中央宣传部、新闻出版署、国家计委、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局


中央宣传部、新闻出版署、国家计委、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于加强激光唱盘、激光视盘复制管理的紧急通知



1994-4-12

中央宣传部、新闻出版署、国家计委、对外贸易经济

合作部、海关总署、国家工商行政管理局、

国家版权局关于加强激光唱盘、激光

视盘复制管理的紧急通知中宣发文〔1994〕5号



各省、自治区、直辖市党委宣传部、新闻出版局及音像归口管理部门、计委、经贸委(厅)、工商行政管理局、版权局(处)，广东海关分署、各直属海关，国务院各部委、各直属机构：

激光唱盘、激光视盘是八十年代发展起来的新媒体音像制品。它的出现，对于我国音像制品的发展，丰富人民群众的文化生活，起到了积极的作用。但是，近几年来，我国激光唱盘、激光视盘复制生产线发展过猛，带来一些负面效应。为遏制其盲目发展，国家计委曾于1992年发出通知，要求严格限制扩大激光唱盘和激光视盘生产能力。文件下发后，情况稍有好转。同时，也有一些地方和部门有禁不止，继续自行以各种名义批建激光唱盘生产线。目前，我国激光唱盘、激光视盘生产能力远远超过国内市场需求。这些激光唱盘复制厂除个别经正式批准外，绝大多数为各地违反有关规定，自行批准建立的。这种重复建设，盲目发展，不仅造成资财的浪费，而且扰乱了行业秩序，损害了出版者、消费者、著作权人的合法权益，造成了不良影响。

为加强激光唱盘、激光视盘复制业的管理，使其健康、有序地发展，现紧急通知如下：

一、无论何种性质、何种隶属关系、何种名称的单位复制生产激光唱盘、激光视盘，均需由新闻出版署按照设立音像复录单位的程序审批和归口管理，其中外商投资项目，其合同章程需报外经贸部审批。未经新闻出版署批准，一律不得生产激光唱盘、激光视盘。

二、当前原则上不再审批新建激光唱盘、激光视盘生产线和扩大现有生产能力的改造项目。请各省、自治区、直辖市音像归口管理部门会同计委、经贸委(厅)、工商行政管理局等部门对辖区内已经设立的激光唱盘、激光视盘复制厂进行一次全面清查，摸清其复制加工的品种、数量、产品去向及执行有关管理规定的情况，并于1994年5月底以前，将审查意见报新闻出版署。外商投资企业的审查意见同时上报外经贸部。经新闻出版署审核后，分期分批办理音像复录单位审批手续。对条件不具备或有严重违反法律、法规行为的，限期改正；超过期限仍不能达到要求的，依法责令停止生产激光唱盘、激光视盘。

三、各海关要加强对激光唱盘、激光视盘模版进口及其成品批量出口的查验。对进料加工、来料加工为出口激光唱盘、激光视盘而进口的料件，海关凭当地音像归口管理部门出具的批准证明予以登记备案。对加工的成品，海关要加强管理、核销，确保成品全部出口。加工的成品需转内销的，企业应持当地音像归口管理部门批准证件，经海关审核并办理进口纳税手续后方准内销。海关发现有未持当地音像归口管理部门证明，出口激光唱盘、激光视盘，及进口其模版的，均予退运。对不如实向海关申报，或逃避海关监管的，依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》，以及其它有关法规进行处理。

四、各省、自治区、直辖市音像归口管理部门要加强对激光唱盘、激光视盘复制单位的日常管理，对其复制加工的节目内容和节目来源要认真审查，对复制加工的品种、数量、去向及时掌握。发现盗版或违法翻录行为，应会同当地版权和工商行政管理部门，立即予以纠正或依法查处。

五、各地音像归口管理部门接本通知后，要会同有关部门，组织力量对进入市场的激光唱盘、激光视盘进行一次认真清理，除国家批准的正式音像出版单位出版发行和经批准引进的激光唱盘、激光视盘外，一律视为非法出版物，由有关部门依法予以收缴，并对有关单位和责任人依法进行查处。

一九九四年四月十二日




国家版权局


书籍稿酬暂行规定

1990年6月15日，国家版权局

第一条 为了保障著译者的正当权益，繁荣创作和学术研究，鼓励著译者和提高出版物的水平，特制订本规定。
第二条 著译一经出版或发表，应根据作品质量的高低，著译的难易，付给适当的稿酬。初版的书按照字数付给著译者基本稿酬，并且按照印数付给著译者印数稿酬；再版时不付基本稿酬，只付印数稿酬。
第三条 基本稿酬标准：
（1）著作稿：每千字10至30元。确有重要学术价值的科学著作，包括自然科学、社会科学及文艺理论的专著，必须从优付酬者，可以适当提高标准，但每千字不超过40元。
（2）翻译稿：每千字8至24元。特别难译而质量优秀的译稿，可以适当提高标准，但每千字不超过35元。
由外文译成中文，对原著作者不付稿酬；对翻译者，按上述标准付酬。
由中文译成外文，对翻译者按本条第（1）款规定的稿酬标准付酬。对原著作者按该著作翻译稿酬的20％至40％付酬。
由少数民族文字译成汉文，对原著作者按本条第（1）款规定的稿酬标准定级支付60％的稿酬。
对少数民族文字翻译者所付的稿酬，按本款规定的外文译成中文的标准，另加25％至30％付酬。
由汉文译成少数民族文字，对原著作者不付稿酬。
（3）古籍稿：古籍整理，古籍的今译、笺证、注释、集解，每千字9至18元。对特别繁难，质量又高的，可适当提高，但每千字不得超过30元。
古籍资料的辑录、汇编，每千字5至12元（不付印数稿酬）。
各种古籍索引，每千字5至10元（不付印数稿酬）。
断句、校正错讹，每千字4至8元（不付印数稿酬）。
标点加一般校勘，每千字5至10元；难度大的标点加繁重校勘，可适当提高，但每千字不超过15元（均不付印数稿酬）。
（4）词书稿：词书条目，照本条第（1）款标准，按版面折合的字数计算，另外增加15％至25％的基本稿酬，不付印数稿酬。
百科全书词条编撰，每千字24至30元，另增加20％至30％的基本稿酬，不付印数稿酬。
（5）根据他人著作改编和缩写的书稿，按本条第（1）款标准的40％至60％向改编者付酬。并按改编费的20％至40％向原作者付酬；按改编费的10％至20％向原出版者付酬。
（6）译文的校订费，每千字4至10元，不付印数稿酬。由译者请他人代为校订者，费用由译者自付；出版社请他人校订者，校订费由出版社支付。
（7）索引和图书资料辑录，每千字3至7元，不付印数稿酬。
（8）约请社外人员编选的书籍付编选费，按每万字20至30元付酬，不付印数稿酬。
约请社外人员编辑加工的书稿，付编辑加工费，按每万字20至30元付酬，不付印数稿酬。
（9）约请社外人员审查书稿，付审稿费。一般书籍的审稿费按每万字10至20元付酬；对于繁难的专著，可适当提高，但每万字不超过40元；不付印数稿酬。
第四条 印数稿酬
（一）一般书籍的印数稿酬，按基本稿酬总额的百分比支付：
（1）印数在一万册以内的，以一万册计算付基本稿酬的8％；
（2）印数超过一万册的，其超过部分以千册为计算单位（不足一千册的，按千册计算），每千册付基本稿酬的0．8％。
（二）对确有重要学术理论研究价值而印数较少的专著，印数在一万册以内的，以一万册计算，付基本稿酬的30％；印数超过一万册的，按本条第（一）款之（2）的规定支付。
（三）本条（一）、（二）两款规定的印数稿酬，每次重印均应累计过去的印数。不论初版还是重印，出版社均应在版本记录页上如实注明印数。
（四）学习用书、临时教材或由于其他客观原因而大量印行的著译，在第一次出版后两年内，印数在10万册以下者按本条第（一）款规定的标准付酬；超过10万册以上，视不同情况按本条第（一）款规定的30％至50％付酬。
第五条 曾在报刊上发表过的著译，辑成个人专集出版，付给著译者基本稿酬和印数稿酬。编选不同著译者的报刊文章合集出版，对著译者只付基本稿酬，不付印数稿酬。出版社约请多人分章撰写，内容相互有连贯性的专著，付基本稿酬和印数稿酬。出版社约请多人撰写，单篇独立（没有连贯性）的合集，只付基本稿酬，不付印数稿酬。
期刊转载其他报刊上已发表过的作品，按第三条第（1）款标准的20％至40％向原作者付酬，并按第三条第（1）款的10％至15％向首次发表该作品的报刊付酬。
第六条 出版社已接受出版的著译，属于非作者原因未能出书者，出版社应按该书稿基本稿酬的30％至50％付给作者著译费（书稿归作者所有）。出版社主动约稿，但因稿件质量不合格未能出书者，出版社视具体情况，酌付少量的约稿费。
第七条 解放前出版过的著译重印或校订重印，支付部分或全部基本稿酬（对已故作者著译的付酬办法见第八条）。解放后出版（或再版）的已付过基本稿酬的著译，再版以及辑成个人专集（包括全集、选集、文集等）或和他人著作合集出版，不再支付基本稿酬，只付印数稿酬。著译修订再版，视修订程度支付修订费。修订费按增补部分的实际情况付酬；修订后，质量有显著提高，可重新支付原基本稿酬的部分或全部，但其印数稿酬，仍应累计原来的印数。
第八条 对已故作者稿酬的继承问题，按以下规定办理：
（1）著译者死亡在30年以内者，出版其未曾发表过的遗作，付基本稿酬和印数稿酬；再版只付印数稿酬，不付基本稿酬。
（2）著译者死亡超过30年者，重印其作品不再付基本稿酬和印数稿酬。出版其首次发表的遗作，仍付基本稿酬和印数稿酬。
第九条 一部书稿分别出版不同字体的版本，或以几种装帧形式出版，或改变书名重印，或由一家出版社转移到另一家出版社出版，或编进另一书时，除对首次出版的版本付一次基本稿酬外，对另外的版本不付基本稿酬，但应累计印数，付印数稿酬。
出版社将一种书籍分地印造，或经地方出版社租型造货，其印数均应一并累计。印数稿酬由供型的出版社付给。
第十条 支付基本稿酬以千字为计算单位，不足千字的作千字算。诗词每10行作千字算（曲艺等韵文体行数计算从诗词）。旧体诗词稿酬可酌量提高。乐曲、歌词、画稿、地图等付酬办法，另定。
支付稿酬的字数按实有正文字数计算，即以排印的版面每行字数乘以全部实有的行数计算。一般文字的末尾排不足1行的和占行的题目按1行计算。标点排在行外的，字数加1／10计算。
出版社编辑部增加的例言、说明、注解、目录、索引或其他附件，书上排印的中缝、书眉、页码和翻译书籍中就原书复制的图表以及附录转载的文件资料，均不计稿酬；但翻译书籍的附录、图表内夹有译文的，译文部分计酬。
第十一条 封面和图表的设计，以及中外文对照表的编纂等，只付基本稿酬，不付印数稿酬，付酬标准另行拟定。
第十二条 出版者同著译者应签订约稿合同或出版合同，是否预付稿酬，由合同约定，但书籍出版后，应在一个月内付清全部稿酬，每次重印应在出版后一个月内结付印数稿酬。
第十三条 书籍出版后，出版社应送给著译者样书，一般性的书籍可送10至20本，情况特殊的可以酌增酌减。对著译者购书应予以优待，在100本以内者，可以按批发折扣售给。情况特殊者，在售书数量上可酌增酌减。
第十四条 台湾、香港、澳门同胞的著译，按本规定以人民币支付稿酬。外国人（包括中国血统的外籍人）的著译（国外未曾出版过），在我国首次出版者（不含翻译或重印），稿酬参照本规定执行。
第十五条 各出版社可根据本规定，视具体情况制定本社的稿酬实行办法，报上级主管部门批准后送有关出版行政机关和国家版权局备案。各级出版行政机关和出版社的有关领导部门要加强对稿酬的管理，监督执行。出版社不得任意提高或压低稿酬标准，如有违反者，版权行政机关要予以纠正。各出版社应实行责任编辑、编辑室主任和总编辑三级审查确定稿酬的制度。
第十六条 本暂行规定的付酬标准，报纸、期刊可参照执行，但不付印数稿酬。
第十七条 本暂行规定自1990年7月1日起实行，计酬界限以版本记录页上的出版日期为准。初版的书籍以本暂行规定的稿酬标准支付基本稿酬和印数稿酬；再版书的印数稿酬，根据本暂行规定的基本稿酬数额，按第四条的规定付酬。
第十八条 本规定的解释权属于国家版权局。