国家食品药品监督管理总局 国家质量监督检验检疫总局


食品药品监管总局、质检总局关于加强对进口可可壳使用管理的通知

食药监食监一〔2013〕203号



各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局、质量技术监督局，各直属检验检疫局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局、质量技术监督分局：

　　为严厉打击使用可可壳粉冒充可可粉等掺杂使假违法行为，进一步加强进口可可壳使用管理，加强可可制品等食品生产企业质量安全监管，现将有关要求通知如下：

　　一、加强进口环节检验把关
　　（一）加强对进口可可壳的检验检疫监管，对进口的可可壳要求进口商明确货物用途，禁止以食品或食品原料及饲料名义进口可可壳。
　　（二）对于以工业或其他用途进口可可壳的，要求进口商在其中文标签或相关证明文件上注明用途。
　　（三）要求进口商健全进口可可壳销售流向记录。禁止将可可壳作为食品或饲料原料销售给可可制品等食品及饲料生产加工企业。检验检疫部门及相关监管部门一经发现可可壳流向食品生产加工企业，要立即相互通报，分别依法查处。

　　二、加强可可制品生产企业监管
　　（一）严格审查可可制品企业生产许可条件，督促企业严格按照《可可制品生产许可审查细则》要求组织生产，严禁使用可可壳生产加工可可粉。
　　（二）对获证企业要加大证后监管力度，对发现存在掺杂使假违法行为的，一律责令停产和限期整改。整改不合格的不得恢复生产。违法情节严重的，依法吊销生产许可证。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。发现违法产品流向下游食品生产企业的，要及时通报有关部门查处。

　　三、加强使用可可粉食品生产企业监管
　　要加大对使用可可粉的食品生产企业的监督检查力度。在日常监督检查工作中重点检查原料进货渠道和进货台账，所用可可粉等原料的来源，原辅材料和添加剂使用是否符合要求；督促获证企业持续保持生产条件，进一步落实各项监督措施，对巡查发现的问题及时有效地进行处理，以保证从严监管和有效监管。

　　四、工作要求
　　各地食品药品监管局、质量技术监督局、检验检疫局要在当地政府的统一组织领导下，加强配合，结合今年开展的食品生产加工环节风险排查和整治工作，认真排查可可制品以及相关食品企业质量安全风险隐患；要注重发挥行业协会的作用，建立隐患排查和风险管控机制，推动建立社会共管共治机制；在日常监督检查中发现食品安全问题，要及时向当地政府和上级监管部门报告，并向相关部门通报信息。


　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理总局　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年10月23日



黑龙江省牡丹江市人民政府办公室


牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市行政事业性收费管理办法的通知
牡政办发〔200３〕41号

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《牡丹江市行政事业性收费管理办法》已经市政府第13届10次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
二○○三年九月十七日

牡丹江市行政事业性收费管理办法

第一条为加强行政事业性收费的管理，有效制止各种乱收费行为，优化经济发展环境，根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《国家计委关于进一步加强行政事业性收费管理的通知》（计价格〔1995〕2322号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条市价格行政主管部门负责全市行政事业性收费的日常监督管理工作，市财政、监察等部门要密切配合，按照各自的法定职责，共同作好行政事业性收费的管理工作。
第三条任何部门不得随意立项和收取行政事业性收费，凡增加或取消行政事业性收费项目，必须经市财政、价格行政主管部门报市政府同意后，按审批权限报国家或省批准。
第四条行政事业性收费实行许可证制度，市价格行政主管部门要按照规定的程序和范围核发收费许可证。各收费单位持有市价格行政主管部门核发的收费许可证方可收费。收费许可证要在收费场所醒目的位置悬挂，并公布收费项目和标准，接受社会监督。
第五条各收费单位要按收费许可证规定的内容、项目、标准收费，不准超项目超标准收费。对国家和省、市制定的收费项目，各收费单位不得随意减免。
第六条各收费单位要严格执行行政事业性收费“收支两条线”的规定，严禁截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费。
第七条各收费单位收费时，要按规定使用财政部门统一印制的收费票据，不按规定使用收费票据的，缴费单位有权拒绝缴纳，并有权予以检举。
第八条严格控制各类培训班，市直党政群机关、直属单位举办培训班，须经市委、市政府主管领导同意，需收费的必须报市价格行政主管部门审批。各办班单位要严格按照批准的范围、时间、地点及收费标准进行组织，不得擅自增加内容，延长时间，变更地点，增加收费和变相组织旅游。
第九条各社会团体收取的会费必须用于章程规定的业务范围和事业发展，并按章程规定定期向会员公布会费收支情况。
第十条各收费单位要主动接受市财政、价格、审计、监察等行政主管部门的监督，并如实提供相关材料。
第十一条市价格行政主管部门要建立举报制度，公开举报电话，并对举报的乱收费行为及时查处。
第十二条市价格行政主管部门要会同有关部门对各种行政事业性收费定期进行清理，坚决取消不符合规定的收费项目，并向社会公布清理结果。
第十三条违反本办法规定乱收费的，由市价格行政主管部门依法予以行政处罚；由市监察部门依照有关规定视其情节，对有关责任人员予以相应行政处分。
第十四条截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费的，由市财政、审计等行政主管部门依法予以行政处罚；由市监察部门依照有关规定视其情节，对有关责任人员予以相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。
第十六条本办法自发布之日起施行。