专利信息统计数据项标准（第一部分）
国家知识产权局
国家知识产权局局令（第28号）
为规范公共专利信息统计方法和统计数据项的名称、定义、内容、作用，增强服务功能，为政府分析决策、国家（地区）比较、专利宣传提供数字依据，特制定《专利信息统计数据项标准（第一部分）》，现予以发布。本规则自2003年1月30日起施行。
局 长
二○○三年一月十五日
附：专利信息统计数据项标准（第一部分）
http://www.sipo.gov.cn/sipo/ggtz/jzl/xxtjsjxbz.doc
ZC
中华人民共和国知识产权行业标准
ZC 0005.1-2003
专利信息统计数据项标准（第一部分）
2003-01-15发布 2003-01-30实施
中华人民共和国国家知识产权局 发 布
ZC 0005.1-2003
目录
专利信息统计数据项标准（第一部分） 1
目录 2
前言 3
引言 4
1 范围 5
2 术语和定义 5
2.1 统计数据项 5
2.2 统计数据项名称 5
2.3 统计数据项简称 5
2.4 统计数据项定义 5
2.5 统计范围 5
2.6 统计时点 5
2.7 统计公式 5
2.8 备注 5
2.9 国内统计数据项 5
2.10 国外统计数据项 6
2.11 大专院校 6
2.12 科研单位 6
2.13 企业 6
2.14 机关团体 6
3 制定原则 6
3.1 科学性原则 6
3.2 统一性原则 6
4 公共专利信息统计数据项 6
4.1 统计用专利审批流程简图 6
4.2 公共专利信息统计数据项表 8
5 公共专利信息统计数据项的管理 15
6 标准的颁布 15
7 标准的实施 15
7.1 标准实施 15
7.2 标准监督 15
7.3 标准改进 15
ZC 0005.1-2003
前言
本部分为《专利信息统计数据项标准》的第一部分，编号为ZC 0005.1-2003。
ZC 0005.1-2003是中华人民共和国知识产权行业标准之一。
本标准的附录为规范性附录。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局提出。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局标准化委员会批准。
本标准起草单位：中华人民共和国国家知识产权局标准化委员会。
本标准主要起草人：田力普、林炳辉、陈仲华、廉莹、卜方、宁珑、黄庆、毛金生、刘忠祥、冷戈、方克、王刚、於毓珍、梁津娣、景霜、施平、刘燕玲。
ZC 0005.1-2003
引言
中华人民共和国国家知识产权局（以下简称国家知识产权局）为规范公共专利信息统计方法和统计数据项的名称、定义、内容、作用，增强服务功能，为政府分析决策、国家（地区）比较、专利宣传提供数字依据，特制定本标准。
专利信息统计数据项的定义及内容因服务对象的不同而存在差异，在使用中应加以区分。
ZC 0005.1-2003
专利信息统计数据项标准（第一部分）
1 范围
本标准规定了国家知识产权局对外公布的专利信息统计数据项。
本标准适用于国家知识产权局统计工作者及专利信息统计数据使用者。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1 统计数据项
亦即“统计指标”。指统计中综合反映大量社会现象的数字，由指标名称及其数值所组成。本标准特指专利信息统计指标。
2.2 统计数据项名称
指用以识别某一专利信息统计数据项的专门称谓。
2.3 统计数据项简称
指用于统计资料（报告）的统计数据项名称的简化。
2.4 统计数据项定义
指对统计数据项概念的内涵或词语的意义所作的简要而准确的描述。
2.5 统计范围
指统计数据项作用或涵盖界限。本标准特指专利信息统计数据项在统计时涉及的专利种类（分发明专利、实用新型专利、外观设计专利三种）。
2.6 统计时点
指通过统计数据项反映某种社会现象的时间计算标志。
2.7 统计公式
指通过数字符号表示各个统计数据项之间一定关系的数学运算式。
2.8 备注
指统计数据项需要特别注解或说明的内容。
2.9 国内统计数据项
简称“国内”。指统计范围界定在中华人民共和国境内（包括香港、澳门、台湾地区）的专利信息统计数据项。
注：本标准2.11——2.14都属于国内统计数据项
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2.10 国外统计数据项
简称“国外”。指统计范围界定在中华人民共和国境外的专利信息统计数据项。
2.11 大专院校
指按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的实施高等教育的全日制大学、独立设置的学院、高等专科学校、短期职业大学和成人高等学校等的统称。
2.12 科研单位
指主要进行科学研究与技术开发活动，并且在行政上有独立的组织形式，财务上独立核算的单位。
2.13 企业
指在工商行政管理机关登记注册的，从事生产、运输、贸易等经济活动的法人机构。
2.14 机关团体
包括两部分：一是机关，指办理国家行政事务的单位或机构；二是团体，指为了共同目标、利益而联合或正式组织起来的社团。
3 制定原则
3.1 科学性原则
公共专利信息统计数据项标准是在科学的统计原理和统计方法的基础上，结合专利工作的实际制定的。确保以充分的事实为依据，运用严密的统计方法，对大量的公共专利信息统计数据项按照内在联系进行分析研究，作出科学的、准确的定义、注释和测算。
3.2 统一性原则
国家知识产权局内部和对社会公众使用的专利信息统计项应当按照本标准采取统一的名称、定义、内容及解释。
4 公共专利信息统计数据项
4.1 统计用专利审批流程简图
为了更好地向社会公众说明专利信息统计数据项之间的逻辑关系和排列顺序方法，根据国家知识产权局规定的专利申请、审查流程各环节及其统计工作要求,特绘制《统计用专利审批流程简图》如下：
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《统计用专利审批流程简图》
说明：发明专利进入实审前需经过“提出实质审查请求”步骤，由于这一步骤可在申请日起3年内进行,即涉及申请、初步审查、公开等几个阶段，特此说明，上述流程简图不再逐一体现。
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4.2 公共专利信息统计数据项表
本标准采用列表形式，描述了71项公共专利信息统计数据项名称、定义及其相关内容。
《公共专利信息统计数据项表》
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
1 申请总量 申请 确定申请日并给予申请号的专利申请总量，包括PCT数据 发明、实用新型、外观设计 — 1=2+3+4
2 受理国内专利申请 国内 确定申请日并给予申请号的国内专利申请数量，不包括PCT数据 发明、实用新型、外观设计 首次著录项目数据采集、校对完成日
3 受理国外专利申请 国外 确定申请日并给予申请号的国外专利申请数量，不包括PCT数据 发明、实用新型、外观设计 首次著录项目数据采集、校对完成日
4 PCT进入国家阶段 — 进入中国国家阶段的PCT申请数量 发明、实用新型 进入国家阶段日
5 PCT进入国家阶段手续不合格 — 进入中国国家阶段的手续不合格的PCT申请数量 发明、实用新型 进入国家阶段日
6 已完成分类 分类 按《国际专利分类》确定分类号的发明或实用新型专利申请数量；按《洛迦诺国际分类表》确定分类号的外观设计专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 分类号追加审批流程管理系统日 包括PCT进入国家阶段数据
7 进入初审程序 — 进入初审阶段的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 进入初审阶段日 包括PCT进入国家阶段数据
8 无费视撤 — 因未缴纳申请费、实审费或实审费不足而视为撤回的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “视为撤回通知书”发文日 无费视撤=9+无实审费视撤 包括PCT进入国家阶段数据
9 无申请费视撤 因未缴纳申请费而视为撤回的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “视为撤回通知书”发文日 包括PCT进入国家阶段数据
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
10 无费视撤恢复 — 指定期限内恢复的“无费视撤”专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “恢复权利请求审批决定”发文日 无费视撤恢复=11+无实审费或实审费不足视撤的恢复 包括PCT进入国家阶段数据
11 无申请费视撤恢复 — 指定期限内恢复的“无申请费视撤”专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “恢复权利请求审批决定”发文日 包括PCT进入国家阶段数据
12 初审合格 — 初审阶段符合专利法规定、审查合格的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 发明专利：“初审合格”发文日；实用新型和外观设计专利：“授权和办理登记手续通知书”发文日 初审结案=12+13+14+15-16=12+17 包括PCT进入国家阶段数据
13 初审驳回 驳回 初审阶段不符合专利法规定、审查驳回的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “驳回决定”发文日 包括PCT进入国家阶段数据
14 初审主动撤回 主动撤回 初审阶段中申请人主动撤回的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “手续合格通知书”发文日 初审主视撤=14+15 包括PCT进入国家阶段数据
15 初审视为撤回 视撤 初审阶段中视为撤回的专利申请数量(包括指定期限视撤和本国优先权在先申请的视撤；因未提交实质审查请求书或未缴纳实质审查请求费或费用不足的视撤) 发明、实用新型、外观设计 “视为撤回通知书”发文日 包括PCT进入国家阶段数据
16 初审视撤恢复 视撤恢复 指定期限内恢复的“初审视为撤回”专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “恢复权利请求审批决定”发文日 包括PCT进入国家阶段数据
17 初审阶段进入失效库的专利申请 初审阶段已有审查结论(即驳回、主动撤回、视为撤回决定成立）并进入失效库的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 进入失效库日
18 发明公开 公开 对初审合格的发明专利申请依法公开的数量 发明 公开日 包括PCT进入国家阶段数据
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
19 进入实审程序 实审进入量 进入实审阶段的发明专利申请数量 发明 进入实审流程处日
20 实审部提档 收实审 待实审的发明专利申请进入实审部的数量 发明 审查员提档日期
21 发第一次审查意见通知书 发一通 实审阶段发出的“第一次审查意见通知书”的发明专利申请数量 发明 “第一次审查意见通知书”发文日
22 授权决定 — 实审阶段作出授予专利权决定的发明专利申请数量 发明 “办理登记手续通知书”发文日 实审结案=22+23+24+25+26-27
23 实审驳回 驳回 实审阶段不符合专利法规定、审查驳回的发明专利申请数量 发明 “驳回决定”发文日
24 通前撤回 通前主撤 实审阶段发出第一次审查意见通知书前申请人主动撤回的发明专利申请数量 发明 “手续合格通知书”发文日 实审主视撤=24+25+26
25 一通主撤 主动撤回 实审阶段发出第一次审查意见通知书后申请人主动撤回的发明专利申请数量 发明 “手续合格通知书”发文日
26 一通视撤 视撤 实审阶段发出第一次审查意见通知书后逾期未答复视为撤回的发明专利申请数量 发明 “视为撤回通知书”发文日
27 一通视撤恢复 视撤恢复 指定期限内恢复的“一通视撤”发明专利申请数量 发明 “恢复权利请求审批决定”发文日 实审阶段视撤恢复=27
28 一通待审 — 各实审部提档后未发一通的发明专利申请数量 发明 实审待审总量=28+30
29 已审待结案 — 各实审部已发一通未结案的发明专利申请数量 发明
30 实审新案待审 — 进实审流程处还未提档的发明专利申请数量 发明
31 实审阶段进入失效库的专利申请 实审阶段已有审查结论(即驳回、主动撤回、视为撤回决定成立）并进入失效库的专利申请数量 发明 进入失效库日
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
32 授权 — 依法授予专利权的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 授权公告日
33 授权公告 公告 对决定授予专利权的专利申请依法予以公告的数量 发明、实用新型、外观设计 授权公告日
34 主动放弃 主放 主动放弃取得专利权的权利的数量 发明、实用新型、外观设计 “手续合格通知书”发文日 放弃专利权=34+35-36
35 视为放弃 视放 视为放弃取得专利权的权利的数量 发明、实用新型、外观设计 “视为放弃取得专利权通知书”发文日
36 视放恢复 — 指定期限内恢复的“视为放弃”的数量 发明、实用新型、外观设计 “恢复权利请求审批决定”发文日 专利权恢复=36+39
37 专利权终止 终止 终止的专利数量 发明、实用新型、外观设计 “专利权终止通知书”发文日 专利权终止＝38+40-39
38 无年费终止 年费终止 因未缴年费而终止专利权的数量 发明、实用新型、外观设计 “专利权终止通知书”发文日
39 无年费终止恢复 终止恢复 指定期限内恢复的“无年费终止”的数量 发明、实用新型、外观设计 “恢复权利请求审批决定”发文日
40 届满终止 — 因保护期满终止的专利的数量 发明、实用新型、外观设计 “专利权终止通知书”发文日
41 授权阶段进入失效库的专利申请 授权后主动放弃、视为放弃、无年费终止、届满终止成立并进入失效库的专利数量 发明、实用新型、外观设计 进入失效库日
42 复审请求 — 对被驳回的专利申请提出复审请求的数量 发明、实用新型、外观设计 立案日
43 无效请求 — 对授权专利提出无效请求的数量 发明、实用新型、外观设计 立案日
44 前置审查 — 复审阶段发回初审（实审）阶段重审的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “前置审查通知书”发文日
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
45 复审结案（维持原驳回决定） — 结论为维持原驳回决定的数量 发明、实用新型、外观设计 “复审决定书”发文日 复审结案＝45+46
46 复审结案（撤销原驳回决定） — 结论为撤销原驳回决定的数量 发明、实用新型、外观设计 “复审决定书”发文日
47 无效结案（有效） — 结论为有效专利的数量 发明、实用新型、外观设计 “无效宣告请求审查决定书”发文日 无效结案＝47+48+49
48 无效结案（无效） — 结论为无效专利的数量 发明、实用新型、外观设计 “无效宣告请求审查决定书”发文日
49 无效结案（部分无效） — 结论为部分无效专利的数量 发明、实用新型、外观设计 “无效宣告请求审查决定书”发文日
50 待审（复审） — 已受理未结案的复审请求数量 发明、实用新型、外观设计
51 待审（无效） — 已受理未结案的无效请求数量 发明、实用新型、外观设计
52 起诉立案 — 法院立案的起诉请求数量 发明、实用新型、外观设计 收到应诉通知书日
53 起诉结案 — 法院结案的起诉请求数量 发明、实用新型、外观设计 收到法院判决书日
54 公报期数 — 专利公报发行期数。每年1卷，每周1期 发明、实用新型、外观设计
55 公报册数 — 专利公报发行册数 发明、实用新型、外观设计
56 中国专利申请公开说明书份数 说明书份数 中国专利申请公开说明书发行份数 发明、实用新型
57 集成电路布图设计登记申请 — 申请进行集成电路布图设计登记的数量 — 申请日
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
58 集成电路布图设计登记发证 — 对形式审查合格的集成电路布图设计登记申请进行登记发证的数量 — 发证日
59 收到国际申请(中文) — 国家知识产权局作为PCT受理局收到的中文的PCT申请数量 收到日 收到国际申请=59+60
60 收到国际申请(英文) — 国家知识产权局作为PCT受理局收到的英文的PCT申请数量 收到日
61 寄出国际申请登记本 — 国家知识产权局作为PCT受理局向国际局传送国际申请的数量 传送日
62 申请人撤回的国际申请 — 申请人主动撤回的国际申请数量 通知传送至国际局日
63 国际申请视为撤回 — 因缺费或逾期未答复而被受理局视为撤回的国际申请数量 通知传送至国际局日
64 收到国际申请检索本（中国受理） — 国家知识产权局作为PCT检索单位收到的国际申请检索本数量（中国受理） 送达实质审查部门日 收到国际申请检索本＝64+65+66
65 收到国际申请检索本(国际局受理) — 国家知识产权局作为PCT检索单位收到的国际申请检索本数量(国际局受理) 送达实质审查部门日
66 收到国际申请检索本(其它国家受理) — 国家知识产权局作为PCT检索单位收到的国际申请检索本数量(其它国家受理) 送达实质审查部门日
67 寄出国际检索报告 — 国家知识产权局作为PCT检索单位寄出的国际检索报告的数量 向国际局传送日
68 寄出宣布不制定国际检索报告的通知 — 国家知识产权局作为PCT检索单位寄出的宣布不制定国际检索报告的通知的数量 向国际局传送日
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
69 收到国际初步审查要求书 — 国家知识产权局作为PCT国际初审单位收到的国际初步审查要求书的数量 向国际局传送日
70 启动国际初步审查 — 国家知识产权局作为PCT国际初审单位启动的国际初步审查的数量 送达实质审查部门日
71 寄出国际初步审查报告 — 国家知识产权局作为PCT国际初审单位寄出的国际初步审查报告的数量 向国际局传送日
ZC 0005.1-2003
5 公共专利信息统计数据项的管理
由国家知识产权局指定的本标准管理者依据本标准的条款内容，对公共专利信息统计数据项进行管理，并负责建立一个公共专利信息统计数据项标准有效运行环境。
本标准管理者的具体职责是：
--依据本标准的内容，保证统计数据项使用的正确性，保证统计数据项形式和内容的统一性；
--负责统计数据库的管理和维护；
--解释本标准的规范性术语和定义；
--提出改进建议。
6 标准的颁布
本标准于2003年1月15日颁布。
7 标准的实施
7.1 标准实施
本标准于2003年1月30日正式实施。如果需要变更，则通过本标准的修正案另行通告。
7.2 标准监督
国家知识产权局标准化委员会监督标准的实施。
7.3 标准改进
国家知识产权局标准化委员会对本标准管理者提出的改进建议进行评审，如有必要，可以制定新标准代替本标准。
中华人民共和国国家知识产权局
二○○三年一月十五日
江西省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法
江西省人大常委会
江西省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法
江西省人大常委会
（1986年9月29日江西省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1986年10月12日公布）
第一条 为促进乡镇集体和个体采矿事业的健康发展，合理开发和保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 凡在本省境内开办乡镇集体矿山企业和个体采矿者，必须遵守《中华人民共和国矿产资源法》和本办法。
乡镇集体矿山企业包括乡办、镇办、村办和企事业单位、社会团体自办的集体矿山企业。
个体采矿包括专业户、兼业户采矿。
第三条 开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权，领取采矿许可证，禁止无证采矿。国家保护合法的采矿权不受侵犯。
采矿权不得买卖、出租，不得用作抵押或其他形式的转让。
第四条 国家对乡镇集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针。
国家鼓励、指导和帮助乡镇集体矿山企业的发展。
国家通过行政管理，指导、帮助和监督个人依法采矿。
第五条 矿产资源开发管理必须坚持谁开发，谁保护；谁破坏，谁赔偿（受罚）；谁污染，谁治理的原则。
第六条 乡镇集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源：
（一）国营矿山企业矿区范围外的零星分散资源；
（二）国家未列入开采规划的中型以下的一般非金属矿床和小型金属矿床；
（三）国营矿山企业矿区范围内的边缘零星矿产；
（四）国营矿山企业不再开采回收的非保安残留矿产。
个体采矿范围：
（一）国营矿山企业矿区范围外的零星分散资源；
（二）只能用作普通建筑材料的沙、石、粘土；
（三）为生活自用的少量矿产；
（四）零星分散的沙金矿。
第七条 禁止在下列地区开采矿产资源：
（一）《矿产资源法》第十七条规定的地区；
（二）县以上人民政府规划矿区和正在勘查的矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和实行保护性开采的特定矿种；
（三）各种保安矿柱和废弃的危险矿井；
（四）水库、村庄附近一定距离以内。
第八条 申请颁发采矿许可证应具备下列条件：
乡镇集体矿山企业应具备：
（一）有可靠的矿产资源（包括相应的图件及文字说明）；
（二）开采地点、范围明确；
（三）有与生产相适应的开采方案、基建生产技术条件、安全措施、环境保护和水土保持措施；
（四）开采中、小型矿床，必须具备基建条件。
个体采矿者应具备：
（一）有一定矿产资源；
（二）有明确的开采地点和范围；
（三）有相应的安全条件、采掘技术和保护资源措施。
第九条 采矿审批权归县以上各级人民政府。
（一）在县（包括县级市、区，下同）行政区域范围内开办乡镇集体矿山企业和个体采矿须经当地县（市）人民政府审批。
（二）跨县开办的乡镇集体矿山企业由行政公署或者省辖市人民政府审批。
跨地、市开办的乡镇集体矿山企业由省人民政府审批。
（三）乡镇集体矿山企业在国营矿山边缘开采零星矿产资源或者回收残留矿产资源时，须征得该矿同意，并经国营矿山上级主管部门审核。其中凡在地、市、县办国营矿山企业采矿的，分别由行政公署和市、县人民政府审批；凡在中央或者省属国营矿山企业矿区范围内采矿的，须经省
人民政府审批。采矿范围，由当地人民政府和国营矿山主管部门会同有关方面协商提出方案，地质矿产主管部门审定。
第十条 各级地质矿产主管部门负责颁发采矿许可证。凡申请开办乡镇集体矿山企业和个体采矿，在批准前，由批准机关的同级地质矿产主管部门会同有关部门对办矿条件进行复核，并签署意见，在批准后，根据批准文件颁发采矿许可证。获准开采的单位或个人凭采矿许可证向工商行
政管理机关申请营业执照，办理税务登记手续，并及时向发证机关报告开工情况。
凡领取采矿许可证一年内未施工者，采矿许可证则自行失效。
第十一条 关闭矿山、变更开采范围必须提出申请报告，报请原批准机关审查批准。
因故终止矿山建设或采矿时，应办理注销手续和缴销采矿许可证及营业执照。
第十二条 各级人民政府及有关业务主管部门应当积极扶持乡镇集体矿山企业和个体采矿：
（一）各级人民政府和地质矿产主管部门要加强领导和管理，统筹规划，合理布点，积极安排，发展本地区的矿业生产。
（二）各级有关业务主管部门要积极帮助乡镇集体矿山企业和个体采矿者进行技术改造，提供信息，改善经营管理，加强安全生产。银行、供销、交通和工商管理等部门应在资金筹集、生产条件、物资供应、交通运输等方面给予积极支持。
（三）地质勘查单位、国营矿山企业和有关科研设计部门应本着有偿互惠的原则，在地质资料、生产技术、技术培训和安全措施等方面给予咨询和指导，帮助进行安全技术检测。
（四）鼓励国营、集体和个体采矿者之间发展横向联合。
第十三条 国家对矿产资源实行有偿开采，乡镇集体矿山企业和个体开采矿产资源必须按照国家和省人民政府有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第十四条 乡镇集体矿山企业和个体采矿应当采用合理的开采方法和选矿工艺，提高开采回采率、选矿回收率，降低采矿贫化率。禁止乱挖滥采，破坏矿产资源。
个体采矿的税后利润要提取一定比例的积累（一般在10％以上）用于加强安全措施，改善生产条件，提高矿产资源的回收率。
凡进行井下作业的乡镇集体矿山企业，必须测绘井上、井下工程对照图。
第十五条 对具有工业价值的共生和伴生矿产，应当综合开采，综合利用，对暂时不能综合利用或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组份的尾矿，必须采取有效的保护措施，防止损失破坏。
第十六条 开采矿产资源，必须遵守国务院颁发的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》。必须遵守有关环境保护和水土保持的法律规定，防止污染环境和水土流失，要节约用地，尽量缩小对地貌和植被的破坏范围。耕地、草场、林地因采矿受到破坏的应由开采者因地制宜地采取
复垦利用、植树种草或者其他利用措施，注意保护河床。
第十七条 国家批准开办的国营矿山企业矿区范围内已有的乡镇集体矿山企业，应当关闭或者到指定的其他地点开采，由矿山建设单位给予合理的补偿，并妥善安置群众生活；也可以按照国营矿山企业的统筹安排、实行联合经营。
国营矿山企业范围内，经县以上人民政府批准和国营矿山企业主管部门同意开办的乡镇集体矿山企业，不符合本办法采矿范围的规定，应当关闭或搬迁的，应由国营矿山企业与关、迁单位共同协商，给予合理补偿。
未经批准同意私自开矿者，不予补偿。
凡因采矿给他人生产、生活造成损失的，应当由开采者负责赔偿，并采取必要的补救措施。
第十八条 乡镇集体矿山企业和个体采矿者开采的矿产品，属于国务院规定由指定单位统一收购的，如金、银等，任何其他单位或者个人不得收购，开采者不得私自销售。
乡镇集体矿山企业和个体采矿者开采的钨、锡、稀土等矿产品，由县以上人民政府指定单位统一收购。
其他矿产品，允许自行销售。
第十九条 允许跨行业、跨地区采矿，引进先进技术、资金和人才，促进矿产资源的开发和综合利用。
外省到我省开办集体矿山企业必须持该省省级经济主管部门证明；个体采矿者，必须持县以上人民政府证明，并征得矿产资源所在县人民政府同意，按本办法有关规定，办理采矿手续。
第二十条 违反本办法的下列行为，视情节轻重分别给以处罚。
（一）未领取采矿许可证擅自采矿者，责令停止开采，没收其矿产品，处以罚款五百至一万元；
（二）买卖、出租、私自转让和抵押采矿许可证，没收其非法所得，处以罚款五百至二万元，吊销采矿许可证；
（三）超越批准的矿区范围采矿的，责令退回到本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和非法所得，并处以罚款三百至三千元；拒不退回到本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销其采矿许可证，破坏矿产资源严重的，并由司法机关按刑法规定追究刑事责任；
（四）乱挖滥采造成矿产资源严重损失浪费、污染环境和水土流失者，除责成将污染和水土流失治理好外，并处以罚款五百至一万元；情节严重的吊销采矿许可证；
（五）破坏、盗窃、哄抢矿山设备和矿产品，阻碍矿山开发与地质勘探工作正常进行者，分别依照《刑法》有关规定追究刑事责任；情节显著轻微的，依照《治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；
（六）违反本办法收购、销售国家统一收购的矿产品的，没收矿产品和非法所得，并处以罚款五百至一万元，情节严重触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。
属于本条第（一）、（二）、（三）项规定的行政处罚，由市、县人民政府决定；属于本条第（五）项规定的行政处罚，由市、县人民政府地质矿产主管部门决定；属于本条第（六）项规定的行政处罚，由工商行政管理部门决定。
罚款及没收的违法所得作为专项资金管理，用于矿产资源开发管理。受罚单位和个人在接到《罚款通知书》后，必须向指定银行如数交付罚款。
受处罚单位和个人在接到处罚通知后，如有不服，可在接到通知之日起15天内，向罚款单位上一级主管部门申请复议，或向人民法院起诉。对逾期不交罚款又不申请复议或起诉者，由作出处罚决定的机关申请人民法院依法处理。
第二十一条 本办法公布后，所有乡镇集体矿山企业和个体采矿者，都应依照本办法有关规定，按地质矿产主管部门规定的时间申请办理采矿手续。
第二十二条 地区行署、省直市、县地质矿产主管部门，负责本行政区域的矿产资源勘查、开采的监督管理工作，机构设置由省人民政府根据实际情况确定。
第二十三条 本办法自1986年11月1日起施行。
1981年10月31日公布的《江西省矿产资源保护暂行办法》同时废止。
1985年10月12日