湖南省湘潭市人民政府办公室


湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市建设工程交通影响评价规划管理办法的通知

潭政办发〔2010〕18号


各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
《湘潭市建设工程交通影响评价规划管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。



二○一○年五月四日

湘潭市建设工程交通影响评价规划管理办法

第一条 为加强城市交通管理，确保城市建设与城市交通建设协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 交通影响评价，是通过定量分析、预测建设工程开发建设后对周边交通设施及路网的影响度，定性或定量评价建设工程开发建设并投入使用后对交通通行、交通安全、交通设施、交通环境等的影响效应，提出相应的交通改善措施,减少建设工程对周边交通的影响,保障建设工程内外交通系统的正常运行与衔接。
第三条 市城乡规划和公安交通主管部门依照相关法律规定的职责，共同做好交通影响评价的管理工作。
第四条 交通影响评价应达到的目标
（一）交通组织合理，周边路网和用地范围内静态交通及相关设施能满足交通容量、交通安全和使用功能的需要，达到国家规范要求；
（二）出入口通行能力满足高峰时车流量的要求；
（三）因建设工程而生成或者吸引的交通量，近期和中期内周边道路网能够承担。
第五条 在本市城市规划区范围内，编制城乡规划和进行大中型建设工程的新建、改建、扩建，应当进行交通影响评价，编制《建设项目交通影响评价报告书》。
下列大中型建设工程，应当进行交通影响评价：
（一）体育场（馆）、展览馆、会议（会展）中心、大型商店、大型宾馆酒店、二级以上医院、学校等公共建筑；
（二）火车站、长途汽车站、港口、码头、公共交通枢纽、大型停车场、加油站等；
（三）超过8公顷用地规模的仓储、物流中心、工业建设项目；
（四）旧城区建筑面积超过1.2万平方米或停车泊位数超过80个的公共建筑工程；建筑面积超过3.5万平方米或机动车泊位数超过120个的居住建筑工程；
（五）城市新区建筑面积超过2万平方米的公共建筑工程；建筑面积超过5万平方米的居住建筑工程；
（六）容积率超过3.5的建设工程；
（七）市城乡规划主管部门和公安交通主管部门认为应当进行交通影响评价的其他建设工程。
第六条 对大中型建设工程进行交通影响评价的要求，规划部门应当在提出城乡建设用地规划条件时同步提出。建设工程配套的交通设施应当与项目同步设计、同步建设，同时进行城乡规划条件核实，同时投入使用。
交通影响评价报告及审查结论是建设工程设计方案规划审批的重要依据。凡评价报告指出项目实施结果会对道路交通产生不利影响的，建设工程规划设计方案应当进行修改完善，无法通过工程改善措施消除不利影响的，不得批准工程建设。
第七条 交通影响评价程序
（一）资料收集。
（二）现状交通情况调查。
1.查实区域现状交通情况。包括区域内道路名称、道路等级、道路横断面形式及其宽度；交通设施设置及其交通组织形式，主要交叉口技术参数；公交线路、站点和换乘点；静态交通等。
2.查实区域现状交通流量。分时段查实区域内主要路段、交叉口现状交通饱和度。调查数据时间不得少于连续3天的早晚高峰时段数据。需要进行特别时段调查的，按城市规划条件确定。
（三）委托具有相应资质等级的城乡规划编制单位编制交通影响评价报告。
（四）审查《建设工程交通影响评价报告书》时，应当采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众意见。
第八条 应当编制而未编制《建设工程交通影响评价报告书》的，由市城乡规划主管部门责令补正；未按照建设工程交通影响评价规划要求进行建设的，由市城乡规划主管部门责令整改。没有整改或者经整改仍达不到交通影响评价要求的，市城乡规划主管部门不得进行建设工程城乡规划条件核实。
第九条 本办法自公布之日起30日后施行。


中国人民银行 财政部


中国人民银行、财政部关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法
1993年8月30日，中国人民银行、财政部

前言
为了更好地履行中央银行职能，加强人民银行自身建设，根据党中央和国务院的有关规定，中国人民银行、财政部决定，各级人民银行与所办经济实体脱钩。为此制定以下办法：

一、指导原则
（一）中国人民银行要与其所办各种经济实体在企业隶属和财务关系上脱钩。
（二）中国人民银行的干部不得在已办经济实体中兼职。
（三）中国人民银行今后不得在对已办经济实体提供信贷资金或在金融政策上给予特殊支持。
（四）中国人民银行已办经济实体不得违反国家信贷政策发放高利贷，收受回扣，参股分红，或进行其他非法经营。
（五）中国人民银行今后不得再新办任何经济实体。
这项工作，要积极、稳妥、有计划、有步骤地进行，做到既能真正脱钩，防腐倡廉，又能尽量减少社会震动和避免国有资产流失。

二、具体规定
（一）已办经济实体不再作为中国人民银行的所属企业，人民银行只对其保持党、政、工、团挂靠关系。对人民银行独资办的经济实体取消董事会，改由人民银行委任监事会进行监理；对人民银行参股的经济实体，由中国人民银行按股份制企业管理办法选派董事和监事。经济实体名称一律不得挂有“人民银行”字样。
（二）中国人民银行的干部不得在已办经济实体中兼任董事长（包括名誉职务）、总经理以及其他任何职务，已兼职的要辞掉兼职或转为经济实体职工。已到离退休年龄的干部，一律要按规定办理离退休手续。
（三）已办经济实体的财务要与中国人民银行彻底分开，单独在财政立户，独立核算，实行“收支两条线”。经济实体所得利润全部上缴当地中央金库，凡用人民银行信贷基金（资本金）办的金融性公司其利润不再返还；凡用人民银行利润留成资金和工会资金结余办的第三产业和实业公司，由财政从上缴的利润中确定一定比例返还给投资单位，接受财政监督。

三、实施办法
（一）已办金融性经济实体的脱钩分别采取以下办法：（1）证券公司、证券登记公司、证券交易中心等金融性公司，除极个别经营管理不善，有严重问题者要撤并以外，原则上予以保留。其中，中国证券交易系统有限公司及华夏、国泰、南方三家全国性证券公司挂靠在中国人民银行总行，由中国人民银行总行具体负责其脱钩工作。其余金融性经济实体的脱钩工作由各中国人民银行省级分行负责。（2）资金拆借中心，按中国人民银行总行《关于进一步整顿和规范同业资金拆借秩序的通知》的有关规定执行。（3）城市信用社、典当等集体金融机构除个别经营管理混乱，严重亏损的要撤销外，其余的保留。具体脱钩工作由各中国人民银行省级分行负责。
（二）中国人民银行已办的第三产业和实业公司，凡经营管理比较好的，可以保留，但也要按上述脱钩原则和人民银行脱钩。对经营管理混乱，严重亏损的一律撤并。
（三）完全由人民银行职工和其他单位个人入股所办的公司不得挂靠人民银行。要按公司的行业属性挂靠有关部门，并按股份制企业管理。
本办法自下达之日起执行，由中国人民银行负责解释。