医疗服务项目成本分摊测算办法（试行）
国家计委 卫生部
国家计委、卫生部关于印发《医疗服务项目成本分摊测算办法（试行）》的通知
二00一年八月十五日 计价格[2001]1560号
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局、卫生厅（局）：
根据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和国家计委、卫生部《关于改革医疗服务价格管理的意见》，国家计委、卫生部制定了《医疗服务项目成本分摊测算办法（试行）》，现印发你们，请贯彻执行。
测算和分摊医疗服务项目成本，是当前一项重要的基础性工作，对于保证《全国医疗服务价格项目规范》的顺利实行，合理调整医疗服务价格，理顺医疗服务比价关系，都具有重要的意义。各地要加强领导，由价格、卫生部门组成工作小组开展工作，同时要做好有关人员的培训工作。各地要随着医疗保障、医药卫生体制改革及有关政策的变化，适时测算医疗服务项目成本。对执行中出现的情况与问题，要及时上报。
附：《医疗服务项目成本分摊测算办法（试行）》
医疗服务项目成本分摊测算办法（试行）
一、成本测算基本框架
医院医疗服务成本测算分为三个层次：医院成本测算、科室成本测算和服务项目成本测算。根据财政部、卫生部1999年颁布的《医院财务制度》，医院总成本由医疗服务成本和药品经营成本构成，包括行政和后勤科室费用在内的管理费用，按医疗和药品部门的人员比例分摊计入到医疗服务成本和药品经营成本中。为了便于分摊医疗服务成本，根据科室服务功能，将医院医疗科室分为医疗辅助、医疗技术、临床等三类。
根据医疗服务项目成本测算的需要，将医院医疗部门分为直接成本科室和间接成本科室，并把间接成本科室的成本按照一定的分摊系数分摊到直接成本科室中去。直接成本科室为医疗技术和临床科室，间接成本科室为医疗辅助科室。
二、 医疗服务项目成本测算步骤
(一)医院总成本
1、医院总成本
医疗服务成本与药品经营成本之和构成医院总成本。
2、医疗服务成本
根据财政部、卫生部1999年颁布的《医院会计制度》关于支出项目的规定，将医疗成本分为十四类：
（1）工资
（2）补助工资
（3）其他工资
（4）职工福利费
（5）社会保障费
（6）公务费
（7）卫生材料
（8）其他材料
（9）低值易耗品
（10）业务费
（11）购置费
（13）修缮费
（14）租赁费
（15）其他费用
3、药品经营成本
根据财政部、卫生部1999年颁布的《医院会计制度》，药品经营成本除上述十四类成本外，还包括药品成本和原材料成本。
（二）测算科室成本
1、成本科室确定
在得到医疗服务总成本后，将成本分摊到各医疗科室。医疗科室分为直接成本科室和间接成本科室，直接成本科室为直接产出医疗服务项目的科室，间接成本科室不直接产出医疗服务项目。直接成本科室包括临床和医疗技术两类科室，间接成本科室为医疗辅助科室。
为便于成本归集和计算，可将医院二级独立核算科室定为成本测算基本单位。
2、测算各科室成本
各科室各类成本的计算方法：
（1）工资
各科室工资 = 各科室人数×人均工资
（2）补助工资
各科室补助工资 = 各科室人数×人均补助工资
（3）其他工资
各科室其他工资 = 各科室人数×人均其他工资
（4）职工福利费
各科室职工福利费 = 各科室人数×人均职工福利费
（5）社会保障费
各科室社会保障费 = 各科室人数×人均社会保障费
（6）公务费
为便于成本分摊，将公务费分为水费、电费、燃料费和其他公务费。
水费：若科室有用水记录，可直接计入，剩余部分按其余科室人员比例分摊。若
无用水记录，可估算用水大户的水费，计入后剩余部分再按其余科室人员
比例分摊。
电费：若科室有用电记录，可直接计入，剩余部分按其余科室人员比例分摊。
若无用电记录，可估算用电大户的电费，计入后剩余部分再按其余科室人
员比例分摊。
燃料费：若科室有用燃料记录，可直接计入，剩余部分按其余科室人员比例分摊。
若无记录，可估算用燃料大户的费用，计入后剩余部分再按人头分摊。
其他公务费：按各科室人员比例分摊。
（7）卫生材料费
按各医疗科室领用材料比例分摊。
（8）其他材料费
按各医疗科室领用材料比例分摊。
（9）低值易耗品
按各医疗科室领用低值易耗品比例分摊。
（10）业务费
按医疗科室人头分摊。
（11）购置费
根据财政部、卫生部1999年颁布的《医院财务制度》，购置费分为按规定提取的修购基金和小型设备购置费，根据成本测算分摊的需要将提取的修购基金分为提取房屋修购基金、提取设备修购基金、提取其他资产修购基金。
某科室房屋修购基金=
医疗科室按规定提取的房屋修购基金×（某科室房屋面积/医疗科室房屋面积总合）
某科室设备修购基金=
医疗科室按规定提取的设备修购基金×（某科室设备面积/医疗科室房设备总值）
某科室其它固定资产修购基金=
医疗科室提取的其它固定资产修购基金×（某科室其他固定资产总值/医疗科室其他固定资产总值）
某科室小型设备购置费 =
医疗科室小型设备购置费×（某科室设备面积总值/医疗科室设备总值）
(12) 修缮费
为便于分摊成本，将修缮费分为房屋修缮费、设备维修费、零星工程等三项。
某科室房屋修缮费 = 医疗科室房屋修缮费×（某科室房屋面积/医疗科室房屋面积总和）
某科室设备维修费 = 医疗科室设备维修费×（某科室设备综合/医疗科室设备总和）
某科室零星工程 = 医疗科室零星工程×（某科室人数/医疗科室人数）
(13) 租赁费
按各医疗科室实际租赁费计入。
(14) 其他费用
按各医疗科室人头分摊。
（三）测算直接成本科室的总成本
为了测算医疗服务项目成本，将间接成本科室的成本分摊到直接成本科室, 得到各直接成本科室的总成本。间接成本科室包括消毒供应室、门诊办公室、门诊部、挂号室、门诊收费处、住院处、住院病案室、住院收费处等医疗辅助科室和手术室。具体分摊办法如下。
1、消毒供应室成本分摊
某直接科室所分摊到的消毒供应室成本 =
消毒供应室成本×消毒供应室向该科室分摊的百分比
消毒供应室成本分摊的百分比已通过专题调查获得，其结果已编入计算机程序。
2、门诊办公室、门诊部、挂号室、门诊收费处等科室成本分摊
各临床科室门诊分摊到的成本 = 上述科室成本 × （某临床科室门诊人次/临床科室门诊人次合计）
3、住院处、住院病案室、住院收费处等科室成本分摊
各临床科室病房分摊到的成本 = 上述科室成本 × （某临床科室住院床日数/临床科室住院床日数合计）
4、手术室成本分摊
各临床科室分摊到的成本 =
手术室成本×[某临床科室手术项目成本当量（点数）/临床科室手术项目成本当量（点数）合计]
(四)测算医疗服务项目成本
通过前面成本分摊，得到了涵盖医疗服务项目的直接成本科室的总成本，扣除另收材料成本后，采用成本当量（点数）法将科室成本分摊到医疗服务项目上。直接成本科室医疗服务项目成本当量指各服务项目的成本点数，即同科室各医疗服务项目之间的比价关系。该点数通过“成本测算项目调查表”，由专家根据项目技术难易及物质消耗等情况进行判断获得。通过计算某服务项目点数占该科室所有服务项目点数合计的比值，将直接成本科室总成本分摊到该服务项目上。计算公式如下：
某服务项目单位成本 =
该项目所在科室成本×{某服务项目成本当量（点数）/∑[该科室各服务项目成本当量（点数）×服务列数]}
(五)测算医疗服务项目社会平均成本
在测算出各医院医疗服务项目成本后，可进一步测算社会平均成本。社会平均成本主要指全成本的社会平均成本。各地也可以根据需要测算扣除财政经常性补助和药品差价收益后的社会平均成本。社会平均成本可以是不同级别医院的平均成本，例如省级医院项目平均成本、地级医院项目平均成本、县级医院项目平均成本；可以是区域内社会平均成本，例如某省项目平均成本、某地区项目平均成本。计算公式如下。
某级别医院某医疗服务项目平均成本 = ∑（某医院该项目单位成本×项目服务列数）/该级别医院该项目服务列数合计
某区域内某医疗服务项目平均成本=各级别医院该医疗服务项目平均成本合计/医院级别个数
附：
附录一、医院医疗服务成本测算调查表
附录二、诊次成本、床日成本测算方法
附录一、医院医疗服务成本测算调查表
医院成本测算调查表1（医院基本情况调查）
1、医院名称 填表日期 电话
2、医院地址及邮编 填 表 人 审 核 人
3、医院级别：省级 地(市)级 县(市)级 三级甲、三级乙、三级丙、二级甲、二级乙、二级丙
一、一般信息
1、在职职工人数 人
其中：行政后勤部门 人
医疗部门 人
药品部门 人
其他部门 人
2、房屋建筑总值 元
其中：行政后勤部门 元
医疗部门 元
药品部门 元
其他部门 元
3、设备总值 元
其中：行政后勤部门 元
医疗部门 元
药品部门 元
其他部门 元
4、其他固定资产总值 元
其中：行政后勤部门 元
医疗部门 元
药品部门 元
其他部门 元
5、门诊总人次 人次
其中：普通门诊 人次
急诊 人次
6、实际开放总床位数 张
7、出院病人数 人
8、住院总床日数 床日
二、支出
支出合计 元
（一）、医疗支出 元
1、工资 元
2、补助工资 元
3、其他工资 元
4、职工福利费 元
5、社会保障费 元
6、公务费 元
水费 元
电费 元
其他公务费 元
7、卫生材料 元
8、其他材料 元
9、低值易耗品 元
10、业务费 元
11、购置费 元
提取房屋修购基金 元
提取设备修购基金 元
取其他资产修购基金 元
小型设备购置费 元
12、修缮费 元
房屋修缮费 元
设备维修费 元
零星工程 元
13、租赁费 元
14、其他费用 元
（二）、药品支出 元
其中：药品购入成本 元
（三）、财政专项支出 元
（四）、其他支出 元
三、收入
收入合计 元
（一）、医疗收入 元
1、门诊收入 元
挂号收入 元
诊察收入 元
检查收入 元
治疗收入 元
手术收入 元
化验收入 元
其他收入 元
2、住院收入 元
床位收入 元
诊察收入 元
检查收入 元
治疗收入 元
手术收入 元
化验收入 元
护理收入 元
其他收入 元
（二）、药品收入 元
门诊药品收入 元
住院药品收入 元
（三）、专项收入 元
（四）、其他收入 元
医院成本测算调查表 2-1（医疗辅助科室调查）
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蚌埠市事业单位登记管理暂行办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌埠市事业单位登记管理暂行办法
第34号
《蚌埠市事业单位登记管理暂行办法》已经市十四届人民政府第51次常务会议审议通过，现予发布，自2012年8月1日起施行。
市长：周春雨
二○一二年七月十日
蚌埠市事业单位登记管理暂行办法
第一章总则
第一条为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称事业单位，是指以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
第三条事业单位设立、变更、注销，应当依照《条例》和本办法向事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）申请登记或者备案。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。
第四条实施事业单位登记管理，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。
第五条登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。
《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。
第六条登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。
第七条登记管理机关依照《条例》和本办法，对事业单位实施监督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。
第二章登记管理机关与登记管辖
第八条市、县机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。
市登记管理机关负责对县、区登记管理机关事业单位登记管理工作的指导和监督。
第九条市、县登记管理机关履行下列职责：
（一）依法制定有关事业单位登记管理的具体规定；
（二）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作；
（三）依法查处违反《条例》和本办法的行为；
（四）指导事业单位法人治理结构工作；
（五）负责事业单位登记管理的电子化工作；
（六）组织实施事业单位绩效评估及年度报告公开工作；
（七）依法应当履行的其他职责。
第十条市、县登记管理机关负责下列事业单位的登记管理：
（一）本级直属事业单位；
（二）本级国家机关各部门举办的事业单位；
（三）直接或者间接使用本级财政经费的社会团体举办的事业单位；
（四）本级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位；
（五）本款前四项列举事业单位举办的事业单位；
（六）上级登记管理机关授权登记管理的事业单位；
（七）依法应当由本级登记管理机关登记管理的其他事业单位。
第十一条市辖区机构编制管理机关所属的登记管理机关负责本区事业单位登记管理的初始工作。
第三章登记事项与登记程序
第十二条事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等。
第十三条事业单位名称，是指事业单位的文字符号，由字号、所属行业、机构形式等依次组成。
事业单位名称不得使用含有下列内容的文字：
（一）有损于国家、社会公共利益的；
（二）可能造成欺骗或者引起误解的；
（三）法律、法规禁止的。
第十四条申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满3年的事业单位名称相同或者相近似。
事业单位一般使用一个名称。申请人申请登记多于一个名称，登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记，并在《事业单位法人证书》上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后。单位印章、银行账户等使用的名称应当与经核准登记的名称相符。
第十五条经登记管理机关核准登记的事业单位名称受法律保护。
第十六条事业单位住所，是指事业单位主要办事机构所在地。一个事业单位只能申请登记一个住所，住所地址应当是邮政能够送达的地址。
第十七条事业单位宗旨，是指举办事业单位的主要目的。事业单位业务范围应当符合宗旨的要求，并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应。涉及国家实行资质认可或者执业许可管理的业务事项，事业单位必须取得有关部门的资质认可或者执业许可后，方可申请登记。
第十八条事业单位法定代表人，是指按照法定程序产生，代表事业单位行使民事权利，履行民事义务的责任人。事业单位的法定代表人，应由本单位在职、在岗、在编的主要行政负责人担任。
第十九条事业单位经费来源，是指事业单位的收入渠道，分为财政全额拨款、差额拨款、自收自支等形式。
事业单位开办资金，是指事业单位被核准登记时可以用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产，市属事业单位不得低于5万元，县、区属事业单位不得低于2万元。
第二十条事业单位举办单位，是指举办事业单位的投资主体或者行政主管部门，也可以是投资主体和行政主管部门共同作为举办单位。
第二十一条事业单位设立登记、变更登记、注销登记按照下列程序进行：
（一）申请。申请人向登记管理机关提出有关登记要求。申请人应当如实填写有关申请材料，并对提交的申请材料的真实性负责。
（二）受理。登记管理机关对申请人提交的申请材料进行初步审查，作出受理或者不予受理的决定。登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的，应当及时作出不予受理的决定。登记申请不符合法定条件的，应当在5个工作日内作出不予受理的决定，并说明理由。
（三）审查。登记管理机关依照有关规定审查申请人是否符合规定的登记条件。
（四）核准。登记管理机关应当自收到申请和全部有效材料之日起5个工作日内，作出准予登记或者不予登记的决定。不予登记的，应当说明理由。
（五）发（缴）证章。登记管理机关向准予设立登记的事业单位发给《事业单位法人证书》；向准予变更登记的事业单位发给变更后的《事业单位法人证书》，收缴变更前的《事业单位法人证书》，变更名称的还应当收缴变更前的单位印章；向准予注销登记的事业单位收缴《事业单位法人证书》和印章。
（六）公告。登记管理机关对经核准登记的事业单位，通过公开发行的报纸、政府网站等媒体向社会发布公告。
第四章设立登记
第二十二条申请事业单位法人设立登记的单位，应当具备下列条件：
（一）经审批机关批准设立；
（二）有规范的名称、组织机构；
（三）有稳定的场所；
（四）有与其业务活动相适应的从业人员、设备设施、经费来源、开办资金和财务独立；
（五）宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律、政策规定；
（六）能够独立承担民事责任。
第二十三条申请事业单位法人设立登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）事业单位法人设立登记（备案）申请书；
（二）事业单位法定代表人登记申请表；
（三）适用于建立理事会的事业单位章程草案；
（四）审批机关批准设立的文件；
（五）经费来源证明（具有资质的会计师事务所出具的验资报告）；
（六）住所产权证明、授权使用证明或者租赁证明；
（七）拟任法定代表人的任职文件和居民身份证复印件；
（八）登记管理机关要求提交的其他相关文件。
企业、事业单位、社会团体等利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。
业务范围中有涉及国家实行资质认可或者执业许可管理事项的，应当出示资质认可或者执业许可证明文件，并提交其复印件。
第二十四条事业单位已经办理其他类型法人登记的，应当在注销其他类型法人资格后，方可申请办理事业单位法人登记。
第二十五条因合并、分立而新设立的事业单位，应当申请设立登记。
第二十六条事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将单位印章式样、银行账户号等报登记管理机关备案。
第五章变更登记
第二十七条事业单位的登记事项需要变更的，或者因合并、分立改变登记事项的，应当向登记管理机关申请变更登记。未经核准变更登记，事业单位不得擅自改变登记事项。
第二十八条变更名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、举办单位的，事业单位应当在变更事项被有关部门批准或者变更决定作出之日起30个工作日内，向登记管理机关申请变更登记。
开办资金比原登记的开办资金数额增加或减少超过20%的应当申请变更登记。
第二十九条事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》正、副本原件。根据变更事项的不同，还应当按照下列规定提交其他相应文件：
（一）变更名称的，提交审批机关批准文件；
（二）变更住所的，提交新住所证明文件；
（三）变更宗旨和业务范围且内容涉及国家实行资质认可或者执业许可管理事项的，提交资质认可或者执业许可证明及相关文件复印件；
（四）变更法定代表人的，提交原法定代表人离任审计报告、免职文件，拟任法定代表人的任职文件、事业单位法定代表人登记申请表和居民身份证复印件；
（五）变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件；
（六）变更开办资金的，提交法定验资机构出具的验资证明；
（七）变更举办单位的，提交审批机关批准文件。
第三十条事业单位变更名称的，应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将变更后的单位印章式样、银行账户号等报登记管理机关备案。
第六章注销登记
第三十一条事业单位有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：
（一）举办单位决定解散的；
（二）因合并、分立解散的；
（三）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散的；
（四）行政机关依照法律、行政法规责令撤销的；
（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者《事业单位法人证书》被吊销的；
（六）依法应当注销登记的其他情形。
第三十二条事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。
清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人，并于30日内至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内，向清算组织申报债权。清算期间事业单位不得开展有关清算以外的活动。
第三十三条事业单位应当自清算结束之日起15个工作日内，向登记管理机关提交下列文件，办理注销登记：
（一）法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书；
（二）撤销或者解散的证明文件；
（三）有关机关确认的清算报告；
（四）发布该单位拟申请注销登记公告凭证；
（五）《事业单位法人证书》正、副本及单位印章；
（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。
第三十四条登记管理机关核准事业单位注销登记后，应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正、副本及单位印章，并发布注销登记公告。
第三十五条经登记管理机关注销登记的事业单位，自核准注销登记之日起事业单位法人终止。
第七章证书的使用与管理
第三十六条《事业单位法人证书》分为正、副本，具有同等法律效力。其正本应当置于事业单位住所醒目位置。
第三十七条事业单位进行下列活动时，应当向有关部门出示《事业单位法人证书》：
（一）刻制印章、办理机动车船牌照；
（二）申办有关社会保险；
（三）申请开立银行账户、贷款；
（四）申办税务登记、减免税收等事宜；
（五）申请从事经营活动，申领有关证照；
（六）办理国有资产登记、统计登记、土地登记、房产登记；
（七）申办收费许可证，购领收据、发票；
（八）办理机构编制事项；
（九）办理人事调动和工资基金管理事项；
（十）法律诉讼、公证事项；
（十一）申办海关事项；
（十二）编制内招聘从业人员，申报专业技术职称；
（十三）其他事项。
第三十八条《事业单位法人证书》废止的事业单位，申请领取新的《事业单位法人证书》的，按照申请设立登记的程序办理。
第三十九条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让或者故意损毁《事业单位法人证书》。
第四十条除登记管理机关外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留《事业单位法人证书》。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十一条事业单位遗失、损毁《事业单位法人证书》的，应当按照规定在公开发行的报纸、政府网站上声明作废后，向登记管理机关申请换领《事业单位法人证书》。
第八章监督管理
第四十二条事业单位必须执行国家有关财务、价格、人事等管理制度，接受财政、税务、价格、审计、人事部门的监督。
第四十三条事业单位应当在经核准登记的业务范围内开展活动。
事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。
事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第四十四条登记管理机关依法对事业单位实施下列监督管理：
（一）监督事业单位按照规定办理登记和提交年度报告；
（二）监督事业单位按照登记事项开展活动；
（三）制止、纠正和查处事业单位违反《条例》和本办法的行为。
第四十五条事业单位应当于每年1月1日至3月31日前，向登记管理机关报送上一年度执行《条例》和本办法情况的年度报告。
年度报告应当包括：开展业务活动情况；资产损益情况；绩效和受奖惩情况；涉及诉讼和社会投诉情况；登记事项年末的实际情况；依法应当报告的其他情况。
第四十六条事业单位在报送年度报告时还应当提交下列文件：
（一）事业单位法定代表人签署的《事业单位法人年度报告书》；
（二）《事业单位法人证书》正、副本原件；
（三）上一年度的财务审计报告或资产负债表、损益表（或收入支出决算表），二表均需加盖财务主管部门公章；
（四）事业单位法人组织机构代码证（复印件）；
（五）有行业管理要求的单位，提交资质认可和执业许可证书（复印件）；
（六）税务登记证和上一年度（12月份）纳税交款书（复印件）；
（七）登记管理机关根据情况要求提交的其他文件。
第四十七条登记管理机关应当通过审查事业单位年度报告和其他方式对事业单位进行以下方面的监督检查：
（一）是否遵守有关法律、法规和政策；
（二）是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动；
（三）是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；
（四）是否继续具备相关登记事项所要求的资质；
（五）是否核准登记后无正当理由超过1年未开展业务活动或者自行停止业务活动1年以上；
（六）是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更登记；
（七）实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致；
（八）有无抽逃开办资金的行为；
（九）有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为；
（十）接受和使用捐赠、资助的情况是否符合《条例》和其他有关规定；
（十一）其他需要监督检查的事项。
第四十八条登记管理机关应当在收到事业单位年度报告和全部有效材料之日起5个工作日内，按照国家有关规定进行审查，对审查合格的事业单位，在其《事业单位法人证书》正、副本上作出合格标记。
第九章法律责任
第四十九条事业单位未依法办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。
第五十条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的，登记管理机关应当依法予以撤销登记；被撤销的登记属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条事业单位有下列情形之一的，登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通知其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意撤销登记并收缴《事业单位法人证书》和单位印章的处罚：
（一）不按照登记事项开展活动的；
（二）不按照规定报送年度报告的；
（三）不依法办理变更登记、注销登记的；
（四）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的；
（五）违反规定接受、使用捐赠、资助的；
（六）转移开办资金和财务不独立的；
（七）拒不接受登记管理机关监督检查的；
（八）违反本办法规定的其他行为。
第五十二条未经核准设立登记擅自以事业单位法人名义开展活动的，由登记管理机关责令停止活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章附则
第五十四条事业单位申请设立、变更、注销登记，办理年度检验，补（换）领证书，应当使用网上登记管理系统提交申请材料，经登记管理机关审核通过后，再报送纸质材料，办理相关手续。
第五十五条本办法由蚌埠市事业单位登记管理局负责解释。
第五十六条本办法自2012年8月1日起施行。