治燃煤锅炉烟尘污染，保护和改善环境，构建和谐社会，建设环境优美城市，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于宣城市建成区（含各县、市、区城市建成区）范围内所有燃煤锅炉。
第三条 各县、市、区人民政府及宣城市经济技术开发区管委会必须将燃煤锅炉烟尘污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划，采取防治燃煤锅炉烟尘污染的措施，鼓励和支持开发、利用清洁能源；
第四条 宣城市环境保护局负责全市燃煤锅炉烟尘排放的统一监督管理，各县、市、区及宣城市经济技术开发区环境保护行政主管部门负责辖区范围内燃煤锅炉烟尘排放的统一监督管理。
各级人民政府的其它相关主管部门应当根据各自的职责，组织力量，主动配合，履行各自承担的职责。
第五条 淘汰燃烧技术落后的正烧炉，改进燃烧和投煤方式，节能降耗，提高消烟除尘效率。
禁止反烧炉正烧，一旦发现反烧炉正烧，将按《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，予以处罚。
第六条 建成区范围内禁止原煤散烧，禁止销售和使用含硫量高于1%的高硫煤燃料；同时，立式燃煤锅炉禁止使用烟煤。对违反本办法规定使用高硫煤等其它高污染燃料的单位和业主，由环境保护行政主管部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定责令拆除或者没收有关燃煤设施。
第七条 新建锅炉必须严格审批程序，执行环境影响评价制度，对不符合环境保护标准和要求的，各相关部门一律不得批准建设或投产使用。
第八条 按照“谁污染，谁治理”原则，所有排放燃煤烟尘的单位和个体业主必须对超过标准排放烟尘的设施进行治理和严格管理，达到国家或地方规定的排放标准。
第九条 建成区内所有0.2吨以上（含0.2吨）在用燃煤锅炉必须按环保部门要求向环境保护行政主管部门申报锅炉污染物排放情况，经环保部门审核，符合环保要求的锅炉由环境保护行政主管部门颁发《大气污染物排放许可证》。
各锅炉业主必须按环保部门要求每年一次向当地环保行政主管部门申报锅炉污染物排放情况，经审核，对不符合环保要求的，责令限期整改。
第十条 燃煤锅炉消烟除尘设施必须正常使用，特殊情况需要闲置或拆除其设施，必须事先报经所在地环境保护行政主管部门批准。
第十一条 加强对司炉工的岗位培训，规范操作行为，杜绝违规操作。司炉工必须持证上岗。
第十二条 加强环境监督管理队伍建设，不断提高环保行政执法水平，做到遵纪守法、秉公办事。环境监督管理人员执行公务时，应当出示行政执法证件，并为被检查单位保守技术、业务秘密。
第十三条 各级人民政府可按照有关规定，表彰和奖励在燃煤锅炉烟尘污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人。
第十四条 本办法由宣城市环境保护局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。




主题词：环保 污染 防治 办法 通知
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院、宣城军分区。
宣城市人民政府办公室 2005年7月21日印发
共印185份







宣政办〔2005〕42号


关于印发《宣城市建城区燃煤锅炉烟尘
污染整治专项行动实施方案》的通知

宣州区人民政府，宣城经济技术开发区管委会，市直有关单位：
现将《宣城市建城区燃煤锅炉烟尘污染整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。




二○○五年七月二十日




宣城市建城区燃煤锅炉烟尘污染整治
专项行动实施方案

为落实市政府提出建设环境优美城市的要求，改善城区大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，并结合我市实际，制定本实施方案。
一、组织领导
成立“宣城市建城区燃煤锅炉烟尘污染整治专项行动领导小组”，负责建城区锅炉烟尘污染整治专项行动的统一领导、组织和协调工作。
领导小组下设办公室和执法队。办公室设在市环保局，由领导小组各成员单位抽调一名相关人员组成，负责专项行动的日常工作。
执法队以市环保局环境监察支队及各成员单位抽调人员组成，负责专项行动现场执法工作，落实整治任务。（名单附后）
二、职责分工
（一）市开发区管委会
1．负责对本辖区内烟尘整治工作的领导，制定并组织实施整治方案，采取防治烟尘污染的措施，鼓励和支持开发、利用清洁能源；
2．负责对本辖区内（不含市直党政、企事业单位和社会团体）超标排放污染物的锅炉整治的具体工作。
（二）宣州区政府
1．负责对本辖区内烟尘整治工作的领导，制定并组织实施整治方案，采取防治烟尘污染的措施，鼓励和支持开发、利用清洁能源；
2．负责本辖区内（不含市直党政、企事业单位和社会团体）超标排放污染物的锅炉排污整治的具体工作。
（三）市环保局
1．负责组织开展锅炉烟尘污染整治专项行动日常事务和联合执法行动；
2．负责组织开展锅炉污染物排污申报登记及核定工作；
3．负责市直党政、企事业单位和社会团体超标排放污染物的锅炉整治，对未完成整治的锅炉将报请市政府实行限期治理或责令停业、关闭；
4．组织各级环保部门开展锅炉烟尘排放年度检审，强化在用锅炉的日常监管，建立巡查制度，保证城区锅炉烟尘稳定达标排放；
5．协助质量技术监督部门开展司炉工的上岗培训工作。
（四）市监察局
参与锅炉烟尘污染整治工作的联合执法行动，负责锅炉烟尘污染整治专项行动工作的责任追究。
（五）市工商局
1．在核发（或年审）工商营业执照或其它相关证照时，严格把好环保关；
2．根据本部门的工作职责，落实锅炉关停的有关工作；
3．参与锅炉烟尘污染整治工作联合执法行动；
（六）市质量技术监督局
1．在核发（或年审）锅炉使用许可证时，严格把好环保关；
2．根据本部门的工作职责，落实锅炉关停的有关工作；
3．参与锅炉烟尘污染整治工作联合执法行动；
4．负责联合环保部门开展司炉工的岗位培训和管理。
（七）市公安局
参与锅炉烟尘污染整治工作联合执法行动，并保障锅炉烟尘污染整治工作顺利开展，制止暴力抗法事件。
（八）市广电局、宣城日报社
负责锅炉烟尘污染整治工作的宣传工作，发布整治公告、营造整治舆论氛围、跟踪报道整治情况，充分宣传整治工作的重要性、必要性和紧迫性。
（九）市文明办
参与锅炉烟尘污染整治工作联合执法行动，凡超标排污单位一律不得参加任何文明单位评选。
（十）市容局
参与锅炉烟尘污染整治工作的日常事务和联合执法行动。
三、锅炉烟尘污染整治要求
（一）严格新建锅炉审批管理
新建锅炉必须严格审批程序，执行环境影响评价制度，对不符合环境保护标准和要求的锅炉，各相关部门一律不得批准建设或投产使用。
（二）改进燃料结构
自通告发布之日起一个月后，城区范围内禁止销售和使用含硫量高于1%的高硫煤等其它高污染燃料；同时，立式燃煤锅炉禁止使用烟煤。对逾期仍使用高硫煤等其它高污染燃料的单位和业主，由环境保护行政主管部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十一条规定责令拆除或者没收有关燃煤设施。
（三）在用锅炉的整治管理
自通告发布之日起，城区内所有0.2T以上（含0.2T）在用燃煤锅炉限期完成污染整治。具体要求如下：
1．城区内现有正烧炉一律于2005年9月底前予以淘汰，淘汰后可在一个月内更换符合环保要求的新型燃煤锅炉，鼓励更换燃气、油或电锅炉。
2．禁止反烧炉正烧，一旦发现反烧炉正烧，将按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，予以处罚。
3．城区内所有0.2T以上（含0.2T）在用燃煤锅炉必须按环保部门要求于2005年8月底前完成污染物排放申报登记工作，逾期未申报的一律依法予以处理。市直党政、企事业单位和社会团体的锅炉业主到市环保局申报，其它锅炉按照属地管理原则，分别向开发区环保局或宣州区环保局申报。
4．申报完成以后，经环保部门审核、验收，符合环保要求的锅炉由环保部门颁发《大气污染物排放许可证》；对不符合环保要求的锅炉由市环保行政主管部门责令限期整改，逾期未完成整改或整改不符合环保要求的，报请政府予以关闭。
（四）司炉工的管理
加强对司炉工的岗位培训，规范操作行为，杜绝违规操作。司炉工必须持证上岗。
（五）建立长效管理机制
锅炉业主必须按环保部门要求每年一次申报燃煤锅炉污染物排放情况，经环保部门审核，对不符合环保要求的，责令限期整改。


附件：

宣城市建城区燃煤锅炉烟尘污染
整治专项行动领导组名单

组 长： 严 敏 市政府副市长
副组长： 胡学强 市环保局局长
何建军 市开发区管委会副主任
葛玉峰 宣州区政府副区长
成 员： 聂 华 市工商局副局长
刘宇峰 市质量技术监督局副局长
周海洋 市公安局副局长
金小腊 市监察局副局长
程 坚 市广电局副局长
孙恒志 市市容局副局长
梁能文 市文明办副主任
倪欧生 宣城日报社副总编
办公室主任：钱明浩 市环保局总工
副主任：胡思伟 宣州区环保局局长
王 刚 开发区环保局副局长
执法队队长：汪 潮 市环境监察支队队长
副队长：翟新城 宣州区环保局副局长
卫 伟 开发区环保局科长


中国 保加利亚


中华人民共和国和保加利亚人民共和国关于长期经济和科学技术合作基本方向的协定


（签订日期１９８７年５月６日 生效日期１９８７年５月６日）
　　中华人民共和国和保加利亚人民共和国（以下简称“缔约双方”）为了进一步发展两国间的经济和科学技术合作，促进社会主义建设和维护世界和平，在平等互利的基础上签订本协定，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方将根据需要和可能发展长期的经济和科学技术合作。经济和科学技术合作的主要宗旨是通过开发和广泛采用现代科学研究成果和关键工艺技术，互相参与在双方境内的现有企业技术改造、现代化和新项目建设，建立合营企业和工业合作等方式实现：
　　——充分利用原材料；
　　——更新产品，提高产品质量；
　　——扩大生产能力；
　　——提供工程技术服务，交流工艺成果；
　　——交流科学技术研究成果。
　　缔约双方将探索、开拓互利的新合作领域，并就社会主义经济管理和国民经济计划编制问题交流经验和信息，以便促进缔约双方国民经济的发展和稳定地扩大双边合作。

　　第二条　从科技进步是国民经济集约化的重要因素，是劳动生产力和生产效益增长的主要源泉这一观点出发，双方同意在下列领域探讨并充分利用经济和科学技术合作，扩大双边换货的可能性：
　　一、在现代化工艺、技术和管理的基础上发展机械制造业，互相提供成套装置、设备，机器和零部件等；
　　二、在电器、电子等领域运用现代化技术；
　　三、在农业、林业、畜牧业和渔业等方面推行高效益的生产方法；
　　四、生产高质量的工业、农业和民用的化工产品；
　　五、运用现代化技术生产黑色和有色金属原料及深加工产品；
　　六、利用现代化工艺和设备生产非金属和耐火材料；
　　七、和平利用核能；
　　八、在工业、住宅和公共建筑，以及建筑材料领域研制并采用节能省料的设备和工艺；
　　九、在地质勘探领域进行经验交流和技术合作；
　　十、在轻工、食品和纺织工业方面研制和采用新工艺、新材料和新产品；
　　十一、研究和运用发展交通运输和通讯事业的新方法；
　　十二、发展医疗保健，生产现代化医疗器械、药品和化妆品，包括天然和合成香料；
　　十三、互相交换科学技术的情报资料和文献，交流科研和工艺研究成果；
　　十四、研究并采用保护自然环境的现代化科学方法；
　　十五、发展旅游业；
　　十六、商业方面的合作；
　　十七、对工人和技术干部进行培训和进修。

　　第三条　考虑到换货贸易对进一步发展两国合作日益增长的意义，缔约双方将致力于完成长期贸易协定和年度交换货物和付款议定书中规定的任务：
　　——扩大换货和技术交流，发展二者之间的紧密联系；
　　——提供必需的维修零配件和技术服务；
　　——参加缔约双方举办的国际博览会、展览会以及科技活动；
　　——在第三国共同承包项目，在工程、咨询、设计、专家培训等方面进行合作。

　　第四条　缔约双方考虑到业已签订的协定和缔约双方主管机构今后将签订的协定，应利用多种方式实施经济和科学技术合作领域的项目。这些方式包括：
　　一、新产品和新工艺的科学技术研究；
　　二、互相提供成套装置和生产设备，进行技术转让；
　　三、互相交流技术情报、样品以及科学技术经验；
　　四、互相参加缔约双方的现有企业技术改造、现代化和新项目建设；
　　五、互派专家和实习生，培训技术人员；
　　六、在工业合作方面采用互利形式；
　　七、建立合资企业。
　　缔约双方主管部门根据平等互利、协商一致的原则、将在有关合作项目的协议中确定具体的合作条件和合作形式。
　　缔约双方间的经济、贸易、科学技术合作委员会和科学技术合作分委员会负责协调监督两国主管部门根据本协定商定的合作项目的实施。
　　中华人民共和国国家计划委员会和保加利亚人民共和国国家计划委员会将协助支持两国经济主管部门实施本协定的各项任务。

　　第五条　本协定自签字之日起生效。有效期到二０００年十二月三十一日。在本协定有效期满前六个月，如缔约双方中任何一方未以书面形式通知另一方终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。本协定的终止不影响根据本协定签订的具体协议的执行，直至全部完成为止。
　　本协定于一九八七年五月六日在北京签订。共两份，每份都用中文和保文书写，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　保加利亚人民共和国
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　中华人民共和国国务院　　　　　　保加利亚人民共和国国务
　　　　　总　理　　　　　　　　　　　　　委员会主席
　　　　　赵紫阳　　　　　　　　　　　　　日夫科夫
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）