广东省广州市政府


广州市行政执法证件管理办法
广州市政府


办法
第一条 为加强对行政执法工作的监督，推进本市行政执法和行政执法监督工作制度化和规范化，特制定本办法。
第二条 各级人民政府及其工作部门的法制机构是该级人民政府及其工作部门实施行政执法证件的管理机构。
第三条 凡在本市依法直接进行社会管理活动的行政机关和法律、法规、规章授权的组织的执法人员（有行政执法任务的处室、科、股、所、站、队等的在编行政执法人员），一律使用广州市行政执法证。法律、法规另有规定的除外。持有国务院及其工作部门、省人民政府及其工作部
门制发的证件除外。
各区、县（含番禺市，下同）人民政府及市人民政府各工作部门法制机构的工作人员，统一使用广州市行政执法监督检查证。
第四条 广州市行政执法证和广州市行政执法监督检查证由广州市人民政府统一制发，实行统一编号。具体工作由市人民政府法制局组织实施。
第五条 行政执法人员，须经区、县以上人民政府（含区、县人民政府）或本市以上人民政府工作部门（含本市人民政府工作部门）培训、考核、审查合格后，方可发给证件；新录用的行政执法人员还须试用三个月后方可发给证件。
行政执法监督人员由市人民政府法制局负责培训、考核、审查合格后发给行政执法监督检查证。
第六条 镇人民政府、街道办事处以及区、县人民政府所属各工作部门的行政执法人员的行政执法证件的申请、报送、领取、分发工作，由区、县人民政府法制机构负责。市人民政府各工作部门及其直属单位、派出机构的行政执法人员的行政执法证件的申请、报送、领取、分发工作，
由市人民政府各工作部门的法制机构负责。
第七条 行政执法监督检查证的申请、报领，由区、县人民政府及人民政府工作部门的法制机构，直接到市人民政府法制局办理。
第八条 区、县人民政府和人民政府各工作部门的法制机构应建立本地区、本部门行政执法证件和行政执法监督证件的管理档案。
第九条 行政执法证件或行政执法监督检查证件遗失的，遗失者所在单位应及时登报声明作废。办理补证时由遗失者所在单位出具证明，并附报纸刊载的遗失声明复印件申报补证。
第十条 持行政执法证或行政执法监督检查证的人员调离本单位时，应将证件交回本人所在工作单位，并及时报市人民政府法制局注销。
第十一条 行政执法或行政执法监督人员在执行公务时须出示行政执法或行政执法监督检查证件，严格依法履行行政职权。
第十二条 行政执法人员在执法活动中有下列行为之一的，应当暂扣其行政执法证件三十天以下：
（一）被公安机关依法给予处罚的；
（二）徇私舞弊袒护违法者的；
（三）利用执法权进行敲诈勒索的；
（四）故意作出错误裁决的；
（五）越权执法造成不良后果的；
（六）不出示行政执法证件被群众投诉达三次以上经调查属实的；
（七）其他违法行为造成不良后果的。
第十三条 行政执法人员有下列情形之一的，应当吊销其行政执法证件；
（一）受到刑罚或者被劳动教养的；
（二）被暂扣行政执法证件三次以上的；
（三）违法行为造成严重后果的；
（四）将行政执法证件交给非执法人员使用的；
（五）不适宜从事行政执法工作的。
第十四条 市、区、县、镇人民政府、街道办事处、县以上人民政府工作部门的负责人和市、区、县人民政府及其工作部门的法制机构，按隶属关系，有权暂扣行政执法人员的行政执法证件。
第十五条 市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构，按隶属关系，有权吊销行政执法人员的行政执法证件。区、县人民政府和人民政府工作部门的法制机构吊销行政执法人员行政执法证件的，应报市人民政府法制局备案。
第十六条 吊销、暂扣行政执法证件应登记立案、调查取证、制作吊销、暂扣决定书，并归档。
第十七条 吊销、暂扣行政执法监督证件的，参照吊销、暂扣行政执法证件的有关规定处理。
第十八条 行政执法或行政执法监督人员对吊销、暂扣证件不服的，按隶属关系可向市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构申诉，市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构接到申诉后应当复查，如发现确有错误的，应当及时纠正。
第十九条 行政执法证件和行政执法监督证件实行年审制度，具体由区、县人民政府及市人民政府工作部门的法制机构负责，并将年审情况及时报市人民政府法制局。
年审内容：
（一）对吊销、暂扣证件和不服吊销、暂扣证件的申诉案件逐一进行核查；
（二）检查证件有否涂改或损坏；
（三）证件所载内容或事项是否需要变更；
（四）其他需要审查的事项。
第二十条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。



1993年6月15日
江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府令
　
第２８号



　　《徐州市出租汽车治安管理规定》，已经一九九七年四月十日市人民政府第一百二十四次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张桂生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年六月九日


　　　　　　　　　　　 徐州市出租汽车治安管理规定



　　第一条　为加强出租汽车治安管理，保护出租汽车经营者、驾驶员、乘客的合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市市区内从事出租汽车营运活动的单位、业主、驾驶员和乘客。


　　第三条　市公安机关主管本市出租汽车治安管理工作，公安机关巡警部门具体负责实施本规定。


　　第四条　出租汽车营运企业、业主应当建立健全治安责任制，落实安全防范措施，与公安机关签订治安责任书。治安责任书应当明确双方的权利和义务。


　　第五条　公安机关应对出租汽车驾驶员进行治安法制和安全技能防范教育，并和城市客运管理部门对出租汽车驾驶员的行业规范教育一起组织。


　　第六条　出租汽车应当安装符合公安安全技术规范要求的防护栏。


　　第七条　公安机关应当在出城主要路口设立出租汽车治安管理卡点，查验出租汽车出城卡，对乘客和运载的可疑物品进行登记。
　　出租汽车出城时，驾驶员应将出租汽车出城卡交给治安卡点工作人员，回城五日内取回出租汽车出城卡。


　　第八条　出租汽车驾驶员发现下列情况，应当及时报告公安机关：
　　（一）乘客正在实施犯罪或者是犯罪后即时被发现的；
　　（二）乘客是通缉在案犯或者是越狱逃跑者的；
　　（三）乘客有违法犯罪嫌疑的；
　　（四）乘客携带可疑物品的；
　　（五）乘客企图利用出租汽车进行违法犯罪活动的；
　　（六）驾驶员认为应当报告的事项。


　　第九条　出租汽车营运企业、业主及驾驶员应当妥善保管出租汽车，夜间不得将出租汽车停放在无人看管的地方，停运期间应当存放在停车场（库）或者其他安全场所。


　　第十条　出租汽车营运企业、业主有下列情形之一的，由公安机关责令改正，给予警告或者处以二百元以下罚款：
　　（一）未建立健全治安责任制的；
　　（二）安全防范措施不落实的；
　　（三）拒不与公安机关签订治安责任书的。


　　第十一条　出租汽车驾驶员有下列情形之一的，由公安机关责令改正，并处以一百元以下罚款：
　　（一）应当安装未安装或者擅自拆除防护栏的；
　　（二）出城时不向出租汽车治安管理卡点登记，绕卡出城或者强行闯卡及回城后无故未在规定时间取回出城卡的；
　　（三）拒绝、阻碍出租汽车治安检查的。


　　第十二条　安装的防护栏达不到公安安全技术规范要求的，由市公安机关责令安装厂家重新免费安装，并处以一万元以下罚款。


　　第十三条　违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十四条　本规定应用中的问题由市公安机关负责解释。


　　第十五条　本规定自发布之日起施行。