建设部 人事部


房地产估价师执业资格制度暂行规定

1995年3月22日，建设部、人事部

第一章 总 则
第一条 为了加强房地产估价人员的管理，充分发挥房地产估价在房地产交易中的作用，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本规定。
第二条 本规定所称房地产估价师是指经全国统一考试，取得房地产估价师《执业资格证书》，并注册登记后从事房地产估价活动的人员。
第三条 国家实行房地产估价人员执业资格认证和注册登记制度。凡从事房地产评估业务的单位，必须配备有一定数量的房地产估价师。
第四条 建设部和人事部共同负责全国房地产估价师执业资格制度的政策制定、组织协调、考试、注册和监督管理工作。

第二章 考 试
第五条 房地产估价师执业资格实行全国统一考试制度。原则上每二年举行一次。
第六条 人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题。会同建设部对考试进行检查、监督、指导和确定合格标准，组织实施各项考务工作。
第七条 建设部负责组织考试大纲的拟定、培训教材的编写和命题工作，统一规划并会同人事部组织或授权组织考前培训等有关工作。
培训工作必须按照与考试分开、自愿参加的原则进行。
第八条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一的，可申请参加房地产估价师执业资格考试：
（一）取得房地产估价相关学科（包括房地产经营、房地产经济、土地管理、城市规划等，下同）中等专业学历，具有八年以上相关专业工作经历，其中从事房地产估价实务满五年；
（二）取得房地产估价相关学科大专学历，具有六年以上相关专业工作经历，其中从事房地产估价实务满四年；
（三）取得房地产估价相关学科学士学位，具有四年以上相关专业工作经历，其中从事房地产估价实务满三年；
（四）取得房地产估价相关学科硕士学位或第二学位、研究生班毕业，从事房地产估价实务满二年；
（五）取得房地产估价相关学科博士学位的；
（六）不具备上述规定学历，但通过国家统一组织的经济专业初级资格或审计、会计、统计专业助理级资格考试并取得相应资格，具有十年以上相关专业工作经历，其中从事房地产估价实务满六年，成绩特别突出的。
第九条 申请参加房地产估价师执业资格考试，需提供下列证明文件：
（一）房地产估价师执业资格考试报名申请表；
（二）学历证明；
（三）实践经历证明。
第十条 房地产估价师执业资格考试合格者，由人事部或其授权的部门颁发人事部统一印制，人事部和建设部用印的房地产估价师《执业资格证书》，经注册后全国范围有效。

第三章 注 册
第十一条 建设部或其授权的部门为房地产估价师资格的注册管理机构。未取得《房地产估价师注册证》的人员，不得以房地产估价师的名义从事房地产估价业务。
第十二条 房地产估价师执业资格考试合格人员，必须在取得房地产估价师《执业资格证书》后三个月内办理注册登记手续。
第十三条 申请房地产估价师注册需提供下列证明文件：
（一）房地产估价师执业资格注册申请；
（二）房地产估价师《执业资格证书》；
（三）业绩证明；
（四）所在单位考核合格证明。
第十四条 房地产估价师执业资格注册，由本人提出申请，经聘用单位送省级房地产管理部门初审后，统一报建设部或其授权的部门注册。准予注册的申请人，由建设部或其授权的部门核发《房地产估价师注册证》。
人事部和各级人事（职改）部门对房地产估价师执业资格注册和使用情况有检查、监督的责任。
第十五条 凡不具备民事行为能力的和不能按第十三条要求提供证明文件的，不予注册。
第十六条 房地产估价师执业资格注册有效期一般为三年，有效期满前三个月，持《房地产估价师注册证》者应当到原注册机关重新办理注册手续。
再次注册，应有受聘单位考核合格和知识更新、参加业务培训的证明。
第十七条 凡脱离房地产估价师工作岗位连续时间二年以上者（含二年），注册管理机构将取消其注册。
第十八条 房地产估价师执业资格注册登记内容变更，须在变更前30日内向原注册机关办理变更登记。
第十九条 房地产估价师执业资格注册后，有下列情形之一的，由原注册机关吊销其《房地产估价师注册证》：
（一）完全丧失民事行为能力；
（二）死亡或失踪；
（三）受刑事处罚的。

第四章 权利与义务
第二十条 房地产估价师在经批准的估价单位执行业务。估价单位的业务范围、工作规程由建设部按国家有关规定制定。
第二十一条 房地产估价师的作业范围包括房地产估价、房地产咨询以及与房地产估价有关的其他业务。
第二十二条 房地产估价师享有下列权利：
（一）有执行房地产估价业务的权利；
（二）有在房地产估价报告上签字的权利；
（三）有使用房地产估价师名称的权利。
第二十三条 房地产估价师必须履行下列义务：
（一）遵守房地产评估法规、技术规范和规程；
（二）保证估价结果的客观公正；
（三）遵守行业管理规定和职业道德规范；
（四）接受职业继续教育，不断提高业务水平；
（五）为委托人保守商业秘密。
第二十四条 房地产估价师承办业务，由其所在单位统一受理并与委托人签订委托合同。
房地产评估收费由所在单位统一收取。
第二十五条 房地产估价师执行业务可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看委托人的业务现场和设施，要求委托人提供必要的协助。
第二十六条 由于房地产估价失误给当事人造成经济损失的，由所在单位承担赔偿责任。所在单位可以对房地产估价师追偿。
第二十七条 房地产估价师与委托人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求其回避。

第五章 罚 则
第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由注册单位对当事人处以警告、没收非法所得、暂停执行业务、吊销房地产估价师《执业资格证书》、《房地产估价师注册证》，并可处以罚款，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造或以虚假和不正当手段获取房地产估价师《执业资格证书》、《房地产估价师注册证》的；
（二）未按规定办理注册、变更登记和未经登记以房地产估价师的名义从事估价业务的；
（三）利用执行业务之便，索贿、受贿，谋取其他不正当的利益；
（四）允许他人以自己的名义从事房地产估价业务和同时在两个或两个以上估价单位执行业务；
（五）与委托人串通或故意做不实的估价报告和因工作失误，造成重大损失的；
（六）以个人名义承接房地产估价业务，收取费用的；
（七）因在房地产估价及管理工作中犯严重错误，受行政处罚或刑事处罚的。
第二十九条 房地产估价师执业资格管理部门的工作人员，在房地产估价师执业资格考试和注册管理中玩忽职守、滥用职权、构成犯罪的，依法追究刑事责任，未构成犯罪的，给予行政处分。
第三十条 当事人对行政处分决定不服的，可以依法申请复议或向上级人民法院起诉。

第六章 附 则
第三十一条 通过全国统一考试取得房地产估价师执业资格的人员，根据工作需要可直接聘任经济师职务。
第三十二条 根据国务院国发（1993）20号文件的规定，本规定所称房地产是指从事房屋资产和土地资产经营的行业。
第三十三条 本规定由建设部和人事部分别负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。


江苏省苏州市人民政府


关于印发苏州市户籍准入登记暂行办法的通知

苏州市人民政府文件
苏府〔2003〕67号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
《苏州市户籍准入登记暂行办法》已经2003年市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年四月三十日

苏州市户籍准入登记暂行办法

第一条为适应苏州经济和社会事业发展需要，根据国家和省政府有关文件精神，结合实际，制定本办法。
第二条在全市范围内取消农业户口、非农业户口性质，凡居民在我市登记的户口，统称为“居民户口”。
第三条在本市申请户口迁移实行条件准入制。凡在本市具有合法固定住所、稳定职业或生活来源基本条件的人员，要求将户口从外市迁入本市市区和县级市或从本市县级市迁往市区的，经有关部门受理，符合本办法的准予迁入。在迁入地无直系亲属的18周岁以下人员，不予准迁。
在本市市区或县级市范围内申请迁移的，实行以具有合法固定住所为基本条件的准入登记制度。
第四条从本办法施行之日起，凡新出生的本市农民子女统一按城镇居民登记。
第五条本办法称合法固定住所是指：申请迁移人在本市居住房属于自己的产权房屋或租住属公有产权并领取使用权证的房屋。
本办法所称稳定职业或生活来源是指：申请迁移人在本市通过合法手续取得的各类工作，且签订劳动合同、参加社会保险，有一定的经济来源，包括退休人员退休工资等其他合法的社会保障，人均收入不低于苏州市最低生活保障线。
第六条下列人员户口准入，由市或县级市人事局受理：
（一）具有高级专业技术职务任职资格或硕士及以上学位的人员；
（二）在国外、境外取得学位的留学人员；
（三）具有中级职称或本科学历，且年龄男性40周岁以下、女性35周岁以下的专业技术和管理人员；
（四）被单位合法聘用（办理特聘工作证），已参加社保、医保、公积金，具有大专或中专学历且年龄在30周岁以下，工作满2年，并拥有合法固定住所的人员；
（五）按照毕业生就业政策，接收安置的毕业研究生、本科生、专科生及苏州市生源的大中专毕业生；
（六）因家庭实际困难需照顾父母、配偶，而调动的在职干部及符合随迁条件的配偶和未成年或待业未婚子女；
（七）需人事局审批准入的其他人员。
上述（一）至（三）项人员除本人户口准迁外，允许其配偶及未成年或待业未婚子女随迁。
第七条下列人员户口准入，由市或县级市劳动和社会保障局受理：
（一） 因家庭实际困难需照顾父母、配偶，而调动的在职职工及符合随迁条件的配偶和未成年或待业未婚子女；
（二）生产急需，经考核符合要求引进的技术、管理人员；
（三）按照毕业生就业政策，接收安置毕业的苏州市生源技、职校毕业生；
（四）往届技校、职校毕业生被单位合法录用，参加社保、医保、公积金，年龄在30周岁以下，工作满2年，并拥有合法固定住所的；
（五）需市劳动和社会保障局审批准入的其他人员。
第八条下列人员户口准入，由公安机关受理：
（一）在市区投资人民币50万元以上，或累计纳税人民币5万元以上，并拥有合法固定住所的人员，允许其本人、配偶及其未成年或待业未婚子女整户迁入；
（二）购买市区成套商品住房，单身人员应达50平方米以上、已婚人员应达75平方米以上，且被单位合法聘录用，参加社保、医保、公积金或经商、兴办产业，具有合法稳定的经济收入的，允许其本人、配偶及其未成年或待业未婚子女整户迁入；
（三）投靠父亲或母亲的未成年或待业未婚子女；
（四）结婚后需投靠的外市无业城镇或农村配偶；
（五）需投靠子女的城镇退休（无业）父母或农村50周岁以上的父母；
（六）本市居民户口迁往农村合法固定住所的；
（七）需公安机关审批准入的其他人员。
第九条凡被本市各类院校录取的本市籍学生，入学时不再迁移户口，被外地院校录取的，允许不迁户口的可不迁，均待其毕业后根据分配去向直接将户口迁往工作单位所在地或实际居住地；不迁户口的农村学生均按城镇居民登记。被本市各类院校录取的外市籍学生，户口迁移仍按照国家有关规定办理。
第十条凡本办法第六至第八条中所涉及的年龄、工作年限、投资纳税金额或购房面积，各县级市可根据本地实际确定。
第十一条凡涉及国家指令性计划安置的人员，由相关部门按国家有关政策办理。
第十二条本市居民在城镇与农村之间的户口迁移和农民子女出生、录取学生办理的城镇居民登记，只作户籍变更登记，如涉及经济、土地分配和计划生育等问题的，按国家有关规定办理。
第十三条凡提出申请要求的人员，应根据申请的理由，提供相应的证明材料。提供证明材料要求由相关受理部门公示。
第十四条经人事、劳动和社会保障部门批准迁入苏州市区或县级市的人员，统一凭《调动人员情况登记表》至迁入地公安分局或县级市公安局开具《户口准予迁入证明》；经公安机关批准的，由公安分局或县级市公安局开具《户口准予迁入证明》；当年大中专以上毕业生，凭加盖市或县级市人事部门专用章的《户口迁移证》至迁入地公安派出所办理落户手续。
第十五条本办法自公布之日起施行。原有关户口准入登记规定同时废止。