安徽省蚌埠市人民政府办公室


蚌　埠　市　人　民　政　府　文　件

蚌政办[1999]9号

关于印发《蚌埠市目标管理考核奖惩办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各有关单位：
　　《蚌埠市目标管理考核奖惩办法》已经市政府第15次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

蚌埠市人民政府办公室
一九九九年二月一日


蚌埠市目标管理考核奖惩办法

　　为进一步加强我市的目标管理工作，使目标考核更加科学规范，特制定本办法。
　　一、考核原则
　　目标考核坚持定量分析与定性分析相结合、平时考核与年终考核相结合，实事求是、注重实绩、科学合理、简便易行、客观公正的原则。
　　二、考核内容
　　(一)市辖三县四区及市政府各部门(直属单位)与市政府签定的年度各项目标任务完成情况；
　　(二)市政府各部门(直属单位)岗位主要职责履行情况；
　　(三)市政府各部门(直属单位)计划生育、社会治安综合治理、劳动安全、廉政建设情况；
　　(四)市政府追加给有关部门(直属单位)的目标任务完成情况；
　　(五)市政府领导交办的重要事项办理情况。
　　三、考核组织
　　对全市政府部门(直属单位)目标考核，市目标考评领导小组负责组织实施，领导小组由市政府秘书长或分管副秘书长任组长，市目标办、督办室，市人事局、劳动局、监察局、统计局、审计局、计生委、综治办等部门负责人组成，领导小组下设若干个考评组，负责具体考核工作。市目标办负责编制计划、下发通知、汇总材料及做好日常的目标管理和考核工作，市政府办公室各相关秘书科室配合考核。
　　四、考核计分方法及等次划分
　　(一)计分方法
　　实行百分制计分考核，各奖励加分不得超过10分，即总得分在110分以内。
　　总得分的计算公式是：
　　总得分＝年度目标任务得分＋岗位工作标准得分＋奖励加分－惩处扣分
　　1、年度目标任务得分的计算公式是：
　　年度目标任务得分＝(量化目标得分＋定性目标得分)×年度目标任务占总考核分的百分比
　　量化目标得分的计算公式是：
　　量化目标得分＝该项目标的基本分×完成任务的百分比。完成任务百分比达不到80％的，该项目标不计分；超过120％的，按120％计分。
　　定性目标作出“完成”、“基本完成”和“未完成”三种评价，并分别按该项目标的100％、80％、0计算得分。
　　2、岗位工作标准得分的计算公式是：
　　岗位工作标准得分＝各项岗位工作标准基本分之和×岗位工作标准得分占总考核分的百分比。
　　3、奖励加分
　　部门(直属单位)有下列情况之一的，分别予以加分：
　　(1)获得国家级表彰的加5分，获得省(部)级表彰的加3分，获得市(厅)级表彰的加2分；上级部门没对所属下级部门设立表彰项目，但其工作在全省同行业或部门考核中名列前三名的，分别加3分、2分、1分； 工作位次在全省同行业或部门考核中比上年上升的，每上升一个位次加 1分。各项奖励加分，以最高分为准，不重复加分。
　　(2)各分管市长对所分管部门(直属单位) 的工作进行评价时，可选择成绩显著的1-2个部门(直属单位) 分别加1-2分。
　　(3)部门(直属单位)目标管理工作有创新、 成绩突出的，可由市目标考评领导小组加1-2分。
　　(4)凡年中承担市政府追加目标任务的，每承担1项加0.5分，最高加1分。
　　4、惩处扣分
　　部门(直属单位)除未完成目标任务被扣分外，有下列情况之一的，分别予以扣分：
(1)有被国家、省(部)、市(厅)通报批评的，分别扣5分、3分、2分；工作位次在全省同行业或部门考核中居后三位的，分别扣3分、2分、1分； 工作位次在全省同行业或部门考核中比上年下降的，每下降一位扣1分。 各项惩处扣分，以最高分为准，不重复扣分。
　　(2)领导班子不团结或廉政建设出现问题，视情扣2-3分。
　　(3)违反市政府《关于严肃工作纪律的若干规定》(蚌政〔1998〕105号)出现问题的，视情扣1-2分。
　　(二)等次划分
　　根据综合考评，确定“优胜”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等次。获全市目标管理工作前10名的单位评为“优胜”；获全市目标管理工作11 -20名的单位评为“良好”；名次在20名之后但完成80％以上目标任务的单位评为“合格”；完成目标任务80％以下的单位评为“不
合格”。
　　五、考核程序
　　(一)县(区)、部门(直属单位)自我考核。县(区)、部门(直属单位)按本文计分办法及等次划分，先对本单位目标任务完成情况、岗位主要职责履行情况和目标管理工作情况进行自测和评价。自评情况报市目标考评小组进行复评。
　　(二)市目标考评小组对各部门(直属单位)的自评情况,采取听取汇报、查阅资料、现场察看等形式，按照考核标准分别进行复测和评价，并在组内推荐1个优胜候选单位、1-2个良好候选单位。
　　(三)市目标办将各小组复评情况进行整理，并分别征求分管市长和有关方面的意见后，报市目标考评领导小组初审，拟定各县(区)、部门(直属单位)的考评等次。
　　(四)市目标办将考评领导小组拟定的考评等次报市政府秘书长办公会审议后，提请市长办公会讨论决定，并分别对目标管理优胜、良好单位予以表彰。
　　六、考核形式
　　目标考核采取部门(直属单位)季报、跟踪检查、半年检查、重点督查、年终考评等形式，自下而上、上下结合进行。
　　七、奖惩
　　(一)奖励
　　1、综合考评前10 名的单位获目标管理优胜单位奖，奖金可在当年市目标人均奖金基础上增发20％。
　　2、综合考评11-20名的单位获目标管理良好单位奖，奖金可在当年市目标人均奖金基础上增发10％。
　　3、综合考评为合格的单位， 奖金按当年目标人均奖发放。
　　奖金的发放，根据部门(直属单位)目标考评等次，按照部门(直属单位)在编人数核定金额。
　　所定奖金数额，属市财政供给的部门(直属单位)列入预算，由市财政拨给；不属于市财政供给的部门( 直属单位)，按核定的额度，由部门(直属单位)自行列支。
　　各部门(直属单位)所得奖金，根据每个公职人员岗位职责履行情况，按贡献大小，拉开档次分配。
　　党群部门、市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室奖金按当年目标人均奖发放。县(区)可根据各自的财力情况，确定奖金额度，但不得超过市级奖金额度。
　　(二)惩处
　　1、对目标考核不合格的单位， 扣发当年目标奖金，视情对责任人予以通报批评或处分。
　　2、对弄虚作假、虚报瞒报目标任务完成情况的单位，一经发现，取消其评奖资格，并追究领导人的责任。
　　3、 对出现计划生育违纪问题和社会治安综合治理较差的单位，均实行一票否决权，取消其评“优胜”、“良好”单位资格，并扣发该单位当年人均目标奖金20％。
　　八、其它
　　(一)市政府分解下发的年度目标，一般不作调整，遇有特大自然灾害等不可抗御的因素需调整的，由市目标办提出初步意见，报市政府审定。
　　(二)本办法适用于我市政府系统各目标承办单位。
　　(三)本办法由市目标办负责解释。


住房和城乡建设部


关于印发《注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定》的通知

建市[2009]105号


各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划委，国务院各有关部门建设司、新疆生产建设兵团建设局、总后基建营房部工程局，有关中央企业，有关行业协会：

　　为尽快实施注册土木工程师（岩土）执业管理制度，落实专业技术人员的法律责任，保障岩土工程项目的质量和安全，我部组织制定了《注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议请及时与我部建筑市场监管司联系。



中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○九年六月十日



注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定

　　为顺利实施注册土木工程师（岩土）执业管理制度，落实专业技术人员的法律责任，保障岩土工程项目的质量和安全，对注册土木工程师（岩土）执业及管理工作规定如下：

　　一、实施时间及范围

　　（一）自2009年9月1日起，凡《工程勘察资质标准》规定的甲级、乙级岩土工程项目，统一实施注册土木工程师（岩土）执业制度。

　　（二）《工程勘察资质标准》规定的丙级岩土工程项目是否实施注册土木工程师（岩土）执业制度，由各省级住房和城乡建设主管部门根据本地区实际情况研究决定。

　　二、执业范围

　　注册土木工程师（岩土）可在下列范围内开展执业工作：

　　（一）岩土工程勘察。与各类建设工程项目相关的岩土工程勘察、工程地质勘察、工程水文地质勘察、环境岩土工程勘察、固体废弃物堆填勘察、地质灾害与防治勘察、地震工程勘察。

　　（二）岩土工程设计。与各类建设工程项目相关的地基基础设计、岩土加固与改良设计、边坡与支护工程设计、开挖与填方工程设计、地质灾害防治设计、地下水控制设计（包括施工降水、隔水、回灌设计及工程抗浮措施设计等）、土工结构设计、环境岩土工程设计、地下空间开发岩土工程设计以及与岩土工程、环境岩土工程相关其它技术设计。

　　（三）岩土工程检验、监测的分析与评价。与各类建设工程项目相关的地基基础工程、岩土加固与改良工程、边坡与支护工程、开挖与填方工程、地质灾害防治工程、土工构筑物工程、环境岩土工程以及地下空间开发工程的施工、使用阶段相关岩土工程质量检验及工程性状监测；地下水水位、水压力、水质、水量等的监测；建设工程对建设场地周边相邻建筑物、构筑物、道路、基础设施、边坡等的环境影响监测；其它岩土工程治理质量检验与工程性状监测。

　　（四）岩土工程咨询。上述各类岩土工程勘察、设计、检验、监测等方面的相关咨询；岩土工程、环境岩土工程专项研究、论证和优化；施工图文件审查；岩土工程、环境岩土工程项目管理咨询；岩土工程、环境岩土工程风险管理咨询；岩土工程质量安全事故分析；岩土工程、环境岩土工程项目招标文件编制与审查；岩土工程、环境岩土工程项目投标文件审查。

　　（五）住房和城乡建设主管部门对岩土工程专业规定的其它业务。

　　三、执业管理

　　（一）注册土木工程师(岩土)必须受聘并注册于一个建设工程勘察、设计、检测、施工、监理、施工图审查、招标代理、造价咨询等单位方能执业。未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册土木工程师（岩土）的名义从事岩土工程及相关业务活动。

　　（二）注册土木工程师（岩土）可在规定的执业范围内，以注册土木工程师（岩土）的名义在全国范围内从事相关执业活动。

　　注册土木工程师（岩土）执业范围不得超越其聘用单位的业务范围，当与其聘用单位的业务范围不符时，个人执业范围应服从聘用单位的业务范围。

　　（三）注册土木工程师（岩土）执业制度不实行代审、代签制度。在规定的执业范围内，甲、乙级岩土工程的项目负责人须由本单位聘用的注册土木工程师（岩土）承担。

　　（四）注册土木工程师（岩土）应在规定的技术文件上签字并加盖执业印章（以下统称“签章”）。凡未经注册土木工程师（岩土）签章的技术文件，不得作为岩土工程项目实施的依据。

　　（五）注册土木工程师（岩土）执业签章的有关技术文件按照“注册土木工程师（岩土）签章文件目录（试行）”（详见附件1）的要求执行。省级住房和城乡建设主管部门可根据本地实际情况，制定注册土木工程师（岩土）签章文件补充目录。

　　（六）勘察设计单位内部质量管理可继续采用国家推行和单位现行的质量管理体系，实行法人负责的技术管理责任制。注册土木工程师（岩土）承担《勘察设计注册工程师管理规定》规定的责任与义务，对其签章技术文件的技术质量负责。

　　（七）注册土木工程师（岩土）在执业过程中，应及时、独立地在规定的岩土工程技术文件上签章，有权拒绝在不合格或有弄虚作假内容的技术文件上签章。聘用单位不得强迫注册土木工程师（岩土）在工程技术文件上签章。

　　（八）注册证书和执业印章是注册土木工程师（岩土）的执业凭证，由注册土木工程师（岩土）本人保管和使用，其聘用单位不得以任何名义代为保管。

　　（九）注册土木工程师（岩土）在注册有效期内完成的主要项目须填写《注册土木工程师（岩土）执业登记表》（详见附件2），在申请延续注册时报省级住房和城乡建设主管部门。

　　（十）注册土木工程师(岩土)在注册有效期内调离聘用单位，应按照相关规定办理变更注册后方可执业。

　　（十一）注册土木工程师（岩土）注册年龄一般不得超过70岁。对超过70岁的注册土木工程师（岩土），注册部门原则上不再办理延续注册手续。个别年龄达到70岁，但身体状况良好、能完全胜任工作的注册土木工程师（岩土），由本人自愿提出申请，经省级住房和城乡建设主管部门批准，可以继续受聘执业。

　　（十二）注册土木工程师（岩土）办理退休手续后，可受聘于一个单位继续执业。受聘于原单位的，原执业印章继续有效；受聘于其它单位的，须提供退休证明和同新聘用单位签订聘用合同，并办理变更注册后方可执业。

　　（十三）县级以上住房和城乡建设主管部门负责对本行政区域内注册土木工程师（岩土）的执业活动进行监督检查，并依据国家有关法律、法规和《勘察设计注册工程师管理规定》对违法违规行为进行处罚。

　　（十四）执业管理其它有关规定按照《勘察设计注册工程师管理规定》执行。

　　四、过渡期有关规定

　　为稳妥推进注册土木工程师（岩土）执业管理制度的实施，自2009年9月1日至2012年8月31日期间，可按以下规定执行。

　　（一）勘察设计单位从事的甲级、乙级岩土工程项目的项目负责人、项目审核人或审定人等岗位中，至少须有1人具备注册土木工程师（岩土）资格，并在规定的技术文件上签章。

　　（二）暂未聘用注册土木工程师（岩土）但持有工程勘察设计资质的单位（以下简称“聘用单位”），可与能满足单位资质与个人注册执业资格要求的单位（以下简称“协作单位”）签订《注册土木工程师（岩土）人员外聘协议书》（以下简称《外聘协议书》），由协作单位指派其注册土木工程师（岩土）对相关岩土工程项目进行执业活动。外聘费用由双方协商确定。注册土木工程师（岩土）不得以个人名义与外聘单位签订《外聘协议书》。

　　凡规定的技术文件须经协作单位指派的注册土木工程师（岩土）签章后方可生效和交付。上述项目在提交技术成果文件时，应同时提交《外聘协议书》复印件。

聘用单位必须依法从事建设工程活动，严格执行工程建设强制性标准，并对岩土工程项目的质量负责，注册土木工程师（岩土）对其签章的岩土工程项目承担执业责任。

　　（三）对于已持有工程勘察设计资质的单位，《工程勘察资质标准》、《工程设计资质标准》中规定配备的注册土木工程师（岩土），在资质审核时可按具有高级专业技术职称人员的数量要求进行认定。首次申请资质、增项资质和升级资质的单位，须满足《工程勘察资质标准》、《工程设计资质标准》要求的个人注册执业人员标准条件。

　　附件：1.注册土木工程师（岩土）签章文件目录（试行）

　　　　　2.注册土木工程师（岩土）执业登记表
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200906/P020090618520437349425.doc
附件1：

注册土木工程师（岩土）签章文件目录（试行）

一、岩土工程勘察
1．岩土工程勘察成果报告书责任页；
2．岩土工程勘察补充、变更成果报告（文件）责任页。
二、岩土工程设计
1．岩土工程设计文件责任页及其设计图纸的责任栏；
2．规定签字的岩土工程设计变更文件责任页。
三、岩土工程咨询
1．项目咨询报告书责任页；
2．施工图审查报告书责任页。
四、岩土工程检验、监测的分析与评价
1．岩土工程检验与监测分析评价报告书责任页；
2．岩土工程检验与监测分析评价补充报告责任页。

注：1.本附件1所称“责任页”是指盖有成果交付单位勘察文件专用章并有相关主要责任人签章的专页。
2.其中岩土工程设计文件已有注册结构工程师签字的，可不需注册土木工程师（岩土）签字。
3.按委托合同仅提供勘探、检测、监测数据资料，但不承担分析、评价、建议责任的项目技术成果，可不需注册土木工程师（岩土）签字。